Nghe An foreslår å opprettholde den offentlige tjenesteenheten i industri- og handelssektoren.
I samsvar med regjeringsresolusjon nr. 105/NQ-CP og retningslinjene fra Nghe An-provinsens folkekomité om gjennomføring av handlingsprogrammet, har Nghe Ans departement for industri og handel sendt inn en rapport og et forslag til departementet for industri og handel med anmodning om å vurdere å tillate fortsatt opprettholdelse av en offentlig tjenesteenhet under sin direkte ledelse.
For tiden har Nghe An Department of Industry and Trade én offentlig tjenesteenhet, Nghe An Center for Industry and Trade Development Support and Consulting, med 24 ansatte, som opererer under en mekanisme der vanlige driftsutgifter er garantert av statsbudsjettet. Senteret ble dannet gjennom flere organisatoriske omstruktureringer og konsolideringer, og utførte viktige oppgaver som industriell promotering, utvikling av støttende industrier, effektiv og virkningsfull energibruk og handelspromotering.
Gjennom årene har senteret, gjennom programmer og prosjekter finansiert av sentrale og lokale myndigheter, bidratt til å fremme økonomisk omstilling mot industrialisering og modernisering; støtte produksjonsutvikling i landlige områder og forbedre folks liv. Aktiviteter som fremmer og implementerer energisparemodeller har også spredt seg til titusenvis av husholdninger i provinsen.
Pham Van Hoa, direktør for departementet for industri og handel, uttalte: I Nghe An har industrifremmende aktiviteter gjennom årene blitt kontinuerlig innovert, noe som effektivt fremmer bærekraftig utvikling av landlige næringer. Industrifremmende aktiviteter har fungert som en bro mellom politikk og praksis, og har støttet hundrevis av produksjonsanlegg over hele provinsen med å forbedre kapasiteten, innovere teknologi, utvikle produkter og utvide markeder. Produksjonsmodeller som anvender avansert og moderne teknologi har bidratt til å forbedre produktivitet og kvalitet, skape fremragende typiske landlige industriprodukter (RISEP) og spre siviliserte forbruksvaner til husholdninger og forbrukere av vietnamesiske varer.
I følge resolusjon 105/NQ-CP må imidlertid offentlige tjenesteenheter gradvis bli selvforsynte med å dekke driftsutgiftene sine. I mellomtiden uttalte Nghe Ans industri- og handelsdepartement at den sentrale enhetens oppgaver alle er spesialiserte offentlige tjenester tildelt av staten, uten inntektskilder som muliggjør økonomisk autonomi.
Basert på ovennevnte situasjon, ba Nghe Ans departement for industri og handel i offisielt brev nr. 1551/SCT-PTCT datert 29. april Industri- og handelsdepartementet om å rapportere til regjeringen for å vurdere å tillate opprettholdelse av senteret. Ifølge departementet spiller senteret en avgjørende rolle som et samlingspunkt i implementering av politikk, støtte til bedrifter, koble sammen tilbud og etterspørsel og utvikle markeder, i lys av et bredt og tverrsektorielt omfang av industriforvaltning, og begrensede menneskelige ressurser og ekspertise på grasrotnivå. Spesielt er de viktigste mottakerne av denne støtten små produksjonsanlegg, små og mellomstore bedrifter og kooperativer – enheter med begrensede ressurser som raskt trenger statlig støtte for å forbedre sin konkurranseevne.
Nghe Ans industri- og handelsdepartement understreket at uten å opprettholde denne enheten ville implementeringen av industrifremmende politikk, handelsfremmende tiltak, energisparing og næringsstøtte i området bli påvirket, og mangle kontinuitet og effektivitet. Dette synet ble også støttet av mange andre lokaliteter.
Den største utfordringen med å implementere mekanismer for økonomisk autonomi.
I samsvar med retningslinjene i regjeringens resolusjon 105/NQ-CP datert 8. april 2026 om handlingsprogrammet for å implementere konklusjon nr. 210-KL/TW datert 12. november 2025 fra den 13. sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti om å fortsette å bygge og forbedre den organisatoriske strukturen i det politiske systemet i den kommende perioden, må offentlige ikke-forretningsmessige enheter oppnå minst selvforsyning med å dekke sine løpende utgifter. Hvis de ikke kan det, må de omorganiseres. Dette er en god politikk som tar sikte på å forbedre driftseffektiviteten og redusere belastningen på budsjettet. Gitt de spesifikke egenskapene til industrielle fremmende aktiviteter, skaper imidlertid dette kravet betydelige utfordringer.
I offisielt brev nr. 1278/DCK-VP datert 5. mai, angående anbefalingene fra industri- og handelsdepartementene i provinser og sentralt administrerte byer om offentlige tjenesteenheter, vurderte departementet for innovasjon, grønn transformasjon og industriell fremme (industri- og handelsdepartementet): Gjennom årene har offentlige tjenesteenheter under industri- og handelsdepartementene på lokalt nivå spilt en sentral rolle i implementeringen av industrielle fremmende aktiviteter. Gjennom støtteprogrammer fra statsbudsjettet har disse enhetene bistått bedrifter, spesielt landlige industribedrifter, med å overvinne vanskeligheter, gjenopprette og utvikle produksjonen, særlig i sammenheng med langvarige epidemier og naturkatastrofer. Dette har bidratt til å fremme økonomisk omstilling, utvikle industri og småskala håndverk, og forbedre livene til folk i landlige områder.
Et særegent trekk ved industrielle markedsføringsaktiviteter er imidlertid at de ikke genererer inntekter. I henhold til dekret nr. 60/2021/ND-CP er industriell markedsføring inkludert i listen over offentlige tjenesteaktiviteter som bruker statlige budsjettmidler, og er en grunnleggende og essensiell økonomisk og kommersiell aktivitet hvis gjennomføring er garantert av staten. Aktiviteter som yrkesopplæring, workshops, bygging av tekniske demonstrasjonsmodeller, støtte til bruk av avansert maskineri og utvikling av typiske landlige industriprodukter er alle årlig tildelte oppgaver og er ikke forretningsorienterte.
Vurderinger viser derfor at kravet om økonomisk autonomi i henhold til resolusjon 105/NQ-CP anses som upassende i praksis. Hvis det anvendes strengt, vil mange enheter for industriell fremme ikke være i stand til å opprettholde driften, spesielt i avsidesliggende områder, grenseområder og øyområder – der sosioøkonomiske forhold fortsatt er utfordrende og behovet for statlig støtte er betydelig. Dette kan forstyrre politikken som støtter bedrifter, og dermed direkte påvirke utviklingen av landlige næringer og målene om industrialisering og modernisering.
Det er verdt å merke seg at mens noen sektorer, som landbruk og miljø, fortsatt har ikke-autonome offentlige tjenesteenheter for å utføre offentlige oppgaver (vanligvis det landbruksmessige utvidelsessystemet), mangler industrifremme – en sektor med en lignende rolle – en lignende mekanisme. I sammenheng med at partiet og staten fremmer industrialisering og modernisering av landbruk og landlige områder, kan denne mangelen på politisk synkronisering redusere effektiviteten av implementeringen.
Offisielt dokument nr. 1278/DCK-VP datert 5. mai fra Departementet for innovasjon, grønn omstilling og industriell fremming (Nærings- og handelsdepartementet).
Basert på ovennevnte situasjon anbefaler Departementet for innovasjon, grønn omstilling og næringsfremmende tiltak at regjeringen vurderer å justere mekanismen i følgende retning: La offentlige tjenesteenheter som utfører næringsfremmende tiltak få en politikk som ligner på den i landbruksfremmende sektor, noe som betyr at de fortsatt mottar statsbudsjettmidler for løpende utgifter, uten å være pålagt å være helt selvforsynte.
Samtidig foreslås det å opprettholde modellen der hver provins og by har en offentlig tjenesteenhet underlagt Departementet for industri og handel som skal fungere som samlingspunkt for å implementere industrifremmende aktiviteter og andre økonomiske og handelsmessige oppgaver, og sikre ensartethet og konsistens fra sentralt til lokalt nivå.
I en økonomi som sikter mot høy vekst, er rollen til industrifremme i å fremme industriell utvikling på landsbygda, støtte små og mellomstore bedrifter og endre den økonomiske strukturen ekstremt viktig. Derfor er det et presserende behov å bygge passende og fleksible mekanismer for denne sektoren for å sikre bærekraft og effektivitet i sosioøkonomisk utviklingspolitikk.
Kilde: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html
Kommentar (0)