«En forlenget arm» for å støtte bygdenæringene.
I samsvar med dekret nr. 45/2012/ND-CP om industrifremme (endret og supplert av dekret nr. 235/2025/ND-CP) har offentlige tjenesteenheter under lokalavdelingene for industri og handel (vanligvis referert til som industrifremmende sentre) i mange år effektivt implementert industrifremmende aktiviteter. Dette har bidratt til å fremme utviklingen av industri og håndverk, bidratt til lokal sosioøkonomisk utvikling og industrialisering og modernisering av landbruk og landlige områder, og gitt et positivt bidrag til de samlede resultatene i industri- og handelssektoren.
Utover å bare administrere og fordele midler, støtter og veileder Industrial Promotion Centers (Senter for industriell markedsføring) direkte industribedrifter på landsbygda innen teknologisk innovasjon; forbedring av produksjonskapasitet, fremme digital transformasjon, renere produksjon og bærekraftig forbruk. De ansatte som jobber med industrifremme er kjernekraften i å støtte bedrifter og produksjonsanlegg i å overvinne vanskeligheter, spesielt under Covid-19-pandemien og naturkatastrofer.
Fra prosjekter som støtter bruk av avansert maskineri og utstyr til utvalget av fremragende industriprodukter for landsbygda (RISEP), har mange lokale produkter gradvis etablert sine merkevarer, oppfylt nasjonale standarder og utvidet sine markeder. I tillegg har industrifremmeaktiviteter direkte skapt arbeidsplasser og økt inntekter for landsbygdsarbeidere, spesielt sårbare grupper, kvinner og etniske minoriteter. Industrielle fremmemesser og utstillinger har også blitt effektive kanaler for handelsfremme.
I henhold til dekret nr. 60/2021/ND-CP er industriell fremme en offentlig tjeneste som bruker statlige budsjettmidler, tilhører de grunnleggende og essensielle økonomiske og handelssektorene, og er garantert eller støttet av staten. Resolusjon nr. 105/NQ-CP datert 8. april 2026 krever imidlertid at offentlige tjenesteenheter underlagt Departementet for industri og handel skal være selvforsynte med å dekke driftsutgiftene sine. Hvis de ikke kan oppfylle dette kravet, må de omorganiseres.
Basert på en gjennomgang av praktiske situasjoner på ulike steder, mener Departementet for innovasjon, grønn transformasjon og industriell fremme (DCK) at systemet med enheter for industriell fremme står overfor mange vanskeligheter og utfordringer. Spesielt er kravet om økonomisk autonomi ikke egnet for de spesifikke egenskapene til industriell fremme, ettersom dette er en politisk oppgave som tjener statlig forvaltning og støtter samfunnet, og ikke har inntektskilder til å selvfinansiere regelmessige utgifter.
Aktiviteter som opplæring, workshops, bygging av tekniske demonstrasjonsmodeller, støtte til maskinapplikasjoner og utvikling av typiske landlige industriprodukter er alle oppgaver som er tildelt over budsjettet og genererer ikke inntekter for å dekke driftskostnader. Hvis en fullstendig autonom mekanisme anvendes, er risikoen for forstyrrelser i støtteaktivitetene svært høy, spesielt i avsidesliggende områder, grenseregioner, øyer og vanskeligstilte områder, og påvirker dermed direkte effektiviteten av politikken for industriutvikling i landdistriktene.
Departementet for innovasjon, grønn transformasjon og industriell fremme uttalte også at, i henhold til tillegg I til dekret nr. 60/2021/ND-CP, er industriell fremme en viktig offentlig tjeneste, i likhet med felt som landbruk og miljø, indre anliggender og justis... Selv om mange sektorer opprettholder et system med ikke-autonome offentlige tjenesteenheter for å utføre offentlige oppgaver, har industriell fremme ennå ikke vært underlagt en tilsvarende mekanisme, til tross for dens parallelle rolle med landbruksfremmende fremme i landbruks- og bygdeutvikling.
Oppretthold industrielle promoteringsenheter med mekanismer som ligner på landbrukspromotering.
Mange viktige dokumenter, som resolusjon nr. 19-NQ/TW, resolusjon nr. 29-NQ/TW, dekret nr. 45/2012/ND-CP, dekret nr. 60/2021/ND-CP, beslutning nr. 165/QD-TTg og direktiv nr. 20/CT-BCT datert 4. desember 2025, understreker rollen til industrifremmende tiltak i å fremme industrialisering, modernisering, bygdeutvikling og digital transformasjon. Resolusjon nr. 19-NQ/TW etterlyser også innovasjon i industrifremmende tiltak for å knytte sammen bedrifter og verdikjeder, og akselerere digital transformasjon.
For å sikre at systemet for industrifremme fortsetter å effektivt oppfylle sine politiske mål og støtte bedrifter og rurale industrivirksomheter i den nye fasen, foreslår Departementet for innovasjon, grønn omstilling og industrifremme at industri- og handelsministeren omgående rapporterer til regjeringen for behandling av flere saker.
Når det gjelder autonomimekanismen, foreslår vi at regjeringen lar offentlige tjenesteenheter underlagt Departementet for industri og handel nyte godt av retningslinjer som ligner på de som gjelder for landbruksfremme. Det vil si at staten vil garantere løpende utgifter, eller at de ikke vil være pålagt å være fullstendig autonome dersom hovedoppgaven deres er å tjene statlig forvaltning og støtte samfunnet.
Når det gjelder organisasjonsstruktur, foreslås det at regjeringen standardiserer modellen slik at hver provins og by fortsetter å opprettholde én offentlig tjenesteenhet under Departementet for industri og handel for å utføre industrielle fremmende oppgaver og noen andre økonomiske og handelsmessige aktiviteter for å sikre kontinuitet og konsistens fra sentralt til lokalt nivå, i samsvar med ånden i dekret nr. 45/2012/ND-CP og dekret nr. 235/2025/ND-CP.
Når det gjelder ressurser, bekreftes det på nytt at industriell fremme er en grunnleggende og essensiell offentlig tjeneste som er garantert av staten med regelmessige driftsmidler (gruppe 4 i henhold til dekret nr. 60/2021/ND-CP), noe som skaper forutsetninger for at tjenestemenn kan arbeide med sinnsro og utvikle sine evner, spesielt i sammenheng med den pågående sammenslåingen av provinser og byer.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html
Kommentar (0)