Het toepassingsgebied voor hervormingsmodellen die primair gericht zijn op het verminderen van administratieve procedures, neemt dan ook geleidelijk af. De nieuwe ontwikkelingsfase vereist een hoger niveau van hervorming, waarbij de focus verschuift van een "lastverlagende" naar een "proactieve, ontwikkelingsgerichte" mentaliteit. Deze verandering in aanpak is essentieel voor provinciale overheden als zij een hoge en duurzame groei voor hun regio's willen realiseren.
De PCI 2025 is een verbeterde versie van het beoordelingskader 2021-2024, ontworpen om het gehele ecosysteem voor de ontwikkeling van de particuliere sector te omvatten. Het rapport laat zien dat de mediane scores van de negen componentindicatoren drie verschillende groepen vormen.
De hoogst scorende groepen zijn informele kosten, administratieve nalevingskosten en juridische instellingen. Dit is een positief teken en weerspiegelt de concrete resultaten van jarenlange inspanningen om procedures te hervormen, de transparantie te vergroten en het vertrouwen in de rechtsstaat voor bedrijven te versterken.
De groep indicatoren op gemiddeld niveau, waaronder markttoegang, informatietransparantie en toegang tot middelen, laat zien dat de markttoegangservaring en de toegang tot informatie voor bedrijven op veel plaatsen aanzienlijk zijn verbeterd.
De drie indicatoren met de laagste scores zijn eerlijke concurrentie, bedrijfssteunbeleid en proactief bestuur, met mediane scores variërend van slechts 5,43 tot 5,51 punten. Opvallend is dat eerlijke concurrentie en proactief bestuur ook de twee gebieden zijn met de grootste verschillen tussen de gemeenten. Dit wijst erop dat sommige gemeenten een proactief bestuursklimaat hebben ontwikkeld en daarmee daadwerkelijk gunstige omstandigheden voor bedrijven creëren, terwijl veel andere gemeenten voornamelijk blijven steken in traditionele hervormingen van administratieve procedures.
Uit deze resultaten blijkt dat de sterkste basis voor lokaal bestuur momenteel ligt in het faciliteren van administratieve interacties en het versterken van de juridische geloofwaardigheid voor bedrijven. Daarentegen is er op gebieden die de kwaliteit van bestuur en ontwikkeling weerspiegelen – zoals het ondersteunen van bedrijven, het waarborgen van eerlijke concurrentie of het bevorderen van innovatie – nog veel ruimte voor verbetering. Dit impliceert dat de focus van hervormingen op provinciaal niveau in de komende periode moet verschuiven van "lastvermindering" naar "proactieve creatie".
Dit is een heel andere eis vergeleken met de vorige periode. Voorheen waren hervormingen vooral gericht op het verlagen van de nalevingskosten en het wegnemen van administratieve belemmeringen voor bedrijven; nu moet de focus liggen op het versterken van het concurrentievermogen van bedrijven en het creëren van een aantrekkelijker investeringsklimaat. Voorheen speelde de overheid voornamelijk een sturende en procedurele rol; nu moet zij een sterke verschuiving maken naar een proactieve en samenwerkende rol met het bedrijfsleven.
Lokale overheden zouden daarom niet alleen als overheidsinstanties moeten optreden, maar ook als "ontwikkelingspartners" voor bedrijven. Dit vereist dat ze knelpunten vroegtijdig kunnen signaleren, flexibeler kunnen opereren en bedrijven substantiëlere ondersteuning kunnen bieden. Overheden moeten niet alleen opkomende problemen aanpakken, maar ook in staat zijn om toekomstige ontwikkelingen te voorspellen en zich daar proactief op voor te bereiden.
Het creëren van een gunstig ontwikkelingsklimaat vereist een veel hoger niveau van bestuur dan alleen het hervormen van procedures. Hervormingen op provinciaal niveau zullen de komende periode dan ook veel moeilijker zijn dan voorheen. Desondanks kunnen lokale overheden verandering niet ontlopen. Naarmate de verschillen in verwerkingssnelheid of de mate van procedurevereenvoudiging tussen lokale overheden kleiner worden, zal concurrerende ontwikkeling immers meer afhangen van de kwaliteit van het ondernemingsklimaat, het vermogen om innovatie te ondersteunen en de proactieve aanpak van de overheid bij het stimuleren van ontwikkeling.
Met andere woorden: gemeenten die doorbraken willen bereiken, kunnen niet volstaan met het "versnellen van procedures", maar moeten daadwerkelijk "creatieve partners" worden, proactief belemmeringen voor middelen wegnemen en een werkelijk transparant en eerlijk speelveld creëren.
Bron: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Reactie (0)