Vaste Commissie van de Nationale Vergadering: Toezicht wijst op ongepaste juridische documenten

De Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht van de Nationale Vergadering verzoekt het Permanente Comité van de Nationale Vergadering om de relevante instanties opdracht te geven de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten op de juiste wijze uit te voeren.

Voorzitter van de commissie voor volksaspiraties en toezicht van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, Duong Thanh Binh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Op de middag van 16 april, ter voortzetting van de 44e zitting van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, heeft het Permanente Comité van de Nationale Assemblee het samenvattend rapport besproken over de resultaten van het toezicht op juridische documenten op de gebieden die onder de verantwoordelijkheid van de Etnische Raad en de commissies van de Nationale Assemblee in 2024 vallen.

De voorzitter van de commissie Volksaspiraties en Toezicht van de Nationale Vergadering, Duong Thanh Binh, presenteerde een samenvattend rapport over de monitoringresultaten en zei dat de regering , ministeries en afdelingen in principe veel moeite hebben gedaan om de aanbevelingen van de agentschappen van de Nationale Vergadering tijdens de vorige monitoringsessie ten uitvoer te leggen. Er zijn 52 aanvullende gedetailleerde regelgevingen uitgevaardigd die eerder nog niet waren opgesteld, en er zijn nog 35 gedetailleerde regelgevingen voor de uitvoering van 14 wetten en 2 verordeningen uitgevaardigd, waaronder inhoud die al meer dan 10 jaar niet was opgesteld en die al meerdere malen is aanbevolen.

Er zijn vier juridische documenten met ongepaste bepalingen, die de striktheid en consistentie van het rechtssysteem niet garanderen, maar die niet zijn gewijzigd of aangevuld. Er zijn 79 documenten uitgegeven na de inwerkingtreding van wetten, verordeningen en resoluties; 147 artikelen en clausules van 21 wetten met gedetailleerde regelgeving zijn niet uitgegeven. De uitgegeven juridische documenten waarborgen in principe de naleving van de bepalingen van de Grondwet, wetten, resoluties van de Nationale Vergadering, verordeningen en resoluties van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Door middel van toezicht hebben de agentschappen van de Nationale Vergadering drie documenten aangewezen die de eenheid en synchronisatie van het rechtssysteem niet garanderen, drie documenten en 22 documenten met een inhoud die niet geschikt zijn, niet specifiek gereguleerd zijn en moeilijkheden en problemen bij de uitvoering kennen. Er zijn nog steeds drie documenten zonder de juiste bevoegdheid uitgegeven en 16 documenten die zijn uitgegeven maar niet op tijd in het officiële publicatieblad zijn gepubliceerd.

De Commissie voor Volksaspiraties en Toezicht van de Nationale Vergadering heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering verzocht de relevante instanties opdracht te geven de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten op de juiste wijze ten uitvoer te leggen en door te gaan met het vernieuwen van het denken in wetgevingswerk. Dit moet ervoor zorgen dat wetten, verordeningen en resoluties op een stabiele en duurzame manier worden uitgevaardigd, dat moeilijkheden en obstakels in de praktijk snel worden weggenomen en dat alle mogelijkheden en middelen worden benut om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van het land in de nieuwe periode.

Het Comité stelde ook voor om het opperste toezicht van de Nationale Assemblee, het toezicht van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de agentschappen van de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee op juridische documenten te versterken en een effectief mechanisme in te stellen om de strikte tenuitvoerlegging van conclusies en aanbevelingen na toezicht te waarborgen.

Het rapport beveelt tevens aan dat de overheid, ministeries, afdelingen en relevante instanties zich blijven richten op en de effectiviteit en efficiëntie van de openbaarmaking van juridische documenten blijven verbeteren. Relevante partijen moeten de tekortkomingen en beperkingen die in eerdere monitoringperioden en in 2024 zijn geconstateerd, grondig aanpakken.

De bevoegde autoriteiten sturen, controleren, stimuleren en coördineren op regelmatige basis de werkzaamheden tussen de agentschappen bij het opstellen van gedetailleerde regelgeving, om de voortgang en kwaliteit te waarborgen.

Voorzitter van de Commissie Delegatiezaken van de Nationale Assemblee, Nguyen Thanh Hai, bracht de noodzaak van herziening en het doen van vroegtijdige aanbevelingen ter sprake als er juridische mazen in de wet worden ontdekt, zoals in de zaak rond de productie en handel van bijna 600 soorten namaakmelk die onlangs zijn ontdekt. De afgevaardigde zei dat het noodzakelijk is om te bepalen of er een juridische leemte is met betrekking tot de na-inspectie van circulerende melkproducten.

Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, benadrukte de noodzaak om het denken en de methoden op het gebied van wetgeving te vernieuwen, de capaciteit, effectiviteit en efficiëntie van het toezicht op juridische documenten te verbeteren en het toezicht op juridische documenten te combineren en integreren met andere toezichtactiviteiten.

Er moet regelmatig toezicht worden gehouden op het gehele proces, vanaf het begin van de beleidsvorming, de beleidsuitgifte en de beleidsimplementatie.

Overheden moeten de controle opvoeren om tegenstrijdige, overlappende inhoud en tekenen van onrechtmatigheid snel op te sporen en onmiddellijk aan te pakken. Daarbij moeten ze zich richten op het beoordelen van de maatschappelijke gevolgen van trage bekendmaking en de bekendmaking van ongepaste juridische documenten.

Bron