Bespreking van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Reclame

Op 25 november in de middag werd door de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering, in het kader van de 8e zitting, het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Reclame besproken.

Tijdens de discussie spraken 17 afgevaardigden van de Nationale Vergadering en 1 afgevaardigde debatteerde. Zij waren het er in principe over eens dat een aantal artikelen van de huidige Reclamewet moeten worden gewijzigd en aangevuld om tekortkomingen, beperkingen en onvolkomenheden te verhelpen en zo bij te dragen aan de ontwikkeling van de Vietnamese reclamemarkt ten behoeve van de hele samenleving. De minister van Cultuur, Sport en Toerisme hield een toespraak om de inhoud van de discussie toe te lichten.

Debat over de limiet op de advertentieruimteverhouding in gedrukte kranten

Dit is een van de onderwerpen die veel reacties van afgevaardigden opleverde. Volgens afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegatie) is het marktaandeel van advertenties in gedrukte kranten momenteel sterk gedaald. Aanpassing van de advertentieruimte in gedrukte kranten zal de problemen waarmee persbureaus kampen bij het uitoefenen van financiële autonomie fundamenteel oplossen.

Afgevaardigde Pham Van Hoa

Daarom stelde afgevaardigde Pham Van Hoa voor om de optie te onderzoeken om de regelgeving die de verhouding tussen advertentieoppervlak en traditionele kranten en tijdschriften beperkt, af te schaffen. Zo kunnen persbureaus zelf bepalen hoeveel advertentieoppervlak zij willen op basis van de behoeften van de lezers en de vraag van de markt.

In tegenstelling tot bovenstaand standpunt stelde afgevaardigde Tran Thi Thanh Huong (delegatie van An Giang) dat, gezien de groeiende trend in online adverteren, het vergroten van het advertentieoppervlak en de advertentieduur voor de pers een van de belangrijke en noodzakelijke factoren is die er mede toe bijdraagt ​​dat persbureaus hun inkomsten verhogen en problemen bij het implementeren van financiële autonomie oplossen. Het belangrijkste is echter om te innoveren, de kwaliteit van de inhoud van persproducten te verbeteren en de kwaliteit van reclame-inhoud te verhogen, en niet alleen de advertentieduur en -oppervlak te veel te vergroten, wat de smaak van lezers en publiek gemakkelijk kan beïnvloeden.

Afgevaardigde Tran Thi Thanh Huong

Daarom stelde afgevaardigde Tran Thi Thanh Huong voor dat de redactiecommissie het effect van de regelgeving inzake het vergroten van het advertentieoppervlak en de advertentieduur verder zou onderzoeken en zorgvuldig zou evalueren, zodat de regelgeving inzake het vergroten van het advertentieoppervlak en de advertentieduur een werkelijk passende en overtuigende verhouding zou hebben. Daarnaast zouden er bindende regels moeten komen voor de verhouding tussen advertentieoppervlak en advertentiepositie voor elk type pers, zodat de kwaliteit van de inhoud en de smaak van de lezers niet worden aangetast.

Afgevaardigde Do Chi Nghia (Phu Yen-delegatie) nam deel aan het debat over dit onderwerp en gaf aan dat uitbreiding van de advertentieruimte in gedrukte kranten persbureaus zal helpen om het mechanisme voor financiële autonomie beter te implementeren en hun bedrijfsvoering te verbeteren. In werkelijkheid zijn de huidige problemen van persbureaus echter niet te wijten aan een gebrek aan advertentieruimte, maar aan het gebrek aan reclame. Dit is vergelijkbaar met treinen met een tekort aan passagiers , maar de oplossing is om meer wagons toe te voegen .

Afgevaardigde Do Chi Nghia

Volgens afgevaardigde Do Chi Nghia is het belangrijkste doel het stimuleren van meer " treinreizigers ". Daarnaast merkte de afgevaardigde op dat de markt fluctuaties kan vertonen , zoals het aantal advertenties in de pers dat in de toekomst weer kan toenemen . Daarom is de afgevaardigde het eens met het standpunt van afgevaardigde Pham Van Hoa over het geven van autonomie aan persbureaus met betrekking tot advertentieruimte , zoals afgevaardigde Pham Van Hoa zei .

Afgevaardigde Do Chi Nghia maakte zich echter zorgen dat als deze autonomie en zelfbeschikking over advertentieruimte wordt gegeven, dit ertoe zou kunnen leiden dat sommige persbureaus met een stabiel aantal lezers, een stabiele oplage, of kranten die gegarandeerd worden door de staatsbegroting, hun advertentieruimte vergroten, wat "zeer aanstootgevend" is. Daarom zei de afgevaardigde dat kranten en tijdschriften, met uitzondering van speciale persbureaus, persbureaus die gebruikmaken van de staatsbegroting, persbureaus die bestellingen plaatsen, producten laten inkopen..., zelf zouden moeten mogen beslissen over advertentieruimte in gedrukte kranten.

Volgens de afgevaardigde zijn er veel manieren om dit probleem te reguleren, maar de overheid zou de taak moeten krijgen om gedetailleerd te reguleren. Dat wil zeggen, voor speciale persbureaus en kranten die door de staatsbegroting worden gedekt, zou de overheid gedetailleerd moeten reguleren. De rest zou openlijk moeten worden gereguleerd, "omdat het te veel is om te beheren". Dergelijke regelgeving zal open en effectief zijn, passend bij de huidige markteconomische omstandigheden, waarin de lezers van vandaag zeer kritisch zijn en producten zullen kiezen die serieus, fatsoenlijk en verantwoord zijn voor het publiek en de samenleving.

Voorstel om de controle op reclame op sociale netwerken te versterken

Sprekend tijdens de discussiesessie benadrukte afgevaardigde Phan Thi My Dung (delegatie van Long An) de noodzaak van specifieke regelgeving ter regulering van reclame op sociale netwerken. Volgens de afgevaardigde wordt de controle op reclame op televisie en in kranten momenteel vrij strikt toegepast, maar is de reclame-activiteit op sociale netwerken beperkt vanwege het gebrek aan juridische corridors en de complexiteit van de netwerkomgeving.

Afgevaardigde Phan Thi My Dung

De vrouwelijke afgevaardigde zei dat het wetsontwerp de verantwoordelijkheid van overheidsinstanties voor het voorkomen en verwijderen van illegale advertenties vermeldt, maar dat de regelgeving het coördinatiemechanisme tussen bevoegde instanties nog niet verduidelijkt. Dit leidt tot een risico op problemen bij het bereiken van het doel om overtredingen in de online omgeving te voorkomen en te ontmoedigen.

Van daaruit stelden de afgevaardigden voor om specifieke verboden handelingen in reclameactiviteiten op sociale netwerken toe te voegen en tegelijkertijd een apart hoofdstuk te creëren waarin de voorwaarden, procedures en methoden voor adverteren op internet worden gereguleerd. Afgevaardigde Phan Thi My Dung benadrukte tevens het belang van een duidelijk onderscheid tussen de soorten goederen en diensten die niet online mogen worden geadverteerd, of het delen van handelingen op internet die geen reclame zijn, maar wel vergelijkbaar zijn met reclame, om consumentenrechten te beschermen in de context van een sterke ontwikkeling van e-commerce.

Ook afgevaardigde Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-delegatie) uitte zijn mening over deze kwestie en uitte zijn bezorgdheid over de effectiviteit van de aanpak van overtredingen in de huidige reclameactiviteiten. Hij gaf aan dat meer dan 70% van de overtredingen in online reclame traag wordt afgehandeld vanwege het gebrek aan synchrone regelgeving en geschiktheid voor nieuwe vormen van reclame.

Afgevaardigde Thach Phuoc Binh

Volgens de afgevaardigde moet het ontwerp specifieke bepalingen bevatten voor online adverteren, waaronder adverteren op sociale netwerken en toepassingen voor kunstmatige intelligentie. Hij adviseerde tevens om een ​​intersectoraal coördinatiemechanisme tussen ministeries in te stellen om de effectiviteit van de aanpak van overtredingen te vergroten.

De afgevaardigden stelden voor om regelgeving toe te voegen die platforms verplicht om reclame-inhoud te beoordelen en te censureren voordat deze wordt weergegeven; strenge sancties in te stellen, die vereisen dat overtredende inhoud binnen 24 uur wordt verwijderd. Met name het verhogen van de administratieve boete voor misleidende reclame tot twee tot drie keer het behaalde voordeel; en het publiceren van de lijst met overtredende bedrijven als afschrikmiddel...

Om de consumentenrechten in online advertenties te beschermen, stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh voor dat advertenties duidelijke product- en service-informatie, verantwoordelijke afdelingen en aftersales-ondersteuningsmechanismen moeten vermelden. Daarnaast is het noodzakelijk om strenge sancties op te leggen tegen illegaal gebruik van de persoonsgegevens van klanten en tegelijkertijd propaganda te promoten om mensen bewust te maken van hun privacyrechten.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html