Innenriksdepartementet gir kommentarer til foreslått lønnspolitikk og godtgjørelsesordning for lærere

(Chinhphu.vn) - Innenriksdepartementet har nettopp sendt en melding til Kunnskapsdepartementet for å kommentere utkastet til regjeringsdekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelser for lærere. Innenriksdepartementet mener spesielt at den nåværende reguleringen av en spesiell lønnskoeffisient for lærere ikke har noe politisk eller juridisk grunnlag.

Illustrasjonsfoto

Angående planen for å bygge et lønnsregime for lærere, i punkt 5.2, paragraf 5 i konklusjon nr. 83-KL/TW datert 21. juni 2024 om lønnsreform; justering av pensjoner, trygdeytelser, fortrinnsrett til personer med fortjenstfull innsats og sosiale godtgjørelser fra 1. juli 2024, ga politbyrået den sentrale økonomiske komiteen (nå den sentrale politikk- og strategikomiteen) i oppdrag å lede den foreløpige gjennomgangen av implementeringen av resolusjon nr. 27-NQ/TW, der den vil koordinere med partikomiteen i Innenriksdepartementet (nå partikomiteen i Innenriksdepartementet) og relevante avdelinger, departementer og grener for å studere og vurdere egnetheten, gjennomførbarheten og foreslå implementering av 5 nye lønnstabeller og 9 nye godtgjørelsesordninger for offentlig sektor i samsvar med dette, som skal legges frem for sentralkomiteen for vurdering etter 2026 når politbyrået kunngjør og implementerer systemet med stillingslister i det politiske systemet.

Følgelig gjennomføres implementeringen av utviklingen av et system med juridiske dokumenter om det nye lønnsregimet for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte generelt og offentlig ansatte i utdanningssektoren spesielt (med tanke på yrker og jobber med bedre arbeidsforhold enn normalt og statens fortrinnspolitikk) etter at politbyrået gjennomgår og godkjenner det spesifikke innholdet i det nye lønnsregimet, og sikrer samsvar med partiforskrifter, lovbestemmelser og statens budsjettkapasitet.

Når det gjelder forslaget om at lærere som er ansatt i professorstilling skal underlegges lønnsskalaen for senioreksperter, ifølge Innenriksdepartementet, blir lærere med førsteamanuensislønn som er ansatt i professorstilling for tiden rangert opp ett sammenhengende nivå eller får ytterligere 3 års ansiennitetstillegg utover rammen for de som allerede er rangert på siste nivå. Dermed er lønnsrangeringen ved ansettelse som professor implementert høyere enn i andre yrker.

Lønnstabellen for senioreksperter i regjeringens dekret 204/2004/ND-CP datert 14. desember 2004 om lønnsordning for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker gjelder kun for senioreksperter i henhold til forskrift nr. 180-QD/TW datert 11. juli 2024 fra sekretariatet om senioreksperter (senioreksperter utnevnes etter at sekretariatet har samtykket i å utnevne spesifikt personell) og regjeringens dekret nr. 92/2025/ND-CP datert 25. april 2025 som regulerer ordninger og retningslinjer for senioreksperter.

Angående forslaget om at lærere som er utnevnt til professor skal anvende lønnsskalaen for senioreksperter, ber derfor Innenriksdepartementet Kunnskaps- og opplæringsdepartementet om å rapportere til sekretariatet i samsvar med forskrift nr. 180-QD/TW.

Reguleringen av spesielle lønnskoeffisienter for lærere har ikke noe politisk eller juridisk grunnlag.

Når det gjelder den spesifikke lønnskoeffisienten for lærere, basert på partiets synspunkter og politikk for reformering av lønnspolitikken i resolusjoner og konklusjoner (særlig konklusjon nr. 83-KL/TW datert 21. juni 2024 fra politbyrået om lønnsreform; justering av pensjoner, sosialtrygd, fortrinnsrett til fortjenstfulle personer og sosiale godtgjørelser fra 1. juli 2024), gjeldende lovbestemmelser og uttalelser fra partikomiteen i Nasjonalforsamlingen (om endring og avskaffelse av finansmekanismen og spesifikke inntekter for sentrale statlige administrative etater og enheter), har reguleringen av en spesifikk lønnskoeffisient for lærere ikke noe politisk eller juridisk grunnlag.

I henhold til utformingsprinsippene i dagens lønnsregime, anvender embetsmenn i alle sektorer en felles lønnstabell for å legge til rette for lønnsordninger ved overføring og rotasjon i statlige etater og enheter; spesifikke bransjepolitikker implementeres gjennom godtgjørelsesordninger.

For tiden anvender lærere den generelle lønnstabellen og lønnstilleggene utstedt ved dekret nr. 204/2004/ND-CP, inkludert ansiennitetstillegg og fortrinnstillegg for lærere fra 25 % -70 %. Den totale lønnen og lønnstilleggene til lærere er derfor de høyeste i dagens karrieresektorer.

Samtidig, basert på resolusjon nr. 71NQ/TW datert 22. august 2025 fra Politbyrået om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, har regjeringspartiets komité lagt frem for Politbyrået et prosjekt om lønninger og godtgjørelser for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker etter omorganiseringen av apparatet og organiseringen av todelte lokale myndigheter, der det foreslås å justere fortrinnsgodtgjørelser for lærere i henhold til veikartet. Derfor vil den totale lønnen og lønnstilleggene til lærere fortsette å øke i tiden som kommer.

Av de ovennevnte grunnene, for ikke å forstyrre utformingen av dagens lønnssystem og skape nye urimelige lønninger og inntekter sammenlignet med offentlig ansatte i andre sektorer og yrker, foreslås det ikke å foreskrive en spesifikk lønnskoeffisient for lærere fordi den spesifikke faktoren for yrket er det fortrinnsrettslige tillegget for yrket som er justert for å øke i henhold til resolusjon nr. 71-NQ/TW.

Når det gjelder tillegg til lærere, ifølge Innenriksdepartementet, implementeres tilleggene for tiden i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 204/2004/ND-CP og veiledende rundskriv (inkludert tillegg for jobbansvar og mobilitetstillegg).

Det anbefales derfor at Kunnskapsdepartementet baserer de ovennevnte juridiske dokumentene for å implementere godtgjørelsesordningen for lærere.

Ved tillegg til mottakere av godtgjørelser anbefales det å følge prosedyrene som er foreskrevet i de veiledende rundskrivene. Samtidig må du ikke foreskrive innhold som allerede finnes i andre juridiske dokumenter på nytt for å unngå duplisering (tunge, giftige og farlige godtgjørelser er foreskrevet i regjeringens dekret nr. 113/2015/ND-CP datert 9. november 2015 om spesielle godtgjørelser, fortrinnsrettstillegg, tillegg for jobbansvar og tunge, giftige og farlige godtgjørelser for lærere i offentlige yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner).

Kunnskapsdepartementet foreslår en spesifikk lønnskoeffisient fra 2026

Tidligere annonserte Kunnskapsdepartementet et utkast til dekret som regulerer lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere, for å innhente kommentarer.

Et av de bemerkelsesverdige innholdene er at alle lærere vil ha en «spesiell lønnskoeffisient».

Ifølge Kunnskapsdepartementet blir lærernes lønninger for tiden anvendt i henhold til dekret 204/2004/ND-CP, klassifisert etter utdanningsnivå. Imidlertid mottar bare omtrent 1,17 % av lærerne lønnstype A3 (høyest), mens i andre sektorer har omtrent 10 % av tjenestemennene ledende stillinger.

De fleste førskole- og grunnskolelærere får mye lavere lønn enn andre offentlig ansatte, spesielt førskolelærere som har den laveste lønnsskalaen til tross for hardt arbeid.

Kunnskapsdepartementet mener at lønnspolitikk er nøkkelen til å tiltrekke og beholde talentfulle mennesker og forbedre kvaliteten på utdanningen. Lærerloven (i kraft fra 1. januar 2026) fastsetter at lærerlønninger «rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet», men for å implementere den er det behov for spesifikke justeringer.

Departementet råder derfor regjeringen til å utstede et nytt dekret som fastsetter en spesiell lønnskoeffisient: førskolelærere får 1,25 ganger den nåværende lønnskoeffisienten, andre lærerstillinger får 1,15 ganger den nåværende lønnskoeffisienten. Lærere som underviser elever med funksjonsnedsettelser i grenseområder og på internatskoler får ytterligere 0,05.

Den spesielle koeffisienten gjelder kun for lønn, ikke for godtgjørelser. Den nye lønnen fra 1. januar 2026 vil bli beregnet etter formelen: Lønn = Grunnlønn x Nåværende lønnskoeffisient x Spesialkoeffisient. Kunnskapsdepartementet bekreftet at selv om det ikke bidrar til at lærernes lønninger er "høyest", vil denne forskriften bidra til at lønningene er "høyere" enn for tjenestemenn med samme rang, og gradvis løse nåværende mangler.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm