Het wegnemen van belemmeringen voor onderzoek en ontwikkeling in Vietnam om de groei te versnellen

Onze partij en staat zijn zich bewust van de sleutelrol van R&D en hebben zich onlangs ten doel gesteld om de investeringen in R&D resoluut te verhogen tot 2% van het bbp in 2030. Dit is niet alleen een juiste beslissing, maar ook zeer accuraat. Om de investeringsverhoging effectief te laten zijn, is het echter allereerst dringend noodzakelijk om de "barrières" weg te nemen, zodat Vietnams R&D kan versnellen en de wereld kan inhalen.

Financiële barrières wegnemen, wetenschappers ‘sterker maken’

Er zijn ingrijpende hervormingen nodig, zodat het financiële mechanisme niet langer een 'verschrikking' is, maar een 'bron van steun' wordt voor wetenschappers. Zo worden wetenschappers bevrijd van administratieve lasten en kunnen ze zich richten op kenniscreatie. Zo kan het Vietnamese onderzoek en ontwikkeling uit de stagnatie komen en sterk groeien.

Er zijn krachtige hervormingen nodig, zodat het financiële mechanisme niet langer een "verschrikking" is, maar een "steunpilaar" wordt voor wetenschappers, waardoor ze bevrijd worden van administratieve lasten. Illustratiefoto, foto: vneconomy

Het huidige financiële mechanisme voor het beheer van W&T-taken is verouderd, ingewikkeld en inflexibel. In plaats van ondersteunend te zijn, wordt dit mechanisme een administratieve last voor wetenschappers, wat leidt tot onnodige verspilling van tijd en moeite, de effectiviteit van onderzoekstaken vermindert en wetenschappers belemmert om zich volledig aan onderzoek te wijden. Een projectbeschrijving van 300 pagina's beslaat meer dan twee derde van de financiële omschrijving en vereist een gedetailleerde opsomming van elke kostencategorie, specifieke eenheidsprijzen - inclusief kleine benodigdheden zoals chemische weegschalen - met vooraf goedgekeurde vaste prijzen.

Het ingewikkelde en procedurele betalingsproces dwingt veel projectmanagers om het te "wijzigen" om te voldoen aan de eisen van de goedkeuring van uitgaven. Deze "wijziging" kan echter verkeerd worden begrepen of misbruikt, wat potentiële risico's met zich meebrengt tijdens het latere inspectie- en auditproces. In werkelijkheid is het opstellen en voltooien van financiële administratie en de afwikkeling van betalingen een nachtmerrie voor medewerkers in de wetenschappelijke en technologische sector, waardoor veel mensen bang zijn om deel te nemen aan leidinggevende wetenschappelijke en technologische taken.

Om deze knoop te ontwarren, is het noodzakelijk om het financieringsmechanisme voor R&D te herontwerpen, zodat de betrokkenen daadwerkelijke financiële autonomie krijgen. Verschuiving van kortetermijnfinanciering naar middellange- en langetermijnfinanciering, om stabiliteit te waarborgen en voorwaarden te scheppen voor een continue, diepgaande en duurzame uitvoering van onderzoekstaken.

Vereenvoudig en standaardiseer de uitbetalingsprocedures en ga over op een 'post-audit'-model, zoals veel ontwikkelde landen toepassen, in plaats van het huidige rigide 'pre-audit'-model. Leer van succesvolle landen zoals het model van de National Research Foundation in Korea of het ERC Fonds van Europa om een financieel systeem te bouwen dat zowel transparant is als maximaal gunstige voorwaarden voor innovatie creëert.

Om bedrijven in staat te stellen een 'belangrijke speler' te worden in het R&D-ecosysteem

De beperkte rol van ondernemingen in het nationale R&D-systeem is een belangrijke "barrière" die onmiddellijk moet worden overwonnen. Want alleen wanneer ondernemingen, met name particuliere ondernemingen, de "belangrijkste spelers" in het nationale R&D-systeem worden, kan Vietnam een dynamisch, vitaal en endogeen gemotiveerd innovatiesysteem hebben dat gelijke tred kan houden met de wereldwijde ontwikkelingstrends.

