Bekymringer rundt leilighetseierskap og priser på sosiale boliger

Hvem prissetter sosialboliger?

Da han la frem det reviderte boliglovprosjektet for nasjonalforsamlingen (NA) morgenen 5. juni, sa byggeminister Nguyen Thanh Nghi at når det gjelder mottakerne av støttepolitikken for sosial boligbygging, fastsetter lovutkastet 12 grupper av subjekter, inkludert arbeidere og arbeidere som jobber i bedrifter i industriparker.

Mange delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo å utvide mottakerne av sosial boligpolitikk, i samsvar med gjeldende praksis.

I rapporten sa lederen av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, at noen meninger foreslo å endre den til: «Arbeidere og ansatte med inntekt som ikke er skattepliktig i henhold til bestemmelsene i loven om personlig inntektsskatt (PIT)» for å sikre rettferdighet for lavinntektsarbeidere generelt, uavhengig av om de jobber i eller utenfor industrisoner.

Dette forslaget ble imidlertid ikke godkjent av delegatene. Nestlederen i finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Huu Toan, sa i morgengruppen samme dag at dersom forskriften blir som nevnt ovenfor, vil den eliminere en rekke tilfeller som også må nyte godt av sosial boligpolitikk. «Med en inntekt på over 10 millioner VND/måned, etter å ha betalt personlig inntektsskatt, men fortsatt måtte bekymre seg for så mange ting, dekke levekostnader og sende barn på skole, hvor skal pengene komme fra til å kjøpe et hus? De som bidrar til samfunnet, men er ekskludert, må vurderes», sa Toan, og la til at hvis det finnes en forskrift om personlig inntektsskatt, er det nødvendig å spesifisere skattesatsen.

Representant Tran Thi Hong Thanh ( Ninh Binh -delegasjonen) delte det samme synet og uttalte: Forskriften om at arbeidstakere som pådrar seg inntektsskatt ikke er kvalifisert til å kjøpe sosialboliger er upassende fordi det finnes folk som betaler skatt, men inntekten deres er fortsatt ikke nok til å leve av. Fru Thanh foreslo å utvide omfanget av emner for å øke tilgangen til sosialboliger.

Delegat Tran Hoang Ngan (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) antydet at Ho Chi Minh-byen for tiden har rundt 2–3 millioner arbeidere, hvorav rundt 330 000 jobber i industriparker, resten jobber utenfor industriparker. Hvis man kun regulerer arbeidere i industriparker, vil man derfor gå glipp av 80–90 % av arbeiderne og arbeiderne som har rett til policyen. Herr Ngan foreslo å utvide målgruppen for kjøp av sosialboliger til alle arbeidere.

Representantene uttrykte også bekymring for salgsprisen på sosialboliger. Lovutkastet fastsetter at for sosialboliger som ikke bruker statlig budsjettkapital, bestemmes salgsprisen basert på beregning av alle kostnader for å inndrive investeringskapital til boligbygging, lånerenter, rimelige og gyldige kostnader for foretak og en fortjenesterate på 10 %. Investoren i sosialboligprosjektet skal utvikle en plan for salg og utleie av sosialboliger, og sende den til provinsens spesialiserte organ for vurdering når boligen er kvalifisert for salg eller utleie.

Nestleder Nguyen Tuan Thinh, nestleder ved Hanoi Institute for Socio-Economic Development Research, kommenterte at prisene på sosiale boliger ikke er i samsvar med prisloven. Prisloven fastsetter derfor at sosiale boliger som ikke bruker statlig kapital eller er investert av privat sektor fortsatt er innenfor rammen av statlig prissetting. Utkastet fastsetter at investorer i sosiale boligprosjekter utvikler en plan for salgs- og leiepriser, og sender den til provinsens spesialiserte byrå for vurdering når boligen er kvalifisert for salg. Med tanke på at prisingen mellom de to lovene er inkonsekvent, foreslo Thinh at det utkastende byrået skal studere på nytt for å sikre samsvar mellom lovene.

Finansminister Ho Duc Phoc sa imidlertid at staten bestemmer salgsprisen for sosiale boliger investert av staten. Når det gjelder boliger investert av bedrifter, må staten også godkjenne prisen, i retning av å regulere maksimalprisen. Ifølge ham investerer bedrifter, men bare kapital, mens landet tildeles av staten, og tildelingen krever ikke inn arealbruksavgifter, og tildeling av ren jord, så staten må selvfølgelig kontrollere den maksimale salgsprisen. Hvis bedrifter sparer mer, vil de tjene penger.

Lederen for Finansdepartementet sa også at når staten regulerer maksimalprisen, vil sosiale boliger investert av bedrifter bli solgt til riktig målgruppe, leid ut til riktig målgruppe, og staten vil kunne kontrollere dem. Ellers vil de falle inn i «kanalen» for kommersielle boliger. «Jeg vil understreke at det finnes en form for statlig investering, en form for sosialisert kilde, det vil si investering fra bedrifter, men staten må bestemme prisen. For formen for statlig investering må salget være til riktig pris, og for investering fra bedrifter må maksimalprisen reguleres for å oppmuntre til investeringer fra bedrifter og sosiale kapitalkilder», sa Ho Duc Phoc.

Debatt om forskrifter om eierperiode for leiligheter

I grupper diskuterte sekretæren for Hanoi-partikomiteen, Dinh Tien Dung, at mange byområder i Hanoi har bygget hus for salg, men nå mangler sosial infrastruktur, skoler og sykehus. Det finnes prosjekter som har vært i drift i 20 år, men som ennå ikke har bygget skoler mens folk flytter inn. I tillegg er det «overskudd og mangel» på gjenbosetting, fordi mange ønsker å motta penger mens loven krever gjenbosetting. Dung foreslo at det burde være en mer åpen retning i loven, og at provinsnivået burde få lov til å overføre fra gjenbosettingsboliger til sosialboliger og omvendt.

Når det gjelder renovering av gamle leiligheter i store byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen, må det knyttes til bygjenoppbygging, så vel som tett knyttet til leilighetens løpetid. «Jeg er enig i at det må være en løpetid for leiligheten, men selve løpetiden er knyttet til bygningens design», sa Dung. Leilighetene eies av folket, og hvis de renoveres med offentlige investeringer, er det urimelig fordi de ikke er budsjettobjekter. Spesielt inspeksjonsavgiften som folk betaler er unødvendig, staten bør betale for den, eller oppfordre samfunnet til å betale for den. «Det er urimelig å ville forhandle slik at folk kan flytte inn med glede, men deretter tvinge folk til å betale for det. Har du sett hvor elendige disse områdene er gjennom branner og epidemier? For å sikre folks sikkerhet må staten være ansvarlig overfor folket, kapitalkilden her må være generøs, staten må betale for det», sa Dung.

Det er verdt å merke seg at sekretæren for Hanoi-partikomiteen sier at «når det er en tidsbegrensning for en leilighet, har staten ansvaret for å beskytte folks liv, og håndheving til fordel for folket er normalt.» Ifølge Dung forstår folk at det å kjøpe en leilighet har en tidsbegrensning når det finnes reguleringer. Slik det er nå, er det ubegrenset å eie en leilighet, men hvis den forringes og staten er ansvarlig, hvor er interesseharmonien?

Nestleder Nguyen Truc Anh, sekretær for Hoai Duc-distriktets partikomité (Hanoi), deler det samme synet og sa at i mange land utgjør andelen boliger med brukstid 70 %, og langtidsboliger utgjør 30 %. Fordi trenden med at unge par i byområder i dag også ønsker å eie boliger med brukstid i stedet for arvede eiendeler. Truc Anh uttrykte også støtte til regulering av leiligheter med brukstid.

Professor Dr. Hoang Van Cuong, viserektor ved National Economic University (Hanoi), var også enig i det gamle utkastet fra Byggedepartementet om at leilighetsbygg må ha en byggetid. Dersom leilighetsbygget utløper og inspeksjonen fortsatt er god, kan det fortsatt brukes, ellers må det rives. Cuong foreslo at tomter for bygging av leilighetsbygg ikke skal ha en permanent «rød bok», men bør være leid tomt med en løpetid på 50–70 år. Hvis det reguleres på denne måten, vil tomteleien bli mye billigere, noe boligkjøpere vil dra nytte av.

