De kloof tussen de overheid en de bevolking overbruggen.
In de gemeente Xin Man, die is ontstaan door de samenvoeging van vijf berg- en grensgemeenten die met talrijke problemen kampten, is de vraag naar administratieve diensten erg hoog. Voorheen moesten veel procedures naar het districtsniveau worden doorgestuurd, waardoor inwoners veel tijd kwijt waren aan reizen en wachten. Nu worden veel procedures rechtstreeks op gemeentelijk niveau afgehandeld, wat de tijd en kosten voor inwoners aanzienlijk verlaagt.
Mevrouw Lu Thi Yen, een inwoner van de gemeente Xin Man, vertelde dat sinds de invoering van het tweelaagse lokale bestuursmodel de afhandeling van administratieve procedures veel gemakkelijker is geworden. Mensen hoeven niet meer zo ver te reizen als voorheen, ambtenaren geven duidelijke en begrijpelijke instructies en de afhandeling van taken verloopt ook sneller.
Veranderingen in de praktijk op lokaal niveau laten zien dat de reorganisatie van het administratieve apparaat niet alleen draait om het verminderen van administratieve lagen, maar vooral om het belangrijkere doel van een servicegerichte overheid die de burgers centraal stelt. Wanneer de kloof tussen overheid en burgers kleiner wordt, verbeteren de efficiëntie van het bestuur en de kwaliteit van de dienstverlening geleidelijk.
Na de fusie heeft de provincie Tuyen Quang het aantal departementen en agentschappen, vergelijkbaar met departementen, teruggebracht van 28 in de voormalige twee provincies naar 15 administratieve agentschappen en organisaties onder het Provinciaal Volkscomité; dit resulteerde in een reductie van 92 interne eenheden binnen departementen en sectoren. Het gereorganiseerde apparaat is fundamenteel gestroomlijnd en functioneert stabiel en soepel.
Naast de reorganisatie van het administratieve apparaat blijft de provincie decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderen, in combinatie met administratieve hervormingen en digitale transformatie. Agentschappen en eenheden worden snel en ordelijk operationeel; de capaciteit van het lokale bestuur wordt geleidelijk verbeterd; de politieke , nationale defensie- en veiligheidssituatie blijft stabiel; de sociaaleconomische ontwikkeling wordt voortgezet; en het vertrouwen van ambtenaren, partijleden en de bevolking in het beleid van de partij wordt steeds sterker.
Voor het bedrijfsleven heeft het tweeledige lokale bestuursmodel ook positieve veranderingen teweeggebracht in het investerings- en ondernemingsklimaat. Veel problemen en obstakels worden op lokaal niveau aangepakt, waardoor de afhandeling ervan minder lang duurt.
De heer Vi Tien Hung, vertegenwoordiger van Sao Viet Tuyen Quang Limited Company, zei dat het bedrijf na de implementatie van het nieuwe model een duidelijker gevoel van steun van de lokale overheid ervaart. Veel zaken die voorheen via meerdere instanties moesten worden afgehandeld en lang duurden, worden nu proactief en direct door de overheid aangepakt en opgelost. Dit helpt bedrijven om kosten te verlagen, de operationele efficiëntie te verbeteren en met vertrouwen de productie en de bedrijfsactiviteiten uit te breiden.
Meer decentralisatie, meer verantwoording.
Deze veranderingen worden concreet in cijfers weergegeven. In slechts één jaar tijd heeft het partijcomité van de provincie Tuyen Quang 118 beleids- en richtlijnendocumenten uitgevaardigd; de provinciale volksraad en het provinciale volkscomité hebben 205 documenten gepubliceerd om beleid en richtlijnen te concretiseren in praktische beheersoplossingen. Tientallen inspecties en directe werksessies met lokale afdelingen werden georganiseerd om problemen en obstakels bij de implementatie van het nieuwe model snel op te lossen.
Van 1 juli 2025 tot heden heeft de gehele provincie 9 conferenties georganiseerd om belangrijke partijdocumenten te bestuderen en te begrijpen, met 1405 contactpunten en meer dan 145.600 deelnemers; hiermee werden de standpunten, het beleid en de belangrijkste taken snel overgebracht aan het kaderteam en de partijleden.
Het proces van het ontvangen en verwerken van administratieve procedures verloopt nog steeds soepel. Op provinciaal niveau werden meer dan 84.300 aanvragen ontvangen en verwerkt; bijna 61.000 aanvragen werden afgehandeld, waarvan ruim 96% vóór de deadline. Op gemeentelijk niveau werden meer dan 448.800 aanvragen ontvangen en verwerkt; ruim 445.300 aanvragen werden afgehandeld, met een tijdige afhandelingsgraad van 99,21%. De elektronische uitwisseling van documenten tussen overheidsinstanties bereikte 100%. De tevredenheid van burgers en bedrijven over de afhandeling van administratieve procedures bedroeg 97,27%.
De eerste resultaten tonen aan dat het beleid van een lokaal bestuur met twee bestuurslagen aansluit bij de eisen voor de hervorming van de organisatiestructuur van het politieke systeem en tegelijkertijd voldoet aan de eisen voor het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het bestuur in de nieuwe ontwikkelingsfase. De praktijk wijst er ook op dat wanneer de bevoegdheden sterker gedecentraliseerd zijn naar het lokale niveau, veel taken sneller, dichter bij de bevolking en effectiever worden afgehandeld.
De implementatie van het nieuwe model brengt echter ook talrijke moeilijkheden en uitdagingen met zich mee die moeten worden aangepakt. Sommige gemeenten worstelen nog steeds met decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; de bestuurscapaciteit op lokaal niveau is nog niet toereikend; in veel gemeenten ontbreekt het aan fysieke en digitale infrastructuur; en de werkdruk voor ambtenaren op gemeentelijk niveau is aanzienlijk toegenomen door het verdwijnen van het districtsniveau.
De hele provincie kampt momenteel met een tekort van meer dan 4.500 ambtenaren en overheidsmedewerkers ten opzichte van het vastgestelde quotum. Veel recent opgerichte openbare diensten op gemeentelijk niveau hebben gemiddeld slechts ongeveer 5 medewerkers, terwijl de werkdruk toeneemt naarmate er meer taken worden gedelegeerd.
Mevrouw Hoang Phuong Thuy, een medewerker van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van het Volkscomité van de wijk Binh Thuan, gaf aan dat na de reorganisatie van het bestuursapparaat de werkdruk aanzienlijk is toegenomen, terwijl het aantal gespecialiseerde ambtenaren beperkt is gebleven. Sommige richtlijnen voor de implementatie van het nieuwe model waren niet volledig consistent, wat leidde tot problemen bij de uitvoering op lokaal niveau. Desondanks doen de medewerkers en ambtenaren hun best om deze moeilijkheden te overwinnen en aan de eisen van de nieuwe situatie te voldoen.
Tijdens de conferentie waarin de resultaten van het eerste jaar van de reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de werking van lokale overheden op twee niveaus in de provincie werden geëvalueerd, benadrukte kameraad Hau A Lenh, lid van het Centraal Comité van de Partij en secretaris van het Provinciaal Partijcomité van Tuyen Quang, dat de behaalde eerste resultaten bevestigen dat het beleid van het Centraal Comité juist en passend is bij de realiteit. Tegelijkertijd tonen ze het verantwoordelijkheidsgevoel en de vastberadenheid van het gehele politieke systeem en het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers in de hele provincie, met name de kaderleden op lokaal niveau.
Om voort te bouwen op behaalde successen en tegelijkertijd moeilijkheden en obstakels te overwinnen, heeft de provincie Tuyen Quang de volgende prioriteiten vastgesteld: verdere verbetering van de organisatiestructuur om deze te stroomlijnen, efficiënter en effectiever te maken; verbetering van de kwaliteit van ambtenaren op lokaal niveau; bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in combinatie met hervorming van de administratieve procedures en digitale transformatie; versterking van het beheer en efficiënt gebruik van publieke middelen na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden; en handhaving van de politieke stabiliteit en waarborging van de nationale defensie en veiligheid.
De focus ligt op de effectieve uitvoering van het aangepaste provinciale plan voor Tuyen Quang voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050; het koppelen van economische ontwikkeling aan culturele en sociale ontwikkeling, het waarborgen van sociale zekerheid, duurzame armoedebestrijding en het verbeteren van de levensstandaard van de bevolking; het versnellen van de algehele evaluatie en beoordeling van projecten die traag verlopen of stil liggen in de provincie; het snel voorstellen van oplossingen om moeilijkheden en obstakels te overwinnen of deze op passende wijze aan te pakken in overeenstemming met de wet.
Daarnaast is het noodzakelijk om het beheer en het efficiënte gebruik van publieke middelen te versterken, met name overtollige middelen na de reorganisatie van het administratieve apparaat en de eenheden; kantoren, grond en materieel te evalueren, statistieken te verzamelen en strikt te beheren; plannen te ontwikkelen voor de inrichting en het beheer in overeenstemming met de regelgeving, waarbij transparantie wordt gewaarborgd en verlies, verspilling of misbruik wordt voorkomen; en proactief de voorwaarden te scheppen voor de inrichting van dorpen en woonwijken die passen bij het tweeledige lokale bestuursmodel; de inspectie, het toezicht en de afhandeling van klachten en meldingen te versterken; corruptie, verspilling en negatieve praktijken te voorkomen; en te zorgen voor een soepele en efficiënte werking van het apparaat.
Hoewel er nog veel uitdagingen te overwinnen zijn, tonen de eerste resultaten in Tuyen Quang aan dat het belangrijkste beleid van de Partij op de goede weg is en aansluit bij de realiteit. Dit vormt tevens een belangrijke basis voor de opbouw van een modern, gestroomlijnd, efficiënt en mensvriendelijk bestuursstelsel in de nieuwe ontwikkelingsfase.
Bron: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
Reactie (0)