China treedt strenger op tegen illegale bijles

SGGP 16 september 2023 07:03

Om de situatie van illegale bijles en onderwijs aan te pakken, heeft het Chinese Ministerie van Onderwijs een nieuwe regelgeving uitgevaardigd: bijlesinstellingen zonder vergunning krijgen een boete van 100.000 yuan (13.747 USD).

Basisschoolleerlingen in de provincie Guizhou, China maken na schooltijd huiswerk.

De nieuwe regelgeving treedt officieel in werking op 15 oktober 2023. Leraren die op middelbare scholen en basisscholen werken en willekeurig betaalde vakken geven, zullen streng worden gestraft. Dit is de meest recente maatregel van de Chinese overheid na meer dan twee jaar van implementatie van het beleid van "dubbele reductie", wat neerkomt op het verminderen van huiswerk en het verminderen van extra les- en leeractiviteiten.

Volgens de regelgeving moet een reeks bijlescentra sluiten of omvormen tot non-profitorganisaties, en worden er geen nieuwe centra meer toegelaten. Scholen moeten ook de dagelijkse hoeveelheid huiswerk verminderen.

Eind vorig jaar vaardigde het Chinese ministerie van Onderwijs regelgeving uit die voorschrijft dat bijlesprogramma's geen schoolgerelateerde inhoud mogen bevatten en dat lestijden niet mogen overlappen met schooluren. Bijlesaanbieders mogen geen kosten in rekening brengen voor periodes langer dan drie maanden of 60 lesuren. Bovendien mogen collegegelden van meer dan 5.000 yuan (687,56 dollar) voor cursussen niet in rekening worden gebracht via eenmalige betalingen of via verkapte methoden zoals het opwaarderen van prepaidkaarten.

De maatregel is bedoeld om zowel de druk op kinderen te verlichten als het geboortecijfer in het land te verhogen door de huishoudelijke uitgaven te verlagen. De hoge collegegelden, die in steden als Shanghai nu meer dan 100.000 yuan (13.912 dollar) per jaar bedragen, worden gezien als een verergering van de toch al gespannen sociale problemen in China, waaronder het lage geboortecijfer.

Het ministerie van Onderwijs meldde dat ondanks de toepassing van strikte beheersmaatregelen de naschoolse bijlesactiviteiten nog steeds op verschillende niveaus doorgaan en dat het probleem van particuliere bijlesinstellingen die geld innen en vervolgens weglopen, nog steeds bestaat. Om inspectie te vermijden, zijn sommige opleidingsinstellingen overgestapt op "ondergrondse" activiteiten; veel bijles- en examenvoorbereidingscursussen opereren in een "guerrillastijl", zoals het openen van lessen in gecamoufleerde kantoorgebouwen buiten, of het verplaatsen naar een koffiebar met iemand die toekijkt...

De felle academische concurrentie en een cultuur die waarde hecht aan cijfers hebben de afgelopen jaren geleid tot een exponentiële groei van de Chinese bijlessector. Vóór de invoering van de 'dubbele korting' gaf bijna 80% van de Chinese ouders toe hun kinderen naar bijles te sturen.

Volgens de National Education Association (Nationale Onderwijsvereniging) geven Chinese ouders gemiddeld 120.000 yuan (ongeveer 16.500 dollar) per jaar uit aan de buitenschoolse educatie van hun kinderen, en sommigen zelfs 300.000 yuan (41.000 dollar). Meer dan 40 procent van de ouders voelt zich door de intense concurrentiedruk gedwongen hun kinderen naar naschoolse opvang te sturen.

Hoewel de nieuwe regelgeving van het Ministerie van Onderwijs wordt gewaardeerd, zeggen sommige onderwijsexperts dat de behoefte aan bijles niet zal afnemen zonder wijzigingen in het nationale examensysteem. Momenteel gebruikt het Chinese nationale examen alleen scores om te bepalen of leerlingen gekwalificeerd zijn om toegelaten te worden tot een goede school of universiteit.

Bron