Delegat Le Truong Luu (Thua Thien-Hue-delegasjonen) uttrykte også bekymring da loven ikke nevnte permanent eller begrenset eierskap til leilighetsbygg. «I henhold til ånden i denne loven er eierskapsbegrepet permanent eierskap. Leilighetsbygg har imidlertid en levetid på 50–60–70 år, avhengig av standardene. Og det er der konflikter oppstår når vi renoverer leilighetsbygg», sa Luu.

Delegat Hoang Duc Thang (Quang Tri-delegasjonen) hadde motsatt oppfatning da han foreslo å beholde utkastet som det er. Eierskap av leiligheter har ingen tidsbegrensning, knyttet til retten til å bruke land stabilt og langsiktig, i samsvar med grunnloven og gjeldende lover. «Folk ønsker å eie leiligheter uten tidsbegrensning. Hvis brukstiden utløper, vil ikke leilighetsutviklingsprogrammet lykkes på grunn av mentaliteten om at bare med land kan man ha et hus», sa Thang.

I en kommentar til innholdet i renoveringen av gamle leilighetsbygg sa stedfortreder Nguyen Thi Suu (Thua Thien-Hue-delegasjonen) at det er nødvendig å nøye studere forskriftene om prosedyrer for å flytte beboere ut av farlige boligområder med risiko for kollaps, samt forskrifter om valg av investorer for renovering og gjenoppbygging av leilighetsbygg; samtidig, forskrifter om å forene kompensasjons- og gjenbosettingsplaner etter valg av investorer...

Nasjonalforsamlingen begynte å avhøre fire ministre.

I morges (6. juni) vil arbeids-, uføre- og sosialminister Dao Ngoc Dung åpne spørsmålsrunden, etterfulgt av minister og leder av etnisk komité Hau A Lenh, vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat og samferdselsminister Nguyen Van Thang.

I sin rapport til nasjonalforsamlingen om innholdet i svarene på spørsmålene, uttalte arbeids-, uføre- og sosialministeren at antallet personer som mottar engangstrygd har økt kraftig. I perioden 2016–2022 har trygdebyråer i provinser og byer vedtatt at rundt 4,84 millioner mennesker skal motta engangstrygd. Årsaken er at de fleste unge arbeidstakere bare er interessert i umiddelbare behov snarere enn behovet for å motta pensjon når de går av med pensjon. Den vanskelige situasjonen for produksjon og næringsliv, spesielt fra 2020 til nå, har ført til at mange bedrifter har opphørt driften, noe som har redusert omfanget av produksjon og virksomhet, noe som har ført til nedbemanning. Minister Dung sa også at han hadde sendt et dokument til trygdebyrået som bekrefter at obligatorisk innkreving av trygd for bedriftseiere ikke er i samsvar med loven.

Når det gjelder transportsektoren, må samferdselsminister Nguyen Van Thang, som for første gang snakker, svare på spørsmål om mange hete saker i bransjen, som kjøretøyinspeksjon, førerkort, infrastruktur for å begrense trafikkulykker og redusere trafikkork i større byer. Når det gjelder det hete punktet kjøretøyinspeksjon, sa samferdselsministeren at han har suspendert partiaktiviteter med 24 partimedlemmer, utvist 49 partimedlemmer fra partiet og disiplinert 10 particeller med advarsler. Når det gjelder løsninger for å avlaste trafikkorken ved kjøretøyinspeksjon, har transportsektoren endret rundskriv 16 om å tillate automatisk utvidelse av kjøretøyinspeksjon for private kjøretøy med færre enn 9 seter, og endrer dekret 139...

Etter spørsmålsrunden mellom de fire ministrene, avklarte visestatsminister Le Minh Khai, autorisert av statsministeren, også relaterte saker og besvarte spørsmål fra representanter fra nasjonalforsamlingen på slutten av spørsmålsrunden. Spørsmålsrunden vil finne sted fra 6. juni til morgenen 8. juni.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm