Berekening van grondgebruiksvergoedingen bij het wijzigen van de bestemming van grondgebruik van landbouwgrond naar woongrond

(Chinhphu.vn) - In het ontwerpbesluit waarin de grondgebruiksvergoedingen en grondhuren in de resolutie van de Nationale Assemblee zijn vastgelegd en waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de uitvoering van de Grondwet weg te nemen, heeft het Ministerie van Financiën nieuwe regelgeving voorgesteld voor het berekenen van grondgebruiksvergoedingen voor huishoudens en individuen bij het wijzigen van de bestemming van het grondgebruik van landbouwgrond naar woongrond.

Het Ministerie van Financiën stelt nieuwe regels voor voor het berekenen van grondgebruiksvergoedingen voor huishoudens en individuen bij het wijzigen van grondgebruik van landbouwgrond naar woongrond.

Het Ministerie van Financiën gaf aan dat het opstellen van het decreet gericht is op het gedetailleerd vastleggen van de implementatie van artikelen, clausules en punten die door de Nationale Assemblee aan de regering zijn toegewezen in de resolutie over het vaststellen van een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet met betrekking tot grondgebruikvergoedingen en grondhuren door het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van Decreet nr. 103/2024/ND-CP van 30 juli 2024 van de regering (gewijzigd en aangevuld door Decreet nr. 291/2025/ND-CP van 6 november 2025 van de regering) ter regulering van grondgebruikvergoedingen en grondhuren.

In het ontwerp stelde het Ministerie van Financiën voor om artikel 8a toe te voegen na artikel 8 van Besluit nr. 103/2024/ND-CP van 15 juli 2024 (gewijzigd en aangevuld door Besluit nr. 291/2025/ND-CP van 6 november 2025) van de regering inzake grondgebruiksvergoedingen en grondhuren.

Het Ministerie van Financiën heeft met name regelgeving voorgesteld voor het berekenen van grondgebruiksvergoedingen voor huishoudens en individuen bij het omzetten van grondgebruiksdoeleinden van landbouwgrond naar woongrond, overeenkomstig de bepalingen van punt c, clausule 2, artikel 10 van Resolutie nr. .../2025/NQ/QH15, als volgt:

Volgens punt c, clausule 2, artikel 10 van het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de uitvoering van de Grondwet weg te nemen: In geval van verandering van het doel van het landgebruik van tuingrond, vijvergrond, landbouwgrond op hetzelfde perceel grond met woongrond in een woongebied dat niet is erkend als woongrond naar woongrond, verandering van grond die oorspronkelijk tuingrond, vijvergrond verbonden aan woongrond was, maar de grondgebruiker deze scheidt om rechten over te dragen of omdat de landmeetkundige eenheid bij het meten en tekenen van kadastrale kaarten vóór 1 juli 2004 deze heeft opgemeten en in afzonderlijke percelen tot woongrond heeft gescheiden, wordt de grondgebruiksvergoeding berekend op het tarief van: 30% van het verschil tussen de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van woongrond en de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van landbouwgrond op het moment van het besluit om de verandering van het doel van het landgebruik toe te staan ​​(hierna te noemen het verschil) voor het landoppervlak dat het gebruiksdoel verandert binnen de toewijzingslimiet voor woongrond in de gemeente; 50% verschil voor een perceeloppervlakte die de limiet overschrijdt, maar niet meer dan 1 keer de lokale limiet voor de toewijzing van woonpercelen; 100% verschil voor een perceeloppervlakte die de limiet overschrijdt, maar meer dan 1 keer de lokale limiet voor de toewijzing van woonpercelen. De bovengenoemde grondgebruiksvergoeding wordt slechts één keer berekend voor een huishouden of individu (berekend op een perceel van 1).

Huishoudens en personen die de bestemming van het landgebruik wijzigen van tuingrond, vijvergrond op hetzelfde perceel met een woning, dat voorheen was erkend als landbouwgrond (conform de bepalingen van de Grondwet vóór 1 augustus 2024), naar grond voor bewoning; van landbouwgrond op hetzelfde perceel met woning (conform de bepalingen van de Grondwet 2024) naar grond voor bewoning; van grond die oorspronkelijk was als tuingrond, vijvergrond op hetzelfde perceel met een woning, maar die de grondgebruiker heeft gescheiden om het recht over te dragen of de meeteenheid bij het opmeten en tekenen van kadastrale kaarten vóór 1 juli 2014 heeft opgemeten en gescheiden in afzonderlijke percelen naar grond voor bewoning, wordt de grondgebruiksvergoeding als volgt berekend:

