Moeilijkheden door mechanismen en instellingen
Een van de problemen is het gebrek aan uniformiteit en inconsistentie in het huidige rechtssysteem. Met name in de grondsector ontbreken na de decentralisatie naar gemeentelijk niveau nog steeds specifieke instructies voor de inhoud van planning, stedelijke architectuur, bestemmingswijzigingen, perceelsverdeling, enz., waardoor er op lokaal niveau verwarring ontstaat bij de afhandeling van administratieve procedures.
Opvallend is dat er nog steeds geen duidelijke richtlijnen zijn over de bestuursbevoegdheid voor particuliere kleuterscholen in de gemeente na de invoering van het tweelaagsmodel. Voorheen viel de oprichting van deze scholen onder het gezag van het Volkscomité op districtsniveau, nu is het gedecentraliseerd naar de gemeente, maar de wettelijke basis is niet dienovereenkomstig aangepast. Hierdoor ondervindt het Volkscomité op gemeentelijk niveau problemen met het beheer. De scholen beschikken niet over de wettelijke voorwaarden om administratieve procedures te voltooien, zoals het registreren van zeehondenmonsters en educatieve activiteiten.
Volgens het rapport van het Provinciaal Partijcomité vormt de personeelsproblematiek een zorgwekkend knelpunt in de werking van de tweeledige overheid. Volgens de statistieken telt de hele provincie momenteel 57 gemeenten en wijken die volgens de richtlijnen van de centrale overheid onvoldoende ambtenaren hebben.
In sommige gemeenten en wijken is er momenteel geen personeel meer op belangrijke gebieden, zoals: Justitie - burgerlijke staat in 4 gemeenten; informatietechnologie in 68 gemeenten en wijken; financiën - boekhouding in 2 gemeenten; natuurlijke hulpbronnen - milieu in 35 gemeenten en wijken; bouw in 22 gemeenten.
Veel ambtenaren, hoewel ze over de juiste expertise beschikken, worden ingezet op andere posities of werken binnen de partij of bij massaorganisaties. Dit heeft direct invloed op de kwaliteit van de consultatie en de afhandeling van administratieve procedures op lokaal niveau, waardoor mensen vertraging oplopen bij het verkrijgen van toegang tot overheidsdiensten.
Vastbesloten om de mensen beter te begeleiden en te dienen
Digitale transformatie is een strategische richting, maar in veel gemeenten zijn er geen IT-specialisten, of als ze er wel zijn, zijn ze niet gekwalificeerd, wat leidt tot ineffectieve implementatie. Tegelijkertijd missen mensen, vooral in landelijke en afgelegen gebieden, de vaardigheden om online overheidsdiensten te gebruiken, hebben ze geen slimme apparaten, weten ze niet hoe ze een account moeten aanmaken en zijn ze gedwongen ambtenaren te vragen dit voor hen te doen.
Deze situatie laat zien dat digitale transformatie zonder begeleiding en training vanuit de gemeenschap zeer moeilijk zal zijn. Opvallend is dat veel gebieden nog steeds geen telefoonsignaal of 4G hebben, zoals de gemeente Ta Dung, waardoor het vrijwel onmogelijk is om toegang te krijgen tot openbare diensten op het netwerkplatform.
Gezien de vele bovengenoemde problemen heeft de provincie Lam Dong proactief statistieken verzameld en gerapporteerd aan de centrale overheid om oplossingen voor te stellen. De focus ligt op het binnenkort uitvaardigen van uniforme wettelijke richtlijnen voor decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van onderwijs, land en organisatie-apparaat; het aanvullen van het budget voor investeringen in infrastructuur en apparatuur voor het openbaar bestuur op gemeentelijk niveau. Tegelijkertijd heeft het Provinciaal Volkscomité afdelingen en afdelingen aangewezen om samen met de lokale overheden een project te ontwikkelen voor de organisatie van een redelijk apparaat. De provincie heeft leiding gegeven aan de evaluatie, training en organisatie van gespecialiseerd personeel op het juiste gebied en in de juiste functie; en een campagne gevoerd om digitale vaardigheden te populariseren bij plattelandsbewoners en etnische minderheden.
Ondanks de vele moeilijkheden kan Lam Dong, dankzij een grote politieke vastberadenheid, flexibiliteit in het bestuur en de bereidheid om het volk bij te staan, de huidige obstakels volledig overwinnen om het model van een regering met twee niveaus te perfectioneren: effectief, efficiënt en steeds beter in dienst van de bevolking.
Bron: https://baolamdong.vn/vuot-thach-thuc-kien-tao-chinh-quyen-2-cap-tinh-gon-hieu-qua-387532.html
Reactie (0)