Accijnzen op suikerhoudende dranken: de impact van het beleid moet volledig worden beoordeeld

21 september 2024 08:45

Overzicht van de workshop over het geven van commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake de bijzondere verbruiksbelasting. (Bron: MPI)

(PLVN) - Er is geen reden om aan te nemen dat het opleggen van een speciale consumptiebelasting (SCT) op suikerhoudende frisdranken (SBD) het doel van beperking van de consumptie zal bereiken. Dit beleid heeft echter "meer nadelen dan voordelen" en vereist een volledige beoordeling van de impact ervan.

Kan de gezondheid van mensen worden beschermd?

Tijdens de workshop over het geven van commentaar op het wetsontwerp inzake de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd), die op de ochtend van 20 september werd georganiseerd door de Vereniging van buitenlandse geïnvesteerde ondernemingen (VAFIE) in samenwerking met de krant van de Volksvertegenwoordiging, herhaalde voormalig directeur van de belastingdienst voor grote ondernemingen (Algemene belastingdienst) Nguyen Van Phung de vier doelstellingen van het opleggen van een speciale verbruiksbelasting op geïmporteerde goederen. Het eerste doel is om het beleid van de partij en de staat ten uitvoer te leggen ter bescherming van de volksgezondheid en ter beperking van de consumptie van bepaalde goederen die schadelijk zijn voor de gezondheid van de gemeenschap en kinderen.

De heer Phung zei echter dat de cijfers van de redactiecommissie niet overtuigend waren. "Is het opleggen van een speciale consumptiebelasting op NGKCĐ effectief in de context van veel andere suikerhoudende en calorierijke voedingsmiddelen die ook op de markt verkrijgbaar zijn? Als een speciale consumptiebelasting alleen op NGKCĐ wordt geheven, kunnen consumenten dan nog steeds overstappen op andere alternatieve voedingsmiddelen? En deze alternatieve voedingsmiddelen kunnen ook de oorzaak zijn van niet-overdraagbare ziekten?", vroeg de heer Phung zich af.

Tegelijkertijd werd gesteld: "Fiscale maatregelen zijn in dit geval moeilijk om het consumentengedrag te veranderen en kunnen zelfs voorwaarden scheppen voor smokkelwaar, straatvoedsel waarvan de kwaliteit niet wordt gecontroleerd en waarvan de belastinginning moeilijk te beheren is...".

Universitair hoofddocent dr. Nguyen Thi Lam, voormalig adjunct-directeur van het Vietnamese Instituut voor Voeding, gaf ook aan dat er vele oorzaken zijn voor overgewicht en obesitas. Daarom zal het verminderen van de consumptie van NGKCĐ alleen het probleem van overgewicht, obesitas en niet-overdraagbare ziekten niet oplossen.

De 'gezondheid' van het bedrijfsleven wordt bedreigd

Uit de meest recente onderzoeksresultaten van het Centraal Instituut voor Economisch Management (CIEM) blijkt dat de invoering van een speciale consumptiebelasting van 10% op alcoholische dranken van meer dan 5 g/ml in de huidige opzet een negatieve impact zal hebben op 9 drankenindustrieën en 24 aanverwante industrieën in de waardeketen. Dit zal leiden tot een verlies van bijna VND 28 biljoen (gelijk aan 0,5% van het BBP in 2022), een verlaging van indirecte belastingen met VND 5,4 biljoen/jaar en een verlaging van directe belastingen met VND 3,2 biljoen/jaar als gevolg van de afnemende consumptie en productie van alcoholische dranken.

Volgens Dr. Can Van Luc en de deskundigengroep van het BIDV Training and Research Institute zijn dit zeer opmerkelijke cijfers. "NGKCĐ is slechts één van de negen oorzaken van obesitas, terwijl de belastingheffing heeft gezorgd voor eerlijkheid, implementatie en efficiëntie? De redactiecommissie moet zorgvuldig overwegen om een ​​speciale consumptiebelasting in te voeren op NGKCĐ boven de 5 g/ml...", suggereerde de expert.

Dr. Nguyen Anh Tuan, permanent vicevoorzitter van VAFIE, is bezorgd dat het doel van het opleggen van een speciale consumptiebelasting op geïmporteerde goederen weliswaar is om de gezondheid van mensen te beschermen, maar dat dit niet overtuigend genoeg is. De bedreiging voor de gezondheid van bedrijven is reëel.

De voorzitter van VAFIE, Dr. Nguyen Mai, bevestigde: "Het verhogen van de speciale consumptiebelasting zal op dit moment de lasten voor bedrijven vergroten, waardoor ze gedwongen worden hun productie en zakelijke activiteiten te beperken, wat indirect van invloed is op de inkomsten van de staatsbegroting en op het begrotingssaldo van lokale overheden...

De heer Luong Xuan Dung, hoofd van de Vietnamese vereniging voor bier, alcohol en dranken (VBA), zei dat de winsten in de sector sinds de COVID-19-pandemie met 67% zijn gedaald. De grootste daling vond plaats bij kleine en middelgrote ondernemingen, waarvan er veel het risico lopen failliet te gaan.

De heffing van een speciale verbruiksbelasting op geïmporteerde grondstoffen heeft het herstel van bedrijven in de industrie aanzienlijk beïnvloed, vooral in de context van stijgende grondstofprijzen en krimpende consumentenuitgaven. Bedrijven staan ​​ook onder grote druk door ontstane financiële verplichtingen en externe gevolgen, zoals de recente YAGI- storm.

"Het opleggen van een speciale consumptiebelasting op alcoholische dranken levert zeker geen grote inkomsten op voor de begroting, maar het kan een grote impact hebben op bedrijven, met name kleine en middelgrote bedrijven die niet over overvloedige financiële middelen beschikken. Rekening houdend met de tijd die bedrijven nodig hebben om zich voor te bereiden, zou er daarom een ​​stappenplan moeten zijn. Zo zal Vietnam bijvoorbeeld pas in 2030 een speciale consumptiebelasting op deze frisdranken heffen..." - suggereerde voormalig directeur van de afdeling Belastingen voor Grote Ondernemingen, Nguyen Van Phung.

“Bij het verzamelen van meningen van bedrijven heeft de VCCI geconstateerd dat het bedrijfsleven het beleid van de Partij en de Staat krachtig steunt en verwacht dat de speciale consumptiebelasting zal bijdragen aan het waarborgen van een stabiel, eerlijk en gunstig ondernemersklimaat, waarbij de belangen van de Staat, de burgers en het bedrijfsleven (inclusief werknemers) in harmonie worden gebracht.

Om aan deze verwachtingen te voldoen, moeten nieuwe regels een juridische basis hebben, een praktische en wetenschappelijke basis, die de beste harmonie tussen de belangen van alle partijen aantoont, gebaseerd zijn op grondig onderzoek en een impactbeoordeling, met een volledige analyse van de voor- en nadelen van elke optie, met kennis en analyse, en met de selectie van goede internationale ervaringen die vervolgens op passende wijze in Vietnam kunnen worden toegepast. Nieuw beleid moet gebaseerd zijn op een grondige impactbeoordeling van de effectiviteit en kosten van elke oplossing voor de economie, de samenleving, het ondernemingsklimaat en het bestaan ​​en de ontwikkeling van aanverwante industrieën.

De toevoeging van nieuwe belastingplichtigen zal een enorme en zeer ernstige impact hebben op de ontwikkeling van bedrijven in deze sector. VCCI is van mening dat dit beleid zeer zorgvuldig moet worden overwogen..." - Mevrouw Phan Minh Thuy - Hoofd van de juridische afdeling van VCCI.

Bron: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html