1. De grondgebruiksvergoeding wordt als volgt vastgesteld:

a) Voor het gebied dat binnen de lokale toewijzingslimiet voor woongebieden wordt omgezet in een woongebied, wordt de grondgebruiksvergoeding berekend op 30% van het verschil tussen de grondgebruiksvergoeding die is berekend op basis van de prijs van de woongebieden en de grondgebruiksvergoeding die is berekend op basis van de prijs van de landbouwgrond op het moment van het besluit van de bevoegde staatsinstantie om de omzetting van het landgebruiksdoel toe te staan.

b) Voor grondoppervlakken die voor een ander doel worden gebruikt dan de lokale limiet voor de toewijzing van woonoppervlakken (indien van toepassing), worden de grondgebruikskosten als volgt berekend:

b1) Voor grondoppervlakten die de limiet overschrijden maar niet meer dan 1 maal de lokale limiet voor de toewijzing van woongrond bedragen, wordt de grondgebruiksvergoeding voor dit gebied berekend op 50% van het verschil tussen de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van woongrond en de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van landbouwgrond op het moment van het besluit om de wijziging van het grondgebruiksdoel door het bevoegde staatsagentschap toe te staan;

b2) Voor grondoppervlakten die de limiet met meer dan één maal overschrijden, wordt de grondgebruiksvergoeding voor dit gebied berekend op 100% van het verschil tussen de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van de grond voor woningen en de grondgebruiksvergoeding berekend op basis van de prijs van de landbouwgrond op het moment van het besluit om de wijziging van het grondgebruiksdoel door de bevoegde staatsinstantie toe te staan.

c) Het in punt a en sectie b1, punt b, clausule 1 hierboven vermelde inningstarief wordt slechts eenmaal toegepast op een huishouden of individu (berekend op perceel 01). Bij de volgende wijziging van het grondgebruiksdoel wordt de grondgebruikvergoeding berekend op 100% van het verschil tussen de grondgebruikvergoeding berekend op basis van de prijs van residentiële grond en de grondgebruikvergoeding berekend op basis van de prijs van agrarische grond op het moment van het besluit van de bevoegde staatsinstantie om de wijziging van het grondgebruiksdoel toe te staan.

d) Indien een huishouden of individu over meerdere percelen beschikt (waaronder meerdere percelen in meerdere provincies en centraal bestuurde steden) waarvan de bestemming van het land mag worden gewijzigd volgens de bepalingen van deze resolutie, dient dat huishouden of individu één (1) perceel te selecteren waarvoor de grondgebruiksvergoeding wordt berekend volgens de bepalingen van deze resolutie en dit te vermelden in de aanvraag voor wijziging van het grondgebruiksdoel. Voor het tweede of meer percelen wordt bij wijziging van de bestemming de grondgebruiksvergoeding berekend volgens de bepalingen van punt b, lid 2, artikel 3 van deze resolutie.

2. De grens voor de toewijzing van grond voor het berekenen van de kosten voor grondgebruiksconversie wordt als volgt bepaald:

a) De limiet voor de toewijzing van residentiële grond voor de berekening van de grondgebruiksvergoedingen zoals gespecificeerd in punt a en b, clausule 1 hierboven, is de limiet voor de toewijzing van residentiële grond die is vastgesteld door de bevoegde overheidsinstantie overeenkomstig de bepalingen van de wet inzake grond die van toepassing was op het moment van het besluit van de bevoegde overheidsinstantie om de bestemming van het grondgebruik te wijzigen. Deze limiet wordt bepaald per huishouden (inclusief huishoudens gevormd door scheiding van huishoudens overeenkomstig de wettelijke bepalingen) en per individu.

b) Indien veel huishoudens en personen de grondgebruiksrechten van één perceel grond delen, wordt het gebied binnen de toewijzingslimiet voor residentieel land als volgt bepaald:

b1) Indien huishoudens en personen door bevoegde overheidsinstanties toestemming hebben gekregen om percelen per huishouden en persoon te scheiden, wordt de oppervlakte binnen de limiet voor het berekenen van grondgebruikvergoedingen bepaald op basis van elk perceel grond waaraan een certificaat van grondgebruiksrechten en eigendom van bij het land horende activa is verleend, en volgens het principe dat elk huishouden en persoon waarvan het perceel is gescheiden, de oppervlakte van het land slechts één keer mag bepalen op basis van de toewijzingslimiet voor residentieel land om grondgebruikvergoedingen te berekenen overeenkomstig de bepalingen van deze resolutie.

b2) Indien huishoudens of personen de grondgebruiksrechten van één perceel delen, maar het perceel niet scheiden of hiervoor geen toestemming hebben van een bevoegde overheidsinstantie, wordt de bepaling van het gebied op basis van het quotum voor de toewijzing van residentieel land berekend op basis van het quotum van het huishouden of de persoon die is aangewezen als vertegenwoordiger van degenen die de grondgebruiksrechten delen.

c) De limiet voor de toewijzing van grond voor residentieel gebruik op de locatie aan huishoudens en individuen bij de berekening van grondgebruikvergoedingen volgens de bepalingen van deze resolutie wordt berekend op basis van de limiet voor de toewijzing van grond aan individuen op het moment van het besluit om de wijziging van het grondgebruiksdoel toe te staan, ongeacht het aantal leden van het huishouden dat grondgebruiksrechten deelt.

3. De inning, betaling, controle en het beheer van de grondgebruiksvergoedingen die worden berekend overeenkomstig de bepalingen van deze resolutie, dienen te voldoen aan de regelgeving van de regering inzake grondgebruiksvergoedingen, grondhuren en de wet op het belastingbeheer.

4. Doorsturen van verwerking

Indien een huishouden of individu toestemming heeft gekregen van een bevoegde overheidsinstantie om het bestemmingsplan van het land te wijzigen in de gevallen zoals gespecificeerd in clausules 1, 2 en 3 van dit besluit vanaf 1 augustus 2024 tot vóór de inwerkingtredingsdatum van deze resolutie, dient het volgende te worden geïmplementeerd:

a) Indien de belastingdienst geen kennisgeving van betaling van de grondgebruiksvergoeding heeft afgegeven, berekent de belastingdienst de grondgebruiksvergoeding overeenkomstig de bepalingen van dit besluit.

b) Indien de belastingdienst een kennisgeving van betaling van de grondgebruiksvergoeding heeft afgegeven, maar het huishouden of de persoon de grondgebruiksvergoeding niet heeft betaald overeenkomstig de kennisgeving van de belastingdienst, verzoekt de belastingdienst de belastingdienst om de verschuldigde grondgebruiksvergoeding opnieuw te berekenen overeenkomstig de bepalingen van deze resolutie en de kennisgeving van verschuldigde grondgebruiksvergoeding aan te passen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de belastingadministratie. Het huishouden of de persoon moet de boete voor te late betaling van de grondgebruiksvergoeding (indien van toepassing) betalen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de belastingadministratie.

c) Indien een huishouden of individu een deel van de grondgebruiksvergoeding heeft betaald volgens de kennisgeving van de belastingdienst, kan hij of zij de belastingdienst verzoeken de grondgebruiksvergoeding opnieuw te berekenen overeenkomstig de bepalingen van deze resolutie. De belastingdienst berekent de grondgebruiksvergoeding opnieuw en stelt de grondgebruiker hiervan op de hoogte. Vervolgens handelt de belastingdienst als volgt:

c1) Indien de herberekende grondgebruiksvergoeding hoger is dan het betaalde bedrag, dient de grondgebruiker de resterende grondgebruiksvergoeding te betalen in verhouding tot de herberekende grondgebruiksvergoeding; tegelijkertijd dient de grondgebruiker de boete voor te late betaling te betalen, berekend over het resterende bedrag vanaf het tijdstip van inning tot het tijdstip van betaling.

c2) Indien de herberekende grondgebruiksvergoeding lager is dan het betaalde bedrag, wordt het verschil door de Staat aan de grondgebruiker terugbetaald door middel van een aftrek van de verplichting tot betaling van grondgebruiksvergoeding of grondhuur; indien er geen verplichting tot betaling van grondgebruiksvergoeding of grondhuur ontstaat, wordt het verschil afgetrokken van andere financiële verplichtingen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op het belastingbeheer; indien er geen andere financiële verplichtingen zijn om af te trekken, wordt het terugbetaald in contanten overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de staatsbegroting of andere relevante wetten.

d) Indien een huishouden of individu de volledige grondgebruiksvergoeding heeft betaald zoals aangegeven door de belastingdienst, kan hij of zij de belastingdienst verzoeken de grondgebruiksvergoeding opnieuw te berekenen in overeenstemming met de bepalingen van deze resolutie; de ​​belastingdienst berekent de grondgebruiksvergoeding opnieuw en stelt de grondgebruiker hiervan op de hoogte. Indien de herberekende grondgebruiksvergoeding lager is dan het betaalde bedrag, wordt het verschil door de staat aan de grondgebruiker terugbetaald door dit in mindering te brengen op de verplichting om grondgebruiksvergoeding of grondhuur te betalen; indien er geen verplichting tot betaling van grondgebruiksvergoeding of grondhuur ontstaat, wordt dit in mindering gebracht op andere financiële verplichtingen in overeenstemming met de bepalingen van de wet op het belastingbeheer; indien er geen andere financiële verplichtingen zijn om in te minderen, wordt dit in contanten terugbetaald in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de staatsbegroting of andere relevante wetten.

Wij nodigen lezers uit om de volledige conceptversie te lezen en hier commentaar te geven.

Bron: https://baochinhphu.vn/tinh-tien-su-dung-dat-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tu-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-102251209193506089.htm