Netto nullforpliktelse – politisk vilje for nasjonale interesser

Grønn vekst er en global trend og en uunngåelig utviklingsvei for Vietnam. Vietnams sterke forpliktelse overfor det internasjonale samfunnet om målet om å redusere klimagassutslippene til 0 (netto null) innen 2050 er en politisk beslutning i nasjonale interesser og utviklingen av den vietnamesiske økonomien.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

Dr. Vu Tien Loc. (Kilde: VIAC)

Det er bekreftelsen til dr. Vu Tien Loc – medlem av den økonomiske komiteen i nasjonalforsamlingen og leder av Vietnams internasjonale voldgiftssenter (VIAC).

Det gjennomgående synet er rask og bærekraftig utvikling.

På den 28. partskonferansen i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (COP 28) forpliktet Vietnam seg sterkt overfor det internasjonale samfunnet til et nullutslippsmål innen 2050. Hva er din mening om denne saken?

Bærekraftig utvikling er et spørsmål om overlevelse, og det avgjør skjebnen til menneskelig sivilisasjon i den nye æraen. Faktisk har Vietnam erkjent dette problemet ganske tidlig. Før FN-toppmøtet i 2015 vedtok agendaen for bærekraftig utvikling frem til 2030, godkjente den 11. partikongressen (2011) den sosioøkonomiske utviklingsstrategien 2011–2020, med et gjennomgående synspunkt om rask og bærekraftig utvikling.

Ved å implementere partiets retningslinjer og FNs 2030-agenda har regjeringen utstedt strategien for bærekraftig utvikling for 2011–2020, det nasjonale handlingsprogrammet og veikartet for implementering av bærekraftsmål innen 2030. Følgelig har Vietnam identifisert utviklingsmodellen som grønn økonomi, grønt samfunn, grønn livsstil, fremme av bærekraftig forbruk, grønnere overgangsprosesser mot rettferdig og inkluderende utvikling og styrket motstandskraft.

På COP 28 forpliktet statsminister Pham Minh Chinh seg nok en gang til verden: Vietnam vil sikte mot netto nullutslipp innen 2050.

Dette er et banebrytende mål, likt de høyt utviklede økonomiene i verden, selv om Vietnam fortsatt er et utviklingsland. Dette er en visjon i tiden, en svært høy politisk besluttsomhet, i tråd med verdenstendensen, i nasjonal interesse og egnet for utviklingen av den vietnamesiske økonomien.

Vietnam er en av de fem mest åpne økonomiene i verden, og er også en av de fem økonomiene som er spådd å bli mest påvirket av klimaendringer, så det er rimelig at Vietnam er en pioner når det gjelder å forplikte seg til å implementere nullutslippsmål innen 2050.

Kan du utdype dette problemet?

Takket være partiets og statens besluttsomhet og politikken og strategiene som er skissert, har Vietnam oppnådd noen innledende suksesser innen grønn vekst. Grønne økonomiske aktiviteter i Vietnam bidro til å generere 6,7 milliarder USD i 2020 (som utgjør omtrent 2 % av det totale BNP). Disse innledende suksessene skyldes i stor grad investeringer i grønne sektorer, spesielt fra utenlandske direkteinvesteringer (FDI). Det er anslått at i perioden 2017–2021 ble omtrent 9 milliarder USD i FDI mobilisert til grønne sektorer i Vietnam, med fokus på fornybar energi og produksjon av utstyr og maskiner til prosjekter i grønne vekstsektorer.

Derfor er det nødvendig å identifisere dette som en enorm utviklingsmulighet for Vietnam på lang sikt, men også en betydelig utfordring på kort sikt. Fordi vi må velge mellom kostnadene og fordelene ved å forbedre det økonomiske miljøet og sikre sosioøkonomiske mål. Grønn vekst er den «eneste måten» å komme videre på, det finnes ingen annen vei, men om veikartet er egnet eller ikke vil avgjøre suksess på den grønne veien.

Muligheter for Vietnam til å lykkes med å bygge en grønn økonomi

Hva mener du er fordelene for Vietnam når de sikter mot netto nullutslipp innen 2050?

Faktisk har Vietnam mange fordeler når det gjelder natur, samfunn og mennesker, noe som gir et enormt potensial for grønn vekst. Disse fordelene inkluderer: Rikelige karbonreserver fra naturlige skogressurser, som utgjør mer enn 40 % av landets totale landareal. I tillegg gjør det varme og fuktige været i ekvatorialregionen det enkelt å utvikle tropiske skoger med store karbonreserver. Sterke ressurser for fornybar energiutvikling takket være den gunstige geografiske beliggenheten i den solfylte ekvatorialregionen med en lang, vindfull kystlinje...

På den annen side har den store befolkningen (mer enn 100 millioner mennesker i 2023, rangert som nummer 15 i verden) med økende bevissthet, og stadig tydeligere bevissthet om miljø- og helsefaktorer, med mer enn 80 % som er villige til å betale mer for grønne produkter. Den raskeste vekstraten for den digitale økonomien i regionen, med et digitalt økonomimarked på omtrent 23 milliarder USD i 2022 og forventet å nå 50 milliarder USD i 2025. Hvis man fullt ut utnytter potensialet, landets styrker, økonomiske og sosiale fordeler, er muligheten for Vietnam når man lykkes med å bygge en grønn økonomi enorm.

Så hva er utfordringene for grønn vekst i Vietnam?

Til tross for den sterke veksten er Vietnams grønne økonomi fortsatt i sin spede begynnelse, og det er fortsatt mange utfordringer som regjeringen og staten må være oppmerksomme på, vurdere og finne løsninger på. Blant dem er de tre gruppene av utfordringer som har størst innvirkning på Vietnams evne til å utvikle en grønn, bærekraftig økonomi:

For det første har ikke det strategiske systemet med mange mål, retninger og handlinger i strategien og handlingsplanen for grønn vekst blitt grundig integrert eller detaljert, spesielt ikke i spesialisert innhold. For eksempel, i kraftutviklingsplanen, planer eller strategier for transportutvikling, tverrsektorielle som planer eller strategier innen høyteknologi, tverrsektoriell teknologi, og til og med på lokalt nivå som provins- og bynivå.

For det andre mangler det et omfattende og sammenhengende juridisk rammeverk for å støtte grønn vekst, inkludert en omfattende og enhetlig grønn taksonomi på nasjonalt nivå som er i samsvar med internasjonale standarder. Den grønne taksonomien er en spesielt viktig forutsetning for utviklingen av den grønne økonomien, spesielt for privat sektor og internasjonale organisasjoner for å identifisere investeringsmuligheter og utvikle grønne prosjekter i Vietnam. Basert på den grønne taksonomien må spesifikke støttemekanismer for hver bransje og sektor, som grønne investeringsinsentiver eller grønne pilotprosjektprogrammer, utvikles og implementeres, for å sikre markedsrelevans og minimere risiko for investorer. I Vietnam må prosessen med å bygge en omfattende offisiell grønn taksonomi på nasjonalt nivå akselereres. Sammen med State Bank of Vietnams liste over grønne prosjekter fra 2017, utvikles fortsatt et offisielt klassifiseringssystem av etater som Departementet for naturressurser og miljø, Finansdepartementet og det nylig implementerte ASEAN-klassifiseringssystemet. Mangelen på én enkelt informasjonskilde skaper store utfordringer for bedrifter og investorer når de investerer i grønne prosjekter.

For det tredje gjør det umodne grønne finanssystemet det vanskelig for grønne prosjekter å mobilisere økonomiske ressurser, inkludert kapitalmobilisering eller tilgang til fortrinnsrettslige kredittkilder. Det ufullstendige systemet for måling, rapportering og verifisering (MRV) og mangelen på standardprosedyrer for nye finansielle instrumenter (som grønne obligasjoner) er store flaskehalser for mobilisering av grønn finansiering. Internasjonale organisasjoner som UNFCC og Verdensbanken har utviklet spesifikke retningslinjer for å hjelpe land med å etablere MRV-systemer. I Vietnam er det tatt noen innledende tiltak for å starte etableringsprosessen for MRV, nemlig rapporteringskrav og skjemaer for bedrifter; veiledning om verifiserings- og vurderingsprosedyrer, og studier av etableringsprosessen for MRV21. Imidlertid legger økende etterspørsel etter investeringer i grønne prosjekter og utvikling av karbonmarkeder press på raskere utvikling og kunngjøring av formelle nasjonale MRV-systemer og -standarder, som ennå ikke har noen forventet implementeringsdato.

I tillegg trenger bedrifter i Vietnam veiledning om synkron implementering, pilotprosjekter og støtte for å forbedre kapitalmobiliseringskapasiteten, spesielt med nye finansielle produkter og mekanismer som er ukjente for det vietnamesiske markedet. Nødvendig infrastruktur er også en faktor som må utvikles for å sikre effektive transaksjoner, for eksempel transaksjonsmekanismer for grønne finansielle produkter, sikring av åpenhet, forbedring av betalingskapasitet og styrking av datasystemer. Til slutt må det anvendes spesielle insentiver for finansielle støtteprodukter for å gjøre grønne prosjekter mer attraktive for internasjonale finansinstitusjoner, for eksempel justering av refinansieringsrestriksjoner og lettelser i utlånsgrenser.

Fremme økonomisk velstand og sosial likhet

Hva mener du bør Vietnam gjøre for å kunne «gå etter og være foran» i prosessen med å realisere forpliktelsene ovenfor?

For å fremme implementeringen av langsiktige og bærekraftige grønne vekstretningslinjer, mot netto nullutslippsmålet innen 2050, må åtte handlingsgrupper iverksettes:

For det første, integrering av viktige mål og retninger i den nasjonale strategien for grønn vekst, sammen med en kortsiktig prioritert handlingsplan frem mot 2025.

For det andre er det nødvendig å utvikle en tydelig nasjonal strategi og et veikart for grupper av viktige og komplekse grønne sektorer og felt.

For det tredje må akselerasjonsprosjekter i forbindelse med strategien for grønn vekst implementeres på provins- og bynivå.

For det fjerde må relevante departementer, avdelinger og etater koordinere seg for å implementere og fullføre et omfattende nasjonalt grønt klassifiseringssystem som oppfyller internasjonale standarder.

For det femte vil det være behov for preferansepolitiske mekanismer for å støtte grønne prosjekter for at Vietnam skal kunne akselerere arbeidet med å tiltrekke seg investeringer til grønne prosjekter, spesielt i prosjekter som krever høye initiale investeringer på grunn av omfanget og kompleksiteten til ny teknologi.

For det sjette kan Vietnam anvende pilotprosjektmodeller for viktige grønne økonomiske sektorer basert på internasjonal benchmarking, for å teste og perfeksjonere tverrsektorielle støttemekanismer og tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer.

For det syvende er det ekstremt presserende og viktig å utvikle en plan for å mobilisere og forvalte investerings- og økonomiske ressurser for grønn vekst i Vietnam, for å mobilisere og forvalte investerings- og økonomiske ressurser for grønn vekst på en omfattende og spesifikk måte, og sikre at landets mål for grønn vekst oppnås med best mulig utnyttelse av tilgjengelige ressurser.

For det åttende styrker den nasjonale styringskomiteen for grønn vekst koordineringen mellom ministerier, overvåker nøye implementeringen av eksisterende politikk, planer og retningslinjer, og samarbeider aktivt med partnere, eksperter og internasjonale organisasjoner...

Grønn vekst er en global trend og en uunngåelig utviklingsvei for Vietnam. Som en av de som er etter i den grønne vekstprosessen, står Vietnam imidlertid fortsatt overfor mange vanskeligheter. For å overvinne disse vanskelighetene må Vietnam raskt etablere klare veikart, med fokus på passende mål og løsninger som ikke bare vil maksimere Vietnams sjanser for suksess, men også sikre mest mulig effektiv ressursbruk. Grønn vekst, netto null, samtidig som man fremmer økonomisk velstand og sosial likhet, er en enorm utfordring, men også en av de sjeldneste mulighetene for Vietnam i det 21. århundre til å nå målet om å bli et utviklet land innen 2045.

[annonse_2]
Kilde