Voortzetting van het programma van de negende buitengewone zitting: De Nationale Vergadering besprak in groepen wetsontwerpen en resoluties

In de voortzetting van het programma van de negende buitengewone zitting bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen: het wetsontwerp inzake de overheidsorganisatie (gewijzigd); het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd) en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat wordt geregeld.

Kameraad Ngo Dong Hai, lid van het Centraal Comité van de Partij en plaatsvervangend hoofd van de Centrale Commissie voor Propaganda en Massamobilisatie, sprak tijdens de discussie in Groep 19.

Kameraad Nguyen Khac Dinh, lid van het Centraal Comité van de Partij, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering; kameraad Ngo Dong Hai, lid van het Centraal Comité van de Partij, adjunct-hoofd van de Centrale Commissie voor Propaganda en Educatie; afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de provincie Thai Binh namen deel aan de discussie in Groep 19, waaronder delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Thai Binh, Nam Dinh en Binh Duong.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering bespraken en gaven commentaar op het feit dat de regelgeving met betrekking tot decentralisatie, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het wetsontwerp inzake de organisatie van de overheid (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd) weliswaar nieuwe regelgeving is, maar dat deze is gebaseerd op en samengevat uit eerdere praktijken. Er zijn zaken die in het verleden zijn gedaan en de huidige praktijken vereisen duidelijke regelgeving in de wet.

De wetsontwerpen die tijdens deze zitting aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd, hebben duidelijker aangetoond wat decentralisatie, bevoegdheidsdelegatie en autorisatie inhouden. Dienovereenkomstig bepaalt artikel 7, lid 1, van het gewijzigde wetsontwerp inzake de Organisatie van de Overheid: "Bevoegdheidsdelegatie is de regulering van de taken en bevoegdheden van de Overheid, de Premier en de lokale overheden in de wet, waarbij wordt toegezien op de naleving van het beginsel van bevoegdheidsafbakening in deze wet en de gewijzigde wet inzake de Organisatie van de Lokale Overheid." Artikel 6, lid 5, van het gewijzigde wetsontwerp inzake de Organisatie van de Overheid stelt duidelijk dat de Premier het hoofd van de Overheid is; hij leidt de werkzaamheden van de Overheid en is verantwoording schuldig aan de Nationale Vergadering voor de activiteiten van de Overheid en de toegewezen taken, waarbij het beginsel wordt gewaarborgd dat er over specifieke kwesties niet wordt beslist onder de verantwoordelijkheid van ministers en hoofden van ministeriële agentschappen als leden van de Overheid voor de toegewezen sectoren en gebieden. Ook volgens het gewijzigde wetsontwerp inzake de Organisatie van de Overheid moet decentralisatie worden vastgelegd in de juridische documenten van het delegerende agentschap of de persoon. De decentraliserende instantie of persoon is verantwoordelijk voor het waarborgen van de noodzakelijke voorwaarden bij het besluit tot decentralisatie.

Op dezelfde manier bevat het gewijzigde wetsontwerp over de organisatie van het lokale bestuur een apart hoofdstuk, waarin specifiek de richting wordt geregeld waarin het bereik van de te decentraliseren en te autoriseren onderwerpen en objecten die gedecentraliseerd en te autoriseren objecten ontvangen, wordt uitgebreid. Ook worden de eisen aan de verantwoordelijkheden van beide kanten bij decentralisatie en autorisatie duidelijker geregeld.

De afgevaardigden waren ook van mening dat het zeer noodzakelijk is om de regelgeving inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te blijven verbeteren om het beleid ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, en ter bevordering van het initiatief, de creativiteit en de eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden op alle niveaus, te concretiseren. Omdat deze inhoud echter verband houdt met veel andere wetten in het rechtssysteem, stelden de afgevaardigden voor dat de opsteller van de wet zou blijven toezien op consistentie tussen de bepalingen van het wetsontwerp en relevante bepalingen in het gewijzigde wetsontwerp inzake de organisatie van de overheid. Dit zou betrekking hebben op de manier waarop principes inzake de verdeling van bevoegdheden, decentralisatie, delegatie en delegatie worden vastgelegd, en op consistentie en duidelijkheid wat betreft zowel het onderwerp decentralisatie en delegatie, de ontvanger van decentralisatie en delegatie, als de methode en voorwaarden voor implementatie.

's Middags hield de Nationale Vergadering een plenaire vergadering in de aula om te luisteren naar presentaties en onderzoeksrapporten over het investeringsbeleid voor het Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spoorwegproject; presentaties en onderzoeksrapporten over de ontwerpresolutie over het testen van een aantal specifieke en bijzondere mechanismen en beleidsmaatregelen ter ontwikkeling van het stedelijk spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad. Vervolgens bespraken afgevaardigden van de Nationale Vergadering in de aula het gewijzigde wetsontwerp inzake de bekendmaking van juridische documenten.

Vu Son Tung

(Bureau van de Delegatie van de Nationale Assemblee en de Provinciale Volksraad)

Bron: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet