De premier vroeg om drastische oplossingen voor de besteding van het publieke investeringskapitaal.

Volgens het Ministerie van Financiën bedroeg het uitbetalingspercentage van investeringskapitaal in de eerste 10 maanden van 2024 landelijk slechts 52,29% van het door de premier toegewezen plan. Dat is lager dan in dezelfde periode in 2023 (56,74%) en voldoet dus niet aan de eisen.

Aanleg van de uitgebreide weg Thong Nhat (stad Vung Tau). (Foto: Hoang Nhi/VNA)

Op 8 november ondertekende en publiceerde de premier de Officiële Mededeling nr. 115/CD-TTg over het daadkrachtig implementeren van taken en oplossingen ter bevordering van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de laatste maanden van 2024.

De premier roept bijeen: ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, hoofden van centrale agentschappen, secretarissen van provinciale en gemeentelijke partijcomités, voorzitters van volksraden, hoofden van delegaties van de Nationale Vergadering , voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden.

In het bericht werd aangegeven dat vanaf begin 2024 tot nu toe, onder leiding van de Partij, met medewerking van de Nationale Vergadering en onder strikte en strenge leiding van de regering en de premier, ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden grote inspanningen hebben geleverd om het publieke investeringskapitaal in 2024 uit te betalen. De voortgang van veel belangrijke nationale werken en projecten is versneld, wat heeft bijgedragen aan de groei, de macro-economie heeft gestabiliseerd en voor grote evenwichten heeft gezorgd. Veel ministeries, agentschappen en lokale overheden hebben hoge uitbetalingsresultaten behaald.

Uit een rapport van het Ministerie van Financiën blijkt echter dat het uitbetalingspercentage van investeringskapitaal in de eerste tien maanden van 2024 landelijk slechts 52,29% van het door de premier vastgestelde plan bedroeg. Dat is lager dan in dezelfde periode in 2023 (56,74%) en voldoet dus niet aan de eisen.

De premier prees en waardeerde de ministeries, centrale en lokale agentschappen die hoge uitbetalingsresultaten behaalden. Tegelijkertijd bekritiseerde hij 29 ministeries, centrale agentschappen en 21 lokale overheden met uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde lagen.

Sommige ministeries en centrale agentschappen hebben met name een zeer laag uitbetalingspercentage, zoals de Vietnam Cooperative Alliance (0%), het Etnische Comité (1,12%), het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront (1,35%), de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad (5,01%), de Nationale Universiteit van Hanoi (9%) en het Ministerie van Buitenlandse Zaken (10,03%).

Sommige plaatsen hebben lage uitbetalingspercentages, zoals: Ho Chi Minh-stad (19,63%), Phu Yen (24,63%), Kon Tum (27,45%), Quang Ngai (27,98%).

Premier Pham Minh Chinh spreekt tijdens een werksessie met bouwbedrijven. (Foto: Duong Giang/VNA)

Om te streven naar het behalen van de hoogste doelstelling voor economische groei en sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen in 2024 die zijn toegewezen door de centrale overheid, de Nationale Vergadering en de regering, moet met name de uitbetaling van publiek investeringskapitaal een percentage van meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan bereiken, verzoekt de premier ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, hoofden van andere centrale instanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden en verzoekt secretarissen van provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités, voorzitters van volksraden, hoofden van delegaties van de Nationale Vergadering van provincies en centraal bestuurde steden om door te gaan met het bevorderen van meer verantwoordelijkheid, het richten op leiderschap, richting en de implementatie van de volgende belangrijke taken en oplossingen, drastischer, sneller en effectiever:

Ministeries, centrale en lokale agentschappen, overeenkomstig hun toegewezen functies, taken en bevoegdheden: Blijf de belangrijke rol en het belang van overheidsinvesteringen voor sociaaleconomische ontwikkeling volledig begrijpen, identificeer de uitbetaling van overheidsinvesteringen als een van de belangrijkste politieke taken op alle niveaus en in alle sectoren, draag bij aan de bevordering van economische groei, het creëren van banen en bestaansmiddelen voor mensen...; overheidsinvesteringskapitaal is een bron van kapitaal om andere kapitaalbronnen in de samenleving aan te trekken en te mobiliseren voor ontwikkelingsinvesteringen.

Voer met spoed de resoluties en richtlijnen van de regering en de premier uit, met name de officiële verzending nr. 24/CD-TTg van 22 maart 2024, de richtlijn nr. 26/CT-TTg van 8 augustus 2024 en de officiële verzending nr. 104/CD-TTg van 8 oktober 2024 van de premier. Richt u daarbij op de implementatie van flexibele, creatieve, tijdige en effectieve maatregelen en oplossingen. Wees vastberaden en zeer vastberaden bij het aansturen en uitvoeren van de acties, waarbij u mensen, taken, verantwoordelijkheden, voortgang en resultaten duidelijk toewijst. Versterk de discipline en orde bij de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal. Richt u op inspectie- en toezichtwerkzaamheden en verwijder knelpunten en obstakels bij de implementatie zo snel mogelijk.

Richt u op het bevorderen van de werkzaamheden voor het opruimen van de locatie, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het toewijzen van voldoende financiële middelen om compensatie en het opruimen van de locatie uit te voeren voor gebieden die aan de voorwaarden voldoen. Voer de propaganda, mobilisatie en inventarisatiewerkzaamheden goed uit en versnel de bouw van hervestigingsgebieden, en draag de locatie snel over voor de bouw.

Voer de richtlijnen van de regeringsleiders strikt uit om de problemen met betrekking tot het verlenen van vergunningen voor mijnen en de exploitatie van gesteente, zand en grond op te lossen. Voer maatregelen uit om de prijzen en de kwaliteit van grondstoffen voor openbare investeringsprojecten te controleren, om snelheid, efficiëntie en naleving van wettelijke voorschriften te garanderen.

Verbeter de effectiviteit van de Speciale Werkgroep voor de Uitbetaling van Publieke Investeringen, onder leiding van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité. Stel leiders aan om de resultaten van de werkprestaties te monitoren, de frequentie van inspectie, toezicht en specifieke beoordeling wekelijks te verhogen, de voortgang van de projectuitvoering nauwlettend te volgen, bestaande problemen en tekortkomingen snel aan te pakken, moeilijkheden en obstakels op te lossen en de implementatie en uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen.

Proactief de uitbetalingscapaciteit van elk project beoordelen en evalueren, de extra kapitaalbehoeften van de projecten synthetiseren en het kapitaalplan aanpassen van projecten met langzame uitbetaling naar projecten met uitbetalingscapaciteit binnen de ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden, conform de regelgeving.

Versterk de inspectie- en toezichtwerkzaamheden, prijs en beloon organisaties, personen en eenheden die goede resultaten behalen bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal tijdig. Pak investeerders, projectmanagementraden, organisaties en personen die opzettelijk moeilijkheden veroorzaken, de voortgang van kapitaalallocatie, kapitaalaanpassing, projectuitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal belemmeren, resoluut en streng aan.

De ministeries van Planning, Investeringen en Financiën voeren met spoed de richtlijnen uit die de regeringsleiders hebben geformuleerd in Mededeling nr. 492/TB-VPCP van 27 oktober 2024 over de toepassing van wettelijke voorschriften voor de uitvoering van publieke investeringsprojecten van de sectorbesturende ministeries, om de voortgang van de uitbetaling van publieke investeringen in 2024 te versnellen.

Ministerie van Planning en Investeringen: Werk samen met het Ministerie van Financiën om nauwlettend toezicht te houden op de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen door ministeries, centrale en lokale agentschappen. Breng maandelijks tijdig verslag uit aan de regering en de premier om snel flexibele, tijdige en effectieve beheersoplossingen te kunnen aandragen die aansluiten bij de praktische situatie, zodat de doelstelling voor de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2024 kan worden behaald.

Begeleiden en aanpakken van problemen waarmee ministeries, centrale en lokale agentschappen te maken hebben bij de implementatie van de Wet op aanbestedingen, de Wet op investeringen volgens de publiek-private partnerschapsmethode en de Wet op de planning.

Het Ministerie van Financiën zal het voortouw nemen en samenwerken met relevante instanties om de Staatskas en functionele eenheden opdracht te geven om betalingsbronnen voor projecten te garanderen, om snel betalingen te verrichten voor voltooide volumes voor projecten, zodra alle vereiste documenten compleet zijn, en om betalingen te bevorderen via de online openbare diensten van de Staatskas.

Bouw van de Ba Trieu-straat in Dong Ha City (Quang Tri) met behulp van publiek investeringskapitaal. (Foto: Nguyen Ly/VNA)

Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu: Blijf de moeilijkheden, obstakels en procedures met betrekking tot het vergunningsproces voor mijnen en de exploitatie van grondstoffen voor publieke investeringsprojecten begeleiden en wegnemen, en zorg daarbij voor snelheid, efficiëntie en naleving van de regelgeving.

Bied begeleiding en los moeilijkheden en problemen op die verband houden met de nieuwe regelgeving die van kracht wordt op grond van de Grondwet en de daarmee samenhangende besluiten, met name projecten waarbij compensatie- en terreinruimingskosten moeten worden berekend op basis van de bepalingen van de nieuwe Grondwet en de daarmee samenhangende wettelijke voorschriften.

Het Ministerie van Bouw houdt de situatie en ontwikkelingen op de markt voor bouwmaterialen nauwlettend in de gaten, met name op het gebied van sleutelmaterialen, om deze tijdig en volgens de regelgeving te kunnen afhandelen. Het Ministerie begeleidt, inspecteert en spoort gemeenten aan om de maandelijkse eenheidsprijzen en prijsindexcijfers voor bouwmaterialen regelmatig bij te werken, aan te passen en vast te stellen in overeenstemming met de marktprijsontwikkelingen. Zo wordt de geschiktheid en effectiviteit ervan gewaarborgd.

De ministeries en agentschappen die verantwoordelijk zijn voor de nationale doelprogramma's (het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, het Comité voor Etnische Minderheden) onderzoeken de moeilijkheden, problemen en aanbevelingen van ministeries, afdelingen en regio's in het proces van de toewijzing en uitbetaling van kapitaal van de 3 nationale doelprogramma's. Dit gebeurt in coördinatie met het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Financiën en relevante ministeries en agentschappen, zodat deze snel en volgens de regelgeving kunnen worden afgehandeld.

De werkgroepen van de premier krachtens Besluit nr. 1006/QD-TTg van 19 september 2024 en de werkgroepen van regeringsleden krachtens Besluit nr. 435/QD-TTg van 24 april 2023, Besluit nr. 967/QD-TTg van 12 september 2024 van de premier versterken verder de kwaliteit en effectiviteit van de inspectie en dringen aan op de uitbetaling van publiek investeringskapitaal bij ministeries, agentschappen en gemeenten, en sturen, behandelen en lossen moeilijkheden en problemen die zich in de praktijk voordoen onmiddellijk op overeenkomstig hun bevoegdheid.

Het Regeringskantoor zal, overeenkomstig de aan haar toegewezen functies en taken, toezicht houden op de coördinatie met het Ministerie van Planning en Investeringen om de implementatie van dit Officiële Bericht te bevorderen; en zal de bevoegde autoriteiten onmiddellijk rapporteren en voorstellen doen over kwesties die buiten haar bevoegdheid vallen.

Bron