Helsedepartementet forklarer hvorfor Bach Mai-sykehuset og Viet Duc-sykehuset 2 ennå ikke er tatt i bruk.

Bach Mai sykehus 2 (Phu Ly City, Ha Nam ) har vært under bygging i 10 år, men har ennå ikke blitt tatt i bruk - Foto: NAM TRAN

To prosjekter med en kapital på nesten 10 milliarder VND

Helsedepartementet har nettopp sendt et dokument til nasjonalforsamlingens delegasjon i Ha Nam-provinsen for å svare velgerne om å finne en løsning for snart å sette prosjektet med det andre anlegget til Viet Duc Hospital og Bach Mai Hospital i Ha Nam i drift, for å redusere antallet pasienter på sentralt nivå og legge til rette for medisinsk undersøkelse og behandling for folk i naboprovinsene.

Ifølge Helsedepartementet godkjente statsministeren prosjektet for å investere i byggingen av det andre anlegget til Bach Mai Hospital og Viet Duc Friendship Hospital i 2014, med mål om å bygge disse to sykehusene til sykehus på sentralt nivå som oppfyller standardene: moderne, synkrone, med avanserte administrasjons- og driftsmekanismer, med medisinske undersøkelses- og behandlingsnivåer på nivå med de i utviklede landene i regionen, noe som bidrar til å redusere overbelastning på sykehus på sentralt nivå og redusere antallet personer som må reise utenlands for medisinsk behandling.

I følge investeringsbeslutningen som ble godkjent av Helsedepartementet i 2014, har hvert prosjekt en investeringsskala på 1000 sykehussenger. Den totale investeringen for hvert prosjekt er omtrent 4990 milliarder VND.

Av dette er statsbudsjettet 4500 milliarder VND. Resten kommer fra andre kilder. Prosjektene startet byggingen i 2015, ferdigstillelsesfremdriften i henhold til forskriftene er 2020 og er forlenget til 2024.

Til dags dato har entreprenørene fullført over 90 % av byggingen av infrastruktur og arkitektur. Prosjektet er delt inn i EPC-pakker (design, konstruksjon, levering, installasjon av utstyr); bruk av kontraktstype med justerte priser.

Årsaker til at prosjektet ble "suspendert" i 10 år

Under implementeringsprosessen møtte imidlertid prosjektet på vanskeligheter og problemer med å justere kontraktsprisen, noe som førte til at entreprenøren stoppet byggingen fra desember 2020 og frem til i dag. Helsedepartementet sa at prosjektene var forsinket av følgende hovedårsaker:

Bach Mai Hospital 2 og Viet Duc Friendship Hospital 2 er store prosjekter i helsesektoren, og EPC-skjemaet er første gang de brukes. Helsedepartementet, investorer og entreprenører har derfor ikke fullt ut forutsett vanskelighetene og hindringene da prosjektet ble implementert i denne formen.

Dessuten er investorens kapasitet fortsatt begrenset; de forstår ikke viktigheten av kontraktsrett og har ikke erfaring med å håndtere EPC-kontrakter.

Fra 2019 til 2022 utviklet COVID-19-pandemien seg komplisert, og mange steder, inkludert Hanoi by og Ha Nam-provinsen, måtte implementere sosial distansering, noe som påvirket offentlige investeringsaktiviteter.

I løpet av denne tiden må Helsedepartementet fokusere alle sine krefter på forebygging og kontroll av epidemier, slik at det ikke kan fokusere på å løse vanskeligheter og problemer som oppstår fra prosjekter.

I tillegg førte problemer med å justere kontraktsprisen til at investoren ikke kunne betale det ferdige volumet til entreprenøren, blant annet måtte designet justeres under byggeprosessen for å legge til noen avdelinger og endre noen funksjoner og strukturer i henhold til forespørsel fra Bach Mai Hospital og Viet Duc Friendship Hospital for å imøtekomme faglige krav.

Den opprinnelig signerte kontrakten fastslo ikke tydelig prinsippene, metodene og omfanget av justeringen av kontraktsprisen, så da designet ble justert, var det ikke tilstrekkelig grunnlag for å justere kontraktsprisen.

Siden 2018 har regjeringen, statsministeren, Helsedepartementet og relevante departementer og avdelinger aktivt forsøkt å finne tiltak for å fjerne vanskeligheter og hindringer for prosjekter.

I 2023 bestemte statsministeren seg for å opprette en tverrsektoriell arbeidsgruppe ledet av helseministeren og lederne fra plan- og investeringsdepartementet, bygg-, justis- og finansdepartementet som medlemmer.

Helsedepartementet og arbeidsgruppen har gjort en innsats for å gjennomgå, undersøke og foreslå løsninger for å fullstendig løse vanskelighetene og problemene med disse prosjektene, og har fullført løsningene som skal legges frem for regjeringen til vurdering og avgjørelse.

Fra begynnelsen av november 2024 vil entreprenøren gjenoppta byggingen etter at kompetent myndighet har godkjent behandlingsplanen.

Helsedepartementet vil resolutt pålegge investorer og entreprenører å snarest konsentrere maksimale ressurser for å gjennomføre byggingen, og sikre ferdigstillelse av prosjekter i 2025.

Kilde: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm