Jarenlang werden de teeltgebiedcode (MSVT) en de verpakkingsfaciliteitcode (CSĐG) beschouwd als verplichte "paspoorten" voor Vietnamese landbouwexport. Door de snelle ontwikkeling van de groente- en fruitsector, met name in sectoren zoals durian, banaan, mango en drakenfruit, neemt de druk op het beheer van deze producten echter toe, omdat importmarkten steeds strengere eisen stellen aan plantenquarantaine, voedselveiligheid en traceerbaarheid.
In deze context wordt het door de regering uitgevaardigde decreet nr. 38/2026/ND-CP betreffende de invoer van potplanten, het beheer van plantgebiedcodes en verpakkingsfaciliteitcodes beschouwd als een belangrijke institutionele stap in de richting van standaardisatie, verhoogde transparantie en verbetering van de efficiëntie van het staatsbeheer van de agrarische productie voor export.
Direct na de uitvaardiging van het decreet organiseerde het Ministerie van Landbouw en Milieu een implementatieconferentie onder leiding van viceminister Hoang Trung, waaraan vele lokale overheden, brancheorganisaties, exportbedrijven en gespecialiseerde instanties deelnamen.
De conferentie diende niet alleen om wettelijke voorschriften te verspreiden, maar werd ook beschouwd als een forum om binnen de sector consensus te bereiken over de noodzaak om sterk over te stappen van een mentaliteit gericht op "het toekennen van aantallen" naar "het op een inhoudelijke en duurzame manier beheren en handhaven van aantallen".
Niet langer alleen een formeel "paspoort".
Volgens het ministerie van Landbouw en Milieu zal het land in mei 2026 beschikken over 9.546 codes voor teeltgebieden en 1.525 codes voor verpakkingsfaciliteiten, bestemd voor de export naar vele belangrijke afzetmarkten.
Voorheen beschouwden veel landen de teeltgebiedcode voornamelijk als een vereiste voor het invullen van exportdocumentatie. De aard van het coderingssysteem is echter aanzienlijk veranderd. Importmarkten zoals China, de Verenigde Staten, Japan, Zuid-Korea en Australië vereisen niet alleen codes, maar ook continue naleving van technische voorwaarden met betrekking tot plagen, pesticideresiduen, verpakkingsomstandigheden en traceerbaarheid.
Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu zal het hele land in mei 2026 beschikken over 9.546 goedgekeurde teeltgebiedcodes en 1.525 goedgekeurde verpakkingsfaciliteitcodes voor de export naar vele belangrijke markten. Alleen al de Chinese markt telt momenteel 4.323 goedgekeurde teeltgebiedcodes en 1.332 goedgekeurde verpakkingsfaciliteitcodes.
Deze snelle ontwikkeling brengt echter ook een toenemend risico op overtredingen met zich mee. Van 2025 tot heden hebben 403 codes voor teeltgebieden en 240 codes voor verpakkingsfaciliteiten waarschuwingen van China ontvangen wegens niet-naleving; waarvan 167 codes voor teeltgebieden en 99 codes voor verpakkingsfaciliteiten zijn geschorst of ingetrokken.
Deze cijfers tonen aan dat het huidige coderingssysteem niet langer slechts een "exportprocedure" is, maar een instrument is geworden voor het controleren van de kwaliteit en de nationale reputatie van geëxporteerde landbouwproducten.
Staatssecretaris van Landbouw en Milieu Hoang Trung benadrukte dat als de regels voor teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten niet goed worden nageleefd, zelfs enkele overtredingen de hele sector kunnen beïnvloeden en mogelijk de nationale reputatie kunnen schaden.
Tijdens de conferentie over de implementatie van decreet 38/2026/ND-CP benadrukte onderminister Hoang Trung dat zelfs enkele overtredingen gevolgen kunnen hebben voor de hele sector, met mogelijk negatieve gevolgen voor de nationale reputatie en het behoud van exportmarkten.
Een van de onderwerpen die tijdens de conferentie veel belangstelling trokken, was het mechanisme voor de decentralisatie van het beheer van MSVT en CSĐG. Decentralisatie naar lokale overheden wordt in feite al jarenlang toegepast via specifieke richtlijnen. Het ministerie speelt een rol bij het opzetten van instellingen, het verstrekken van technische begeleiding, het onderhandelen met importerende landen en het coördineren van inspecties na de keuring; terwijl de lokale overheden zelf inspecties ter plaatse uitvoeren, codes uitvaardigen en beheren binnen hun gebied.
Vóór decreet 38/2026/ND-CP werd dit mechanisme echter voornamelijk uitgevoerd op basis van administratieve richtlijnen en ontbrak een volledig wettelijk kader op het niveau van overheidsbesluiten.
Een sterke verschuiving naar inhoudelijk en duurzaam beheer.
Een opvallend punt van decreet 38/2026/ND-CP is dat voor het eerst de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van elk niveau duidelijk zijn vastgelegd in een uniform overheidsbesluit, van het ontvangen, controleren en uitgeven van codes tot het monitoren, schorsen, herstellen of intrekken van codes.
Volgens de regelgeving is het provinciale Volkscomité verantwoordelijk voor de uitgifte en het beheer van kentekenbewijzen en keuringsbewijzen binnen zijn jurisdictie; het aansturen van gespecialiseerde instanties voor inspectie, toezicht, nacontrole en afhandeling van overtredingen; en het toewijzen van middelen, personeel en financiële middelen voor het in stand houden van deze beheersactiviteiten.
Dit weerspiegelt een nieuw managementperspectief dat de nadruk legt op verantwoording op lokaal niveau, waarbij lokale autoriteiten rechtstreeks "de teeltgebieden en verpakkingsfaciliteiten controleren", toezicht houden op het handhaven van de technische omstandigheden en overtredingen direct op lokaal niveau aanpakken.
Een andere belangrijke boodschap die tijdens de conferentie werd benadrukt, was de noodzaak om over te stappen van een mentaliteit van "zoveel mogelijk identificatienummers uitgeven" naar een "duurzaam nummeringssysteem".
Het ministerie van Landbouw en Milieu zal de digitale transformatie versnellen en een nationale database opbouwen met codes voor plantgebieden en verpakkingsfaciliteiten; hiermee wordt het gehele proces gedigitaliseerd.
In werkelijkheid geven sommige regio's nog steeds de voorkeur aan kwantiteit boven kwaliteit, waarbij de focus ligt op het behalen van keurmerken zonder voldoende aandacht te besteden aan inspecties achteraf. Productieregistraties, traceerbaarheid, ongediertebestrijding en monitoring van pesticideresiduen worden vaak slechts oppervlakkig uitgevoerd, waardoor veel keurmerken worden afgekeurd of tijdelijk worden opgeschort.
Decreet 38/2026/ND-CP biedt bovendien voor het eerst relatief uitgebreide regelgeving over de mechanismen voor het schorsen, herstellen en intrekken van registratienummers, met duidelijke procedures, formulieren en verwerkingstermijnen, waarmee een wettelijke basis wordt gecreëerd voor het vergroten van de transparantie en verantwoording in het beheer.
Daarnaast zal het Ministerie van Landbouw en Milieu de digitale transformatie bevorderen en een nationale database opbouwen met codes voor plantgebieden en verpakkingsfaciliteiten. Hiermee wordt het gehele proces gedigitaliseerd, van het ontvangen van aanvragen, het uitvoeren van veldinspecties en het uitreiken van codes tot het monitoren, waarschuwen en afhandelen van overtredingen.
Dit is niet alleen een vereiste voor het binnenlandse beheer, maar ook een onvermijdelijke trend in de wereldwijde landbouwhandel, aangezien importerende markten steeds meer waarde hechten aan transparantie van informatie, elektronische traceerbaarheid en verantwoordelijkheid in de toeleveringsketen.
Men kan stellen dat decreet 38/2026/ND-CP niet alleen een juridisch document is over het beheer van teeltgebiedcodes of verpakkingsfaciliteiten, maar ook een nieuwe fase inluidt voor het denken over het beheer van landbouwexporten, met als doel een professionelere, transparantere en verantwoordelijkere aanpak van de internationale markt.
Bron: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
Reactie (0)