Vietnamese ondernemingen investeren momenteel heel weinig in R&D. Gemiddeld besteden ze slechts 1,6% van hun jaarlijkse omzet aan R&D-activiteiten. Dat is veel lager dan in landen in de regio, zoals de Filipijnen met 3,6% en Maleisië met 2,6%. De R&D-activiteiten van ondernemingen zijn onbeduidend, behalve bij een paar grote ondernemingen of bij recent opgerichte IT-ondernemingen.

Vietnamese ondernemingen hebben bovendien weinig banden met onderzoeksinstituten en universiteiten. Deze banden zijn nog steeds los en ineffectief.

Het mechanisme van het prikkel- en promotiebeleid is niet 'nauwkeurig genoeg', niet aantrekkelijk genoeg, bestaat vaak alleen op papier en als het al wordt uitgevoerd, zijn de procedures omslachtig en ingewikkeld.

Het financiële mechanisme en het investeringsproces voor R&D zijn ingewikkeld, riskant en onaantrekkelijk voor bedrijven. Het huidige rechtssysteem biedt onvoldoende stimulerend beleid en biedt ook geen flexibele en transparante juridische omgeving om particuliere bedrijven aan te moedigen om op lange termijn in R&D te investeren.

Hierdoor zijn bedrijven, zelfs met financieel potentieel en behoefte aan technologische innovatie, nog steeds terughoudend of vermijden ze zelfs het uitvoeren van binnenlandse R&D-activiteiten. In plaats daarvan proberen ze technologie uit het buitenland te kopen.

Om ondernemingen te stimuleren een centrale rol te spelen en het R&D-ecosysteem te leiden, is allereerst specifiek beleid nodig dat diepgaand ingaat op de "barrières" die elke onderneming ondervindt bij haar R&D-activiteiten. Meer specifiek:

Ten eerste is het noodzakelijk om een aantal 'tech-adelaar' te selecteren en strategisch te ondersteunen met de capaciteit en het potentieel om wereldwijd een leidende rol op zich te nemen en het nationale innovatie-ecosysteem te leiden. Speciale ondersteuningsmaatregelen zoals: fiscale prikkels, directe financiële steun voor hightechprojecten, het wegnemen van belemmeringen in regelgeving en procedures, ondersteuning van hoogwaardige human resources, enzovoort.

Ten tweede, de herstructurering van de sector van staatsbedrijven (SOE's) met het oog op stroomlijning, efficiëntie en innovatie. Het samenvoegen van SOE's in dezelfde sector en sector tot grootschalige ondernemingen met financieel potentieel, personeel en een moderne infrastructuur die systematisch kan investeren in R&D, ontwikkeling en toepassing van geavanceerde technologie. Tegelijkertijd moeten SOE's in een eerlijke concurrentieomgeving met de private sector worden geplaatst, die, net als elke andere onderneming, onder druk staat op het gebied van bedrijfsefficiëntie en innovatie.

Ten derde , zorg voor sterke fiscale prikkels voor investeringen in R&D, inclusief zowel de kosten van fundamenteel als toegepast onderzoek. Gunstig kredietbeleid, leninggaranties, cofinanciering door de staat van R&D-projecten,...

Bovendien moet beleid duidelijk, consistent en eenvoudig te implementeren zijn. Te complex beleid maakt het voor kleine en middelgrote ondernemingen moeilijk om het te begrijpen, laat staan toe te passen.

Het ontwikkelen van sterke onderzoeksuniversiteiten en het verbinden van mondiale inlichtingendiensten

R&D-activiteiten in de universitaire sector zijn tegenwoordig voornamelijk aanvullend op opleidingsactiviteiten en gericht op internationale publicaties om de positie van de school in internationale rankings te verbeteren en studenten aan te trekken, in plaats van op daadwerkelijke productie en maatschappelijke dienstverlening. Het moet gezegd worden dat het met het bescheiden investeringsniveau in R&D onmogelijk is om projecten te realiseren met een waarde die vergelijkbaar is met die in ontwikkelde landen.

Bovendien heeft de universitaire sector in Vietnam, door de tekortkomingen in het beleid voor de opleiding en inzet van hooggekwalificeerd personeel, een belangrijke basis verloren voor de opleiding van een team van competente onderzoekers, zoals die in ontwikkelde landen. In veel ontwikkelde landen zijn promovendi of postdoctorale stagiairs niet alleen vrijgesteld van collegegeld, maar ook betaald via deelname aan onderzoeksprojecten. Dit 'leren door te doen'-model helpt niet alleen om jonge, ambitieuze mensen te benutten, maar creëert ook een superieure opleidingsomgeving waarin promovendi direct worden aangestuurd door vooraanstaande wetenschappers.

In Vietnam daarentegen krijgen promovendi niet alleen geen financiële ondersteuning, maar moeten ze ook hun eigen collegegeld betalen en zijn er nauwelijks mogelijkheden om deel te nemen aan inhoudelijke onderzoeksprojecten. Hierdoor is het opleidingsproces formeel, gefragmenteerd, ondiep en van lage kwaliteit. Bovendien beschikt Vietnam momenteel niet over een postdoctoraal opleidingsmechanisme, een cruciale schakel in de keten van het opleiden van hoogwaardige wetenschappelijke en technologische professionals in ontwikkelde landen. De postdoctorale fase stelt jonge promovendi in staat om praktische ervaring op te doen in een professionele onderzoeksomgeving, voordat ze zelfstandig onderzoeker worden.

Het is noodzakelijk om het universitaire onderwijssysteem te herstructureren in de richting van een nauwe verbinding tussen onderwijs, onderzoek en praktijk. Universiteiten moeten zich herpositioneren van het najagen van het aantal wetenschappelijke publicaties op papier naar het leveren van kennis en praktische oplossingen voor bedrijven en de maatschappij.

Docenten dragen niet alleen kennis over en produceren kennis, maar dragen ook direct bij aan het oplossen van economische en maatschappelijke problemen en worden zo een levend voorbeeld voor studenten. Elke universiteit is niet alleen een "school", maar ook een "school van het leven", waar studenten de realiteit kunnen ervaren en hun denkvermogen, aanpassingsvermogen en creativiteit kunnen ontwikkelen – vaardigheden die niet alleen via boeken kunnen worden verworven.

Het is noodzakelijk om de investeringen te richten op de ontwikkeling van een aantal sterke onderzoeksuniversiteiten die wereldwijde intelligentie verbinden, de bakermat zijn van nieuwe kennis en de bron zijn van baanbrekende technologieën en initiatieven met nationale en internationale invloed.

Herstructurering van publieke R&D in de richting van beknoptheid en efficiëntie

Publieke onderzoeksinstituten beschikken over een grote onderzoeksstaf, maar de R&D-activiteiten zijn er zwak en gefragmenteerd. Het investeringsbudget is bescheiden, de organisatorische en managementvaardigheden zijn beperkt, en we hebben een omslachtig publiek R&D-systeem opgezet met te veel aandachtspunten.

Na vele regelingen kent het publieke R&D-systeem nog steeds veel aandachtspunten. Voorlopig hebben we bijna 500 centrale R&D-organisaties en ongeveer 170 organisaties die onder het provinciaal Volkscomité vallen.

Het is noodzakelijk om het publieke R&D-systeem te herstructureren om het aantal focuspunten te minimaliseren en publieke onderzoeksinstituten samen te voegen tot grootschalige onderzoeksinstituten die over voldoende middelen en capaciteit beschikken om grootschalig en waardevol onderzoek en projecten uit te voeren. Idealiter zouden alle huidige publieke onderzoeksinstituten, waarvan de meeste minder dan 100 leden tellen, moeten worden samengevoegd. 170 wetenschappelijke en technologische organisaties, onder leiding van provinciale volkscomités, zouden moeten worden samengevoegd tot twee academies.

Kortom, naast de snel toenemende investeringen in R&D, moet Vietnam strategische stappen zetten om "barrières" weg te nemen, voldoende motivatie te creëren, een voldoende groot ontwikkelingsmomentum en voldoende ruimte om de weg vrij te maken voor R&D om te versnellen en de wereld in te halen. Of we ons nu sterk richten op het versnellen van R&D-ontwikkeling of niet, zal de positie van Vietnam in de komende decennia bepalen.

Bron: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html