Det bør være sanksjoner for ledere dersom brudd på byggeforskriftene vedvarer.

Om morgenen 14. november diskuterte en rekke representanter fra nasjonalforsamlingen utkastet til byggelov (endret) i salen. De foreslo å tydelig definere folkekomiteenes ansvar på kommunenivå for å inspisere, oppdage og håndtere brudd på byggeforskrifter helt fra starten av, og å legge til sanksjoner for å håndtere lederens ansvar dersom brudd på byggeforskriftene får fortsette over lengre tid.

Fremme effektiviteten til grasrotmyndighetene

Nasjonalforsamlingsdelegat fra Hai Phong City , Nguyen Thi Viet Nga, taler. Foto: Doan Tan/VNA

I en kommentar til lovutkastet sa delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) at dette utkastet har endret og supplert mange viktige innholdselementer, som forenkling av prosedyrer, sterk desentralisering, økt etterkontroll og fremme av digital transformasjon innen statlig byggeledelse.

Angående unntaket for byggetillatelser for noen prosjekter, sa delegat Nguyen Thi Viet Nga at sammenlignet med gjeldende byggelov, fastsetter lovutkastet unntak for byggetillatelser for noen typer prosjekter, i retning av å redusere "forhåndsinspeksjon" og øke "etterinspeksjon" i forvaltningen av byggeprosjekter. Dette er et innhold som er i samsvar med målet om reform, å kutte ned administrative prosedyrer, redusere tid og kostnader ved å utføre administrative prosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter.

Men ifølge delegaten har virkeligheten gjennom årene vist at ulovlig bygging, inngrep i fortau, offentlig grunn, bygging utover etasjer, endring av funksjon osv. forekommer mange steder. Mange konstruksjoner blir ikke oppdaget tidlig, først når byggingen er nesten ferdig eller ferdigstilt blir de oppdaget og håndtert.

Stilt overfor en slik situasjon, sammen med konteksten for implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, er teamet av byggespesialister på kommunenivå svært tynt, de fleste av dem har deltidsstillinger og har ikke nok styrke til å utføre tilsyn og avdekke brudd i tide. I noen områder er det fortsatt mangel på ansatte med dyptgående ekspertise innen bygg og anlegg. Dette fører til vanskeligheter med å utføre inspeksjon og tilsyn av byggearbeider i praksis.

«Parallelt med å kutte ned på «forhåndsinspeksjon»-fasen og unnta byggetillatelser for noen byggearbeider, er det derfor nødvendig å supplere mekanismer for å styrke «etterinspeksjon» for raskt å oppdage og håndtere byggebrudd; tydelig definere folkekomiteens ansvar på kommunenivå for å inspisere, oppdage og håndtere brudd på byggeforskrifter helt fra starten av; supplere sanksjoner for å håndtere lederens ansvar hvis han/hun ikke oppdager eller raskt håndterer brudd på byggearbeider; undersøke og organisere styrker for å støtte byggeledelsen på grasrotnivå ... slik at «etterinspeksjon»-fasen virkelig er rettidig og effektiv. Unngå situasjonen der man åpner en «etterinspeksjon»-mekanisme, men ikke har nok menneskelige ressurser til å gjennomføre «etterinspeksjonen», sa delegat Nguyen Thi Viet Nga.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) var sterkt enig i behovet for å endre byggeloven for å forbedre investeringsforvaltningen i byggebransjen i sammenheng med digital transformasjon, grønn økonomisk utvikling og den todelte lokale forvaltningsmodellen. Utkastet har gjort bemerkelsesverdige justeringer innen desentralisering, tekniske standarder og databaser, men må forbedres ytterligere for å måle resultater, redusere prosedyremessige nivåer, styrke ansvarligheten og sikre nasjonale forsvars- og sikkerhetskrav for kritisk infrastruktur.

Lovutkastet har tildelt Folkekomiteen på kommunenivå ansvaret for å forvalte byggeinvesteringsaktiviteter og byggeordre i henhold til desentralisering. Delegat Nguyen Tam Hung foreslo imidlertid å spesifisere mekanismen for å gi Folkekomiteen på kommunenivå fullmakt til å inspisere stedet, registrere brudd og midlertidig stanse byggingen av individuelle boligprosjekter og småskalaprosjekter; motta og returnere resultater av noen enkle prosedyrer i henhold til den elektroniske ett-stopp-mekanismen, knyttet til provinsnivå; og ilegge sanksjoner mot lederen dersom brudd på byggeordren vedvarer.

«Dette vil redusere gapet i ledelsen og fremme effektiviteten til grasrotmyndighetenes rolle», sa delegat Nguyen Tam Hung.

Avskaffe byggetillatelser

Nasjonalforsamlingsrepresentant fra Da Nang by, Ta Van Ha, taler. Foto: Doan Tan/VNA

I en kommentar til lovutkastet påpekte delegat Ta Van Ha (Da Nang) at byggetiden i realiteten er kort, men investeringsforberedelsestiden er svært lang, til og med 4–5 år, noe som forårsaker mange vanskeