Stroomlijning van het apparaat: het uiteindelijke doel is om de mensen beter van dienst te zijn

Partijcomités en autoriteiten op alle niveaus moeten snel de bestaande problemen en beperkingen overwinnen, zodat het gemeentelijk niveau een duidelijke verschuiving kan maken van passief naar proactief, van management naar bestuur en het creëren van sociaal-economische ontwikkeling en zorg voor het leven van mensen.

Na vier maanden implementatie functioneert het lokale bestuursapparaat met twee niveaus over het algemeen stabiel en soepel, hoewel er in de praktijk nog steeds moeilijkheden en problemen ontstaan.

Onlangs hebben het Politbureau en het Secretariaat Conclusie nr. 202-KL/TW uitgegeven en de regering blijft krachtige instructies geven om dit model effectief te laten functioneren, met als doel de bevolking beter te dienen.

Conclusie nr. 202-KL/TW stelde dat de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus vele positieve resultaten heeft opgeleverd. Het Politbureau en het Secretariaat prezen de partijcomités op alle niveaus, partijorganisaties, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Assemblee , de provinciale partijcomités, de stedelijke partijcomités en de partijcomités van gemeenten, wijken en speciale zones voor het proactief en actief overwinnen van moeilijkheden en het wegnemen van obstakels bij de praktische uitvoering van de activiteiten van het politieke systeem en het lokale bestuursapparaat met twee niveaus.

De conclusie benadrukt de noodzaak om het gemeentelijk niveau, een belangrijke schakel in het tweeledige bestuurssysteem, op alomvattende wijze te blijven versterken.

Partijcomités en autoriteiten op alle niveaus moeten snel bestaande problemen en beperkingen overwinnen, zodat het gemeentelijk niveau een sterke verschuiving kan maken van passief naar proactief, van management naar bestuur en het creëren van sociaal- economische ontwikkeling, zorg voor levens van mensen en het snel oplossen van de legitieme behoeften van mensen en bedrijven.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité en het Partijcomité van de Nationale Vergadering belast met het verbeteren van de instellingen, met name op het gebied van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden, processen en procedures op het gebied van financiën, activa, planning, projecten, grond, hoofdkantoren, enzovoort.

De kwesties die onder de bevoegdheid van de regering en de premier vallen, moeten onmiddellijk worden opgelost; kwesties die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, moeten dringend worden aangevuld met de inhoud die is gepresenteerd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

De specifieke vereiste is om de uitgifte van administratieve procedures in gemeenten strikt te controleren, onnodige procedures te herzien en onmiddellijk af te schaffen en de daadwerkelijke effectiviteit van online overheidsdiensten te verbeteren.

Sai Gon Ward is een van de wijken in Ho Chi Minhstad die elektronische authenticatie effectief heeft ingevoerd om de bevolking te dienen. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Deze taken moeten vóór 15 december 2025 zijn voltooid. Het Politbureau heeft de ministeries en afdelingen tevens verzocht om met spoed de juridische documenten te herzien en te wijzigen om de haalbaarheid van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en verdelen van bevoegdheden te waarborgen en om conflicten en overlappingen te overwinnen die niet geschikt zijn voor dit nieuwe model.

Het Politbureau gaf het Ministerie van Financiën de opdracht om snel geld vrij te maken voor de digitalisering van documenten en investeringen in technologische infrastructuur, waarbij prioriteit werd gegeven aan afgelegen en geïsoleerde gebieden. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie kreeg de opdracht om gedeelde software te voltooien, nationale databases te integreren en de informatie-infrastructuur te moderniseren om de digitale transformatie op gemeentelijk niveau te kunnen ondersteunen.

Een andere belangrijke inhoud is de eis om de ruimtelijke ordening, de bouwplanning en de specialistische planning onmiddellijk te actualiseren en aan te passen na de overdracht en omzetting van de functies van wonen en grondvoorzieningen ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling.

Het Politbureau heeft het Regeringspartijcomité en de provinciale en gemeentelijke partijcomités belast met de leiding en aansturing van de spoedregeling en -afhandeling van publieke middelen en met het wegnemen van obstakels die zich tijdens het uitvoeringsproces voordoen.

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering gaf vicepremier Pham Thi Thanh Tra informatie over de werking van het lokale bestuur op twee niveaus. Hij zei dat het apparaat, hoewel het pas ruim vier maanden actief is, over het algemeen stabiel en soepel functioneert en door de bevolking wordt erkend.

De grootste successen worden behaald door het bestuursmodel te herzien, een synchroon systeem van instellingen en beleidsmaatregelen op te zetten en snel obstakels voor lokale overheden weg te nemen.

De samenwerking en vastberadenheid van alle overheidsniveaus hebben ertoe bijgedragen dat er in korte tijd een grote hoeveelheid werk is verzet. Er zijn echter nog steeds problemen op het gebied van personeel, infrastructuur en financiële mechanismen die verdere verbetering behoeven.

De vicepremier zei dat de regering zes belangrijke oplossingen heeft geïdentificeerd, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de verbetering van instellingen en beleid, en de herstructurering van het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, met name op gemeentelijk niveau.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal binnenkort het kader voor de personeelsbezetting in de periode 2026-2030 afronden en tegelijkertijd het project implementeren om ambtenaren op gemeentelijk niveau tot 2030 op te leiden. De overheid zal ook de lokale ontwikkelingsplanning herzien en aanvullen, financiële mechanismen ontwerpen die geschikt zijn voor het nieuwe model en de investeringen in digitale transformatie en IT-infrastructuur verhogen.

De toepassing van AI en digitale overheid vormen de belangrijkste oplossing om het apparaat te stroomlijnen en tegelijkertijd de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren.

De regering werkt ook aan een uitgebreid plan voor salarishervorming. (Illustratiefoto: Vietnam+)

De regering is ook bezig met de ontwikkeling van een uitgebreid salarishervormingsproject, dat naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 bij de centrale overheid wordt ingediend. De hervorming moet zorgvuldig en fundamenteel worden doorgevoerd, in overeenstemming met de begrotingscapaciteit en met het oog op de veiligheid van ambtenaren en overheidsdienaren.

In het parlement stemden veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee in met deze richting, maar ze stelden voor om binnenkort een beleid in te voeren ter ondersteuning van ambtenaren in samengevoegde gebieden en achterstandsgebieden, omdat zij ver moeten reizen en een grotere werklast moeten hebben, terwijl hun inkomen niet is gestegen.

De afgevaardigden adviseerden ook om de functies zo snel mogelijk vast te stellen, de decentralisatie naar gemeenten en wijken te verduidelijken en te investeren in digitale infrastructuur en trainingen in technologische vaardigheden om de administratieve efficiëntie te verbeteren.

De invoering van een tweeledig bestuur in lokale overheden in het hele land heeft aanvankelijk veel positieve resultaten opgeleverd. Het apparaat is gestroomlijnder, waardoor de tussenliggende niveaus zijn verminderd en de operaties sneller en effectiever verlopen.

Medewerkers aan de basis hebben toegang tot technologie en passen moderne werkmethoden toe. Sommige gemeenten, zoals Quang Ninh, Da Nang en Thanh Hoa, hebben gecentraliseerde overheidscentra opgezet, die afdelingen, vestigingen en sectoren elektronisch met elkaar verbinden. Dit verkort de verwerkingstijd van documenten en verbetert de tevredenheid van burgers en bedrijven.

Er zijn echter nog steeds veel problemen. In sommige afgelegen gemeenten moeten kaderleden ver reizen om te werken, is het samengevoegde hoofdkantoor nog niet voltooid, is de informatie-infrastructuur zwak, wat de efficiëntie van de dienstverlening vermindert. Kaders op lokaal niveau moeten veel functies op zich nemen en het beloningsbeleid is niet evenredig.

Jonge ambtenaren hebben weinig ervaring, terwijl oudere ambtenaren moeite hebben met het aanpassen aan nieuwe managementmethoden.

Gezien deze realiteit hebben veel gemeenten aanbevolen dat de centrale overheid zo snel mogelijk een financieel mechanisme opzet, voldoende financiële middelen vrijmaakt voor investeringen in technologische infrastructuur en een beleid voert om jonge kaders aan te moedigen om op lokaal niveau aan de slag te gaan.

Ho Chi Minhstad heeft proactief trainingen aangeboden op het gebied van digitale vaardigheden en vaardigheden voor burgerhulpverlening. Het doel is om een ​​team van 'echte dienstverlenende ambtenaren' op te bouwen.

Het stroomlijnen van het overheidsapparaat is een onvermijdelijke trend, maar stroomlijnen gaat niet alleen over het verminderen van personeel, maar ook over het verhogen van de efficiëntie. Institutionele hervormingen, het verbeteren van de kwaliteit van het kader, het bevorderen van digitale transformatie en het creëren van een omgeving die innovatie stimuleert, zijn de voorwaarden voor tweeledige overheden om efficiëntie te bevorderen.

Zoals vicepremier Pham Thi Thanh Tra benadrukte: "Het uiteindelijke doel is om de mensen beter te dienen".

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp