Er wordt gewerkt aan het afschaffen van bouwvergunningen voor individuele woningen.
Tijdens een recente bijeenkomst over de afgifte van bouwvergunningen in de stad heeft de heer Bui Xuan Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, de betrokken departementen en instanties opdracht gegeven het wettelijk kader met betrekking tot bouwvergunningen te herzien en te verbeteren, om zo consistentie en geschiktheid voor de praktijk te waarborgen. De focus ligt op het perfectioneren van de huidige regelgeving voor architectuurbeheer, die veel tekortkomingen vertoont, met name wat betreft de hoogte- en afstandseisen voor individuele woningen. Daarnaast heeft de leiding van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad ook opdracht gegeven tot een herziening van de regelgeving betreffende de inning, de inningsmethoden en het beheer van bouwvergunningskosten, om ervoor te zorgen dat deze consistent zijn met de situatie na de herindeling van de bestuurlijke eenheden en worden bijgewerkt in overeenstemming met de nieuwe wettelijke voorschriften die naar verwachting op 1 juli van kracht worden.
Een belangrijk aandachtspunt in het beleid van Ho Chi Minh-stad ten aanzien van de bouwsector is het onderzoek naar mogelijkheden om de bouwvergunningsplicht voor individuele woningen te vereenvoudigen en uiteindelijk in bepaalde gevallen zelfs volledig te elimineren. Dit zou de verwerkingstijd verkorten en de druk op de vergunningverlenende instanties verlichten. Tegelijkertijd zal het gehele proces van het ontvangen en verwerken van aanvragen worden gedigitaliseerd. Wijken, gemeenten en speciale zones zullen geen papieren aanvragen meer accepteren, maar deze online ontvangen, verwerken en monitoren. De gegevens worden tevens gekoppeld aan de afdeling Bouw van Ho Chi Minh-stad en het Ministerie van Bouw om toezicht en inspectie te vergemakkelijken.
Naast het versnellen van de afhandeling van langlopende projecten die al lange tijd stil liggen, is er ook opdracht gegeven om de administratieve procedures voor bouwvergunningen zoveel mogelijk te verkorten.
Foto: Dinh Son
Volgens architect Khuong Van Muoi, voormalig voorzitter van de architectenvereniging van Ho Chi Minh-stad, heeft de stad de aanpak van langlopende juridische obstakels in vastgoedprojecten voortdurend versneld. Tot nu toe is meer dan de helft van de 838 projecten opgelost en zijn de plannen voor de resterende projecten en bedrijven goedgekeurd. Daarnaast pakt de stad ook actief problemen aan in commerciële woningbouwprojecten om de afgifte van eigendomsbewijzen aan kopers te versnellen en de moeilijkheden voor bedrijven te verlichten. Veel langlopende zaken zijn opgelost na speciale bijeenkomsten van de taskforce.
Tegelijkertijd worden ook hervormingen van de administratieve procedures in de bouwsector versneld, met als doel tussenpersonen te minimaliseren en kosten en tijd voor burgers en bedrijven te besparen. Een van de meest besproken aspecten is momenteel het beleid om bouwvergunningen te verlenen in gevallen die al beschikken over een gedetailleerd plan op schaal 1:500, een stedenbouwkundig ontwerp of die volledig voldoen aan de eisen van architectonisch beheer. Deze ontwikkeling sluit aan bij de moderne managementtrends in veel landen.
Overgang van pre-audit naar post-audit
Architect Tran Tuan is van mening dat de voltooiing van de architectuurregelgeving in Ho Chi Minh-stad, vastgelegd in Besluit 56 van 2022, absoluut noodzakelijk en urgent is, omdat dit besluit veel onredelijke bepalingen bevat. Zo waren bouwvergunningen voor de hoogte van gebouwen voorheen gebaseerd op de breedte van de weg, maar nu zijn ze gebaseerd op coëfficiënten. Hierdoor zijn op sommige wegen waar voorheen gebouwen van 7 verdiepingen waren toegestaan, nu nog maar gebouwen van 2 of 3 verdiepingen toegestaan. "De regelgeving met betrekking tot coëfficiënten, bouwhoogte en afstand tot de perceelgrens is bedoeld om ventilatie te garanderen, maar latere bouwers reageren hier negatief op omdat ze in het nadeel zijn ten opzichte van de oude regelgeving", aldus architect Tran Tuan.
Bovendien reageerden lokale overheden verschillend op Besluit 56, waarbij ze het op verschillende manieren interpreteerden en toepasten. Veel plaatsen beschikten niet over planningsprojecten op schaal 1:2000, of hun oude projecten waren niet bijgewerkt met de grondgebruikscoëfficiënt, waardoor ze niet wisten hoe de coëfficiënt werd berekend, of de coëfficiënt was te laag, waardoor de bouw beperkt bleef tot slechts 2-3 verdiepingen. Met name huizen aan hoofdwegen mogen nu veel lager gebouwd worden dan voorheen, wat tot protesten van het publiek leidt. Lokale overheden willen dit probleem voor de bevolking oplossen, maar vrezen represailles, waardoor de zaken stil blijven liggen. Daarom zullen de herziene en verbeterde regelgevingen voor architectuurbeheer de standaard worden voor het verlenen van vrijstellingen van bouwvergunningen.
De vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Bui Xuan Cuong, heeft opdracht gegeven om als eerste stap een handleiding te ontwikkelen voor het verlenen van bouwvergunningen voor individuele woningen. Deze handleiding moet de procedure, de vereiste documenten, de stappen voor de verwerking en aanpassing van vergunningen en de inspecties na de vergunningverlening standaardiseren. Dit document zal breed worden verspreid via diverse informatiekanalen, waardoor het gemakkelijk toegankelijk is voor het publiek en de transparantie in het bouwbeheer wordt vergroot. Dit is bedoeld om de situatie te beperken waarin elke gemeente verschillende interpretaties hanteert: sommige baseren vergunningen nog steeds op oude bestemmingsplannen, terwijl andere de acceptatie van aanvragen tijdelijk opschorten vanwege een gebrek aan wettelijke basis, wat de afgelopen tijd heeft geleid tot lokale knelpunten in de procedures voor de bouw van individuele woningen.
Ter ondersteuning van het stadsbeleid analyseerde een voormalig hoofd van de afdeling Bouw van Ho Chi Minh-stad dat het vereisen van een bouwvergunning nadat een project al een reeks plannings-, ontwerp-, brandveiligheids- en milieubeoordelingen heeft doorlopen, onnodig is en onmiddellijk moet worden afgeschaft. Jarenlang was de aanvraagprocedure voor een bouwvergunning een van de meest tijdrovende en moeizame procedures voor burgers. In veel gevallen vereisen aanvragen meerdere herzieningen en frequente bezoeken aan verschillende instanties. Voor individuele woningen, met name in gebieden met een duidelijke bestemmingsplanning, zou het afschaffen van de bouwvergunningsplicht de kosten aanzienlijk verlagen en de voorbereidingstijd voor de bouw verkorten. In plaats van weken, zelfs maanden, te wachten op een vergunning, zouden mensen sneller met de bouw kunnen beginnen als ze voldoen aan de plannings- en technische normen.
Volgens experts is een opvallend aspect van deze hervorming de verschuiving in beheermethoden. Voorheen oefenden regelgevende instanties vanaf het begin strikte controle uit door middel van een veelheid aan vergunningen. Nu is de trend om de initiële procedures te vereenvoudigen, de inspecties achteraf te versterken en overtredingen streng te bestraffen. Met de gelijktijdige digitalisering van plannings-, grond- en bouwgegevens zal technologiegestuurd beheer veel effectiever zijn dan het traditionele "aanvragen en verlenen"-mechanisme. Burgers hebben het recht om proactief te bouwen volgens het plan, terwijl regelgevende instanties zich richten op nalevingscontroles. Illegale bouw of overtredingen van het plan zullen streng worden bestraft. Deze aanpak vermindert bureaucratische hindernissen en verhoogt tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van investeerders. Het kwijtschelden van bouwvergunningen in bepaalde gevallen vermindert dus niet alleen de administratieve last, maar creëert ook een positief marktsentiment en maakt maatschappelijke middelen vrij.
Als Ho Chi Minh-stad dit hervormingsmodel succesvol implementeert, zou het een voorbeeld kunnen worden voor vele andere steden, en zo bijdragen aan een transparantere, modernere en efficiëntere stedelijke ontwikkeling.
Bron: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm
Reactie (0)