Hva spår ekspertene om møtet mellom amerikanske ledere?

[annonse_1]

Eksperter sier at tilliten mellom USA og Kina kanskje ikke er nok til at det kommende møtet mellom de to lederne skal gi betydelige resultater.

«Verken USA eller Kina vil gå inn i et potensielt møte mellom president Biden og president Xi med et ønske om å forbedre eller gjenopprette forholdet betydelig», sa Bonny Lin, en ekspert ved Center for Strategic and International Studies, en tenketank basert i Washington. «I stedet vil møtet ha som mål å styre og stabilisere det bilaterale forholdet, forbedre kommunikasjonen og redusere misforståelser. »

Hvis samtalene går uten større problemer, vil det store plusset være budskapet de to lederne sender til sine respektive byråkratier om at gjeninnsats i bilaterale aktiviteter, uansett hvor forsiktige de er, er tilbake på dagsordenen.

«Det viktigste er at det sender et signal til systemet deres om at de to sidene må snakke sammen, og at resten av systemet vil komme i spill», sa Bonny Glaser. «Det kan være vanskeligere å få mye gjort uten det møtet på høyere nivå.»

Kinas president Xi Jinping og USAs president Joe Biden. (Foto: AP)

Det er vanskelig å ha en felles uttalelse.

Mulige områder for møtet inkluderer en avtale om å styrke forhandlingene eller et moderat samarbeid om klimaendringer, fentanyl og kunstig intelligens. Et annet område som er modent for handling er å forbedre kommunikasjonen mellom Pentagon og det kinesiske militæret, ettersom militærkanalene ble forstyrret etter at speaker i Representantenes hus, Nancy Pelosi, besøkte Taiwan for 14 måneder siden.

Men verken USA eller Kina har klart å få det de ønsker fra den andre.

For USA betyr det forsikringer om at «hensynsløs» oppførsel og aggressive manøvrer fra kinesiske skip, jagerfly og paramilitære «gråsone»-styrker vil opphøre, og at effektive hjelpelinjer og andre kommunikasjonskanaler vil være åpne hvis en hendelse inntreffer.

Ved siden av dette kommer en fornyet seriøs forpliktelse til strategisk stabilitet, våpenkontroll og atomforhandlinger. Selv om de to sidene har hatt sjeldne våpenkontrollsamtaler og et møte om Sørkinahavet de siste dagene, har disse samtalene blitt ledet av diplomater , ikke militært personell.

«Jeg tror ikke de vil at krisen virkelig skal komme ut av kontroll, selv om de vil at de høyere risikoene skal tvinge andre parter til å trekke seg tilbake», sa Zack Cooper fra American Enterprise Institute, en tenketank basert i Washington.

For Kina betyr det å avslutte straffetollene som Trump-administrasjonen har pålagt, og som vil fortsette under Biden. En annen hovedprioritet er å avslutte amerikanske eksportrestriksjoner som Washington har pålagt Kina på avanserte halvledere og andre teknologier med potensielle militære anvendelser.

«De begynner å forstå at Biden-administrasjonen følger en enda mer aggressiv vei enn Trump-administrasjonen når det gjelder kompleksitet, bredde og omfang når det gjelder teknologiske begrensninger», sa Jude Blanchette fra CSIS.

Beijing ser det kommende møtet som en mulighet til å prøve å endre denne utviklingen, eller i det minste finne en måte å senke tempoet i USAs handlinger . «Jeg tror de vil bli skuffet», la Blanchette til.

Beijing vil også søke forsikringer om sin politikk overfor Taiwan.

Analytikere sier også at Kina er interessert i å lette på spenningene – selv om det bare varer til november 2024 (da det amerikanske presidentvalget finner sted) – slik at de kan fokusere på andre innenlandske spørsmål.

« Kineserne er interessert i å stabilisere forholdet på kort sikt. Det er taktisk, ikke strategisk», kommenterte Glaser. «Det ville være bra å stabilisere forholdet i løpet av det neste året, selv om det kommer en ny amerikansk president. Og de trenger mer tid til økonomien sin.»

Resultatene bak linsen

Et annet viktig utfall vil finne sted utenfor kameraet når de to prøver å vurdere hverandre, ifølge eksperter.

For kineserne inkluderer det å vurdere hvor forpliktet den amerikanske siden er til sine eksportrestriksjoner for teknologi, og hvor mye manøvreringsrom det er i Washingtons «mindre hage, høyere gjerde»-strategi med strengere restriksjoner på færre varer.

For amerikanere betyr dette å vurdere hvor alvorlig Xi tar Kinas økonomiske problemer.

«Det viktigste man får ut av et møte med Xi er ikke resultatet. Det er evnen til å se ham i øynene og prøve å forstå litt av hvordan han tenker om saker, og få noen budskap fra ham», sa Cooper, en tidligere tjenestemann i det amerikanske forsvarsdepartementet.

Men andre eksperter sier at møtets potensial for meningsfull innsikt også er lavt.

«Vi antok at de ville ha en ordentlig samtale, men i virkeligheten var mange av disse svært manusbaserte og involverte lesing og gjenlesing av artikler. Det var ikke en særlig behagelig samtale», sa Jeffrey Moon, grunnlegger av China Moon Strategies, et konsulentfirma basert i Washington.

Phuong Anh (Kilde: South China Morning Post)

[annonse_2]
Kilde