Eindexamen van de middelbare school met een "dubbele" doelstelling, gericht op de vraag: Doorgaan of opgeven?

(Dan Tri) - Het eindexamen voor de middelbare school heeft een tweeledig doel: zowel voor het behalen van een diploma als voor toelating tot de universiteit. Het wordt sinds 2015 ingevoerd. Na meer dan tien jaar is het tijd voor het "2 in 1"-examen om de vraag te beantwoorden: Behouden of afschaffen?

Opmerking van de redacteur:

Het eindexamen voor het voortgezet onderwijs in 2025 markeert een belangrijke mijlpaal in de implementatie van het programma voor algemeen vormend onderwijs van 2018. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft drie doelen voor dit examen: de leerresultaten van leerlingen evalueren aan de hand van de doelen en normen van het nieuwe programma; de examenresultaten gebruiken om de erkenning van het eindexamen te overwegen en dienen als een van de basisprincipes voor de evaluatie van de kwaliteit van het onderwijs en de leerresultaten van algemeen vormende onderwijsinstellingen en de richting van onderwijsmanagementinstanties; en betrouwbare gegevens verstrekken aan universiteiten en instellingen voor beroepsonderwijs, die in een geest van autonomie kunnen worden gebruikt bij de inschrijving.

Op basis daarvan heeft het ministerie krachtige en drastische vernieuwingen doorgevoerd in zowel de examens als de toelatingsregels voor universiteiten. Daarmee wil het streven naar echt leren en echt toetsen, de examendruk verminderen en het onderwijs- en leerproces bevorderen op basis van de vaardigheden en interesses van elk individu, terwijl eerlijkheid en transparantie worden gegarandeerd.

Toen deze ambitieuze beleidsmaatregelen in de praktijk werden gebracht, ontstonden er echter ook een aantal uitdagingen.

Van Engelse examens waarbij het lastig is om de norm te overschrijden, de onevenwichtige matrix van vakken, de verschillen in scores tussen groepen tot de ingewikkelde regels voor het omrekenen van equivalente scores... Dit alles creëert onbedoeld "privileges" voor een groep kandidaten en vergroot de kloof met kandidaten in landelijke en afgelegen gebieden.

Met de artikelenreeks "Eindexamen middelbare school en toelatingsexamen universiteit 2025: Het doolhof van innovatie en zorgen over eerlijkheid" blikken we niet alleen terug op de problemen die zich hebben voorgedaan, maar graven we ook dieper om de kernoorzaken te achterhalen. Daarbij stellen we oplossingen voor en doen we praktische aanbevelingen, zodat het eindexamen middelbare school en het toelatingsexamen universiteit in 2026 en de daaropvolgende jaren daadwerkelijk een eerlijke en transparante competitie worden voor elke leerling en elke opleidingsinstelling, en tegelijkertijd een positieve impact hebben op innovatie in het onderwijs en de leeractiviteiten op middelbareschoolniveau.

Meer dan een decennium van stroomlijning van het examensysteem

Het eindexamen voor het voortgezet onderwijs met een dubbele doelstelling werd in 2015 ingevoerd volgens Besluit 3538 van september 2014 door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, waarmee het plan werd goedgekeurd om het eindexamen voor het voortgezet onderwijs en de toelating tot universiteiten en hogescholen te vernieuwen.

Het examen is bedoeld om het examensysteem te stroomlijnen. Dit houdt in dat de examendruk voor kandidaten afneemt en het aantal examens wordt teruggebracht. Hierdoor besparen zowel kandidaten als examenorganisatoren op kosten, tijd en middelen. Daarnaast worden gunstige voorwaarden voor inschrijving bij universiteiten en hogescholen gecreëerd.

Het huidige eindexamen voor de middelbare school heeft nog steeds twee doelen: het behalen van een diploma en het verkrijgen van toelatingsresultaten voor universiteiten en hogescholen (foto: Trinh Nguyen).

Kandidaten voor het eindexamen van de middelbare school in 2025 (foto: Hai Long).

Aanvankelijk heette het examen "National High School Exam" met een duidelijk "2-in-1"-karakter, zowel voor het behalen van een diploma als als basis voor toelating tot universiteiten en hogescholen. In 2020 werd het examen omgedoopt tot "High School Graduation Exam".

Door de naamswijziging naar eindexamen middelbare school (high school graduation exam) wordt het doel van het behalen van toelatingsresultaten minder, maar de aard ervan verandert niet. De resultaten worden gebruikt om het behalen van een middelbareschooldiploma te beoordelen en universiteiten en hogescholen kunnen ze in de geest van autonomie gebruiken voor toelating.

Eén van de ‘donkere vlekken’ in dit examen was de ‘aardbeving’ van fraude. Er werd ontdekt dat er in Ha Giang , Son La en Hoa Binh (de namen van de provincies vóór de fusie) 347 examenpapieren gemanipuleerd waren.

De commissie Cultuur, Onderwijs, Jeugd, Adolescenten en Kinderen van de Nationale Assemblee (nu de commissie Cultuur en Samenleving) bracht destijds de uitslag van dit examen ter sprake. Zij wees erop dat het invoeren van een gemeenschappelijk examen met twee doelen, namelijk het beoordelen van het behalen van een middelbareschooldiploma en het dienen als basis voor toelating tot universiteiten en hogescholen, een lastige opgave was.

Moeilijkheden bij het opstellen van examenvragen, de omstandigheden van de faciliteiten, de apparatuur en de technologie waarmee het examen op veel plaatsen wordt afgenomen; moeilijkheden bij de coördinatie van de organisatie van inspectie, controle en toezicht op lokaal niveau... vormen "mazen in de wet" voor fraude.

Gedurende de 11 jaar van invoering heeft het eindexamen voor de middelbare school ook veel veranderingen ondergaan qua vakken en tijd. Opvallend is dat 2025 het eerste jaar is dat leerlingen uit de bovenbouw van de middelbare school het eindexamen voor de middelbare school afleggen volgens het programma voor algemeen onderwijs van 2018.

Bij dit examen volgen kandidaten slechts vier vakken, waaronder twee verplichte vakken: wiskunde en literatuur, en twee keuzevakken. Kandidaten leggen het examen in slechts drie sessies af.

Explosie van privé-examens, examendruk… herhaalt zich

Het eindexamen van de middelbare school heeft een tweeledig doel. Het moet de examendruk verminderen en een controle betekenen voor kandidaten die afstuderen en hun toelatingsresultaten voor de universiteit behalen.

Maar in werkelijkheid is het voor veel universiteiten, vooral de topuniversiteiten, al jaren niet meer voldoende om alleen de resultaten van het eindexamen van de middelbare school te gebruiken bij de toelating. Het examen is ontworpen met als doel het afstuderen moeilijk te maken, zodat excellente studenten hun denkvermogen, vaardigheden en onderscheidend vermogen kunnen laten zien.

Naast de "twee gebruikelijke" eindexamens, streven kandidaten naar een reeks afzonderlijke examens en certificaten voor vreemde talen om hun kansen op toelating tot de universiteit te vergroten (foto: Thanh Dong).

Het examen heeft de testresultaten van de leerlingen "geüniformeerd", wat betekent dat het voor scholen moeilijk is om "een scherp zwaard te kiezen uit een woud van zwaarden". Er zijn jaren geweest waarin er een "regen" van 10-en was en een paradox, waarin een kandidaat die 10 punten per vak scoorde, toch niet slaagde voor het toelatingsexamen (inclusief prioriteitspunten).

In 2018 en dit jaar 2025 was het eindexamen in sommige vakken erg moeilijk. Vooral Engels en wiskunde werden dit jaar als te zwaar ervaren door de leerlingen. De scoreverdeling van deze twee vakken was "verrassend" mooi, maar experts wezen erop dat het alleen op papier mooi was.

De scoreverdeling laat zien dat het examen een goede differentiatie heeft, geschikt voor selectie bij toelating, maar niet geschikt voor de aard van het eindexamen om te bevestigen dat studenten het algemene onderwijsprogramma hebben afgerond. Het is duidelijk dat deze twee doelen in een examen genaamd 'high school graduation' min of meer tegenstrijdig en botsend zijn. Het behalen van het ene doel zal het andere 'vertekenen' en vice versa.

Samen met de periode van eindexamens op de middelbare school met het doel om "2 in 1" te realiseren, is er ook een periode van explosieve groei in het aantal afzonderlijke examens, van capaciteitsbeoordelingen tot denkbeoordelingen en gespecialiseerde beoordelingen, zoals de V-SAT-toelatingstoets voor de universiteit... van veel universiteiten.

Specifieke examens zijn onder meer de capaciteitsbeoordeling van de Nationale Universiteit van Hanoi, de capaciteitsbeoordeling van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, de denkbeoordeling van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi, de capaciteitsbeoordeling van de Pedagogische Universiteit van Hanoi, de gespecialiseerde capaciteitsbeoordeling van de Pedagogische Universiteit van Ho Chi Minhstad, etc. De meeste van deze examens worden meerdere keren per jaar door eenheden georganiseerd en trekken tienduizenden tot honderdduizenden kandidaten aan.

Het grootste individuele examen is momenteel het competentie-examen van de Ho Chi Minh City National University. Van iets meer dan 4500 kandidaten in het eerste jaar van de oprichting (2018) trok dit examen in 2025 bijna 153.000 kandidaten met bijna 223.200 inschrijvingen. Vanuit de interne toelatingsprocedures van de Ho Chi Minh City National University hebben tot nu toe meer dan 110 onderwijsinstellingen de scores van dit examen gebruikt voor hun toelating.

De geschiktheidstest van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, het grootste particuliere examen van het land (Foto: Hoai Nam).

Bovendien bieden universiteiten een reeks aparte toelatingsmethoden aan, zoals certificaten voor vreemde talen zoals IELTS, SAT en TSA.

Naast het "2-in-1"-examen zijn honderdduizenden kandidaten en hun families druk bezig met de voorbereidingen, het volgen van extra lessen en het investeren van geld in aparte examens en certificaten voor vreemde talen om toegelaten te worden tot de universiteit. Daarbij komen nog de psychologische en financiële lasten van studenten en ouders.

Nadat hij in 2025 twee keer de geschiktheidstest van de Ho Chi Minh City National University had afgelegd, gaf kandidaat NHL uit Vinh Long aan dat hij zich wilde inschrijven voor de opleiding informatietechnologie aan een aantal aangesloten scholen van de Ho Chi Minh City National University. Deze scholen geven allemaal prioriteit aan het werven van kandidaten op basis van de scores van de geschiktheidstest, dus L. deed de test om zijn kansen op toelating tot de universiteit te vergroten. L. moest vele malen oefenen en reizen om de test af te leggen...

Naast het eindexamen met de "dubbele" doelstelling van universiteiten, worstelen honderdduizenden kandidaten met hun eigen examens. Eerlijk gezegd maakt het doel om de examendruk voor kandidaten te verminderen, het aantal examens te verminderen en de kosten van het eindexamen op de middelbare school te besparen, de weg vrij voor andere druk.

Examen en de vraag "houden of laten vallen"?

Op 13 augustus werd tijdens de vergadering van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, die commentaar moest leveren op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet, ook de kwestie van "het al dan niet afschaffen van het eindexamen voor de middelbare school" ter sprake gebracht.

Volgens de voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, bestaan ​​er binnen de vaste commissie van het evaluatiebureau twee verschillende meningen over deze kwestie.

Het eerste advies stelt dat het eindexamen van de middelbare school nog steeds gehouden moet worden, omdat het noodzakelijk is om het niveau van de algemene onderwijsnormen van studenten te beoordelen, om nationale gegevens te verstrekken voor onderzoek, ontwikkeling en aanpassing van het onderwijsbeleid en om als referentiebron te dienen voor universiteiten en beroepsopleidingsinstellingen om de inschrijving te organiseren.

Het is al jaren een vraag of het eindexamen voor de middelbare school gehandhaafd of afgeschaft moet worden (Foto: Trinh Nguyen).

Volgens deze groep meningen heeft het eindexamen van de middelbare school ook de betekenis van het verstrekken van een middelbareschoolcertificaat of een certificaat van voltooiing van het algemene onderwijsprogramma met als doel aansluiting en integratie in het internationale onderwijssysteem.

Het tweede standpunt is om geen examens te organiseren, maar om het eindexamen van de middelbare school te laten aansluiten bij de doelen en aard van dit onderwijsniveau. Deze optie vermindert de druk en kosten die gepaard gaan met examens. Wat betreft toelating tot middelbare scholen, hogescholen en universiteiten, zouden instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs de toelating moeten regelen.

Of het eindexamen voor de middelbare school gehandhaafd of afgeschaft moet worden, is al jaren een terugkerende vraag. Een examen met de vraag "behouden of afschaffen" heeft de aarzeling en twijfel over de waarde ervan aangetoond.

Volgens universitair hoofddocent dr. Vu Duy Hai, hoofd van de afdeling Toelatingen en Loopbaanbegeleiding van de Technische Universiteit van Hanoi, zal het "2 in 1"-examen, dat zowel voor het afstuderen als voor toelating tot universiteiten en hogescholen wordt gebruikt, zeker een zekere scheefheid hebben en moeilijk uit te voeren zijn.

Volgens de heer Hai ligt het slagingspercentage van middelbare scholieren in de meeste provincies en steden al jaren boven de 90%. Moeten de ministeries van Onderwijs en Opleiding dan ook rekening houden met het behalen van het diploma, zoals veel landen in de wereld doen, terwijl het ministerie van Onderwijs en Opleiding een landelijk examen organiseert om toelating tot universiteiten en hogescholen te beoordelen?

Universitair hoofddocent Hai zei dat de provincies en steden zijn samengevoegd en dat de ministeries van Onderwijs en Opleiding allemaal aanzien hebben. Het toewijzen van de afstudeerbeoordeling aan gemeenten is daardoor niet zo lastig.

Volgens de heer Vu Duy Hai hanteren veel landen, zoals Korea, China en Japan, een nationaal examen als hulpmiddel bij toelating tot de universiteit. Daarom hoeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dit examen alleen te houden ten behoeve van toelating tot de universiteit.

"Als er echter maar één examen is, bestaat het risico dat je 'alle eieren in één mandje legt'. Daarom kunnen gekwalificeerde scholen, naar mijn mening, naast het examen van het ministerie, hun eigen examen aanbieden om de kansen van kandidaten te vergroten", aldus universitair hoofddocent dr. Vu Duy Hai.

Dr. Nguyen Hoang Chuong, voormalig directeur van een middelbare school in Lam Dong, sprak eerder met de pers en stelde ook de vraag: "Is het te duur en te ingewikkeld om miljarden dong uit te geven om slechts twee of drie zwakke leerlingen van elke school te laten afvallen? Moeten we dit examen terugbrengen naar de normale gang van zaken?"

Vanuit een ander perspectief is er de mening dat we in twaalf jaar algemeen onderwijs maar één eindexamen hebben, namelijk het eindexamen van klas twaalf, om de kwaliteit van het onderwijs op de gehele middelbare school te evalueren en als maatstaf te gebruiken om het leerniveau tussen regio's te meten. Als er dus een maas in de wet zit, moet die eerst gedicht worden.

Docent Vu Khac Ngoc (Hanoi) vertelde dat het doel van het eindexamen voor de middelbare school niet is om het niveau van de programma's van kandidaten te evalueren, maar om ze te elimineren. Als we willen dat het slagingspercentage 60-70% is, is dat makkelijk, omdat we de eisen kunnen verhogen naar een hoger niveau. Maar is dat wel nodig en wat is het doel ervan?

Stel je voor dat we een productielijn voor telefoons of auto's hebben. Hoewel het aantal productdefecten zeer klein is, slaat geen enkele fabrikant de stap van het controleren en evalueren van de productkwaliteit over. De betekenis van het eindexamen van de middelbare school is hetzelfde.

Het eindexamen van de middelbare school wordt als 'zwak' beschouwd bij de beoordeling van studenten voor toelating tot de universiteit (foto: Thanh Dong).

Deze leraar zei dat we momenteel geen eindexamens hebben aan het einde van de basisschool en de middelbare school. Het eindexamen voor groep 9 heet het toelatingsexamen voor groep 10, niet het eindexamen.

Het eindexamen van klas 12 is daarom het laatste en vrijwel enige landelijke examen om de kwaliteit van het algemeen onderwijs te beoordelen. Als ook dit examen wordt afgeschaft, vreest deze docent dat er geen instrument meer overblijft om de kwaliteit van het algemeen onderwijs te beoordelen.

Eén pad voor één examen, twee doelen

Tijdens de discussie over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, dat door de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering werd geraadpleegd naar aanleiding van de adviezen over het eindexamen van de middelbare school, steunde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh, het plan om het eindexamen van de middelbare school te blijven organiseren. Hij was het echter niet eens met het voorstel om de scheiding van het eindexamen van de middelbare school en de toelating tot de universiteit te onderzoeken.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee verklaarde dat het algemeen examen momenteel het algemeen examen is en dat de toelating tot de universiteit autonoom door de scholen wordt beheerd. Het gebruik van eindexamenresultaten voor toelating is een zaak van de school zelf, niet verplicht. Sommige scholen hebben nog steeds aparte examens, sommige scholen hebben aanvullende geschiktheidsexamens, dus het gebruik van het woord "apart" is onjuist.

De heer Dinh zei dat als de regelgeving wordt gescheiden, universiteiten de resultaten van middelbareschoolexamens niet kunnen gebruiken voor herinschrijvingen. In dat geval zullen ze zich moeten reorganiseren, wat de maatschappij veel geld kan kosten.

Om ervoor te zorgen dat er twee doelen in een examen worden nagestreefd, is synchronisatie tussen programma - onderwijs - toetsing - data - technologie nodig (Foto: Hoai Nam).

Als het "dubbele" doel van het eindexamen voor de middelbare school behouden blijft, namelijk het erkennen van het behalen van een diploma en het dienen als basis voor toelating tot de universiteit, dan moet het examen volgens Dr. Hoang Ngoc Vinh, voormalig directeur van de afdeling Beroepsonderwijs van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, worden herzien, met het oog op gelaagde doelen en gelaagde instrumenten.

Allereerst moet de beoordeling voor het behalen van het diploma garanderen dat leerlingen voldoen aan de minimale competentienormen van het algemene onderwijsprogramma, met als doel het universele karakter van het voortgezet onderwijs. Dit onderdeel moet serieus worden genomen, maar niet te zwaar worden geclassificeerd.

Het onderdeel dat wordt gebruikt voor toelating tot de universiteit zou een zeer gedifferentieerd onderdeel of een test moeten hebben die is ontworpen om de nadruk te leggen op denk- en academische vaardigheden.

Op basis van de resultaten van dat gemeenschappelijke examen kunnen universiteiten aanvullende screeningsmethoden toepassen, zoals het analyseren van academische gegevens, gegevens over leeractiviteiten en interviews die vergelijkbaar zijn met veel internationale modellen om de juiste studenten te selecteren die geschikt zijn voor specifieke beroepen.

Dr. Hoang Ngoc Vinh (Foto: NVCC).

Het belangrijkste, aldus Dr. Hoang Ngoc Vinh, is dat dit hele mechanisme in een synchroon systeem moet worden geplaatst tussen programma, onderwijs, toetsing, data en technologie. Als het examen wordt vernieuwd, maar het besturingssysteem niet mee kan, zal dit een tegenreactie, onrecht en chaos veroorzaken.

Met andere woorden: één examen, twee doelen is alleen mogelijk wanneer het hele systeem wordt herontworpen als een gesloten kringloop: met feedback, met stratificatie, met flexibiliteit zonder extra sociale lasten te creëren. En daarvoor is het samenstellen van een professioneel, competent en adequaat samengesteld examenteam een ​​voorwaarde.

Dr. Hoang Ngoc Vinh vertelde dat in landen als Duitsland en Frankrijk het eindexamen van de middelbare school (Abitur en Baccalauréat) ook de basis vormt voor toelating tot de universiteit. Het is vanaf het begin ontworpen met een tweeledig doel en het is een nationaal examen.

In China en Zuid-Korea worden volledig onafhankelijke toelatingsexamens voor universiteiten gehouden, terwijl het behalen van een diploma op de middelbare school voornamelijk gebaseerd is op een procesbeoordeling en minimumvereisten.

In tegenstelling tot de bovenstaande modellen hebben de VS en Canada geen uniform nationaal examen voor het behalen van een middelbareschooldiploma of toelating tot de universiteit. In plaats daarvan is het behalen van een diploma gebaseerd op de behaalde studiepunten en het gemiddelde cijfer (GPA) op school. Toelating tot de universiteit is afhankelijk van de volledige aanmelding, inclusief SAT/ACT-scores (in de VS), cijferlijsten, persoonlijke essays, aanbevelingsbrieven en buitenschoolse activiteiten. Het Verenigd Koninkrijk kent een vergelijkbaar systeem, waarbij A-level-examens een belangrijke rol spelen bij de toelating tot de universiteit.

Hoewel de methoden verschillen, zei Dr. Hoang Ngoc Vinh dat de gemeenschappelijke deler in deze landen is dat ze een synchroon onderwijs- en toetssysteem hebben opgebouwd met een duidelijk curriculum, professionele docenten, gestandaardiseerde vragenbanken, transparante leergegevens en krachtige ondersteunende technologie.

Testen fungeert dus als een concrete schakel in de kwaliteitsborgingsketen, in plaats van als vervanging voor systematische tekortkomingen.

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/thi-tot-nghiep-thpt-voi-muc-tieu-kep-nhin-thang-cau-hoi-giu-hay-bo-20250816204444815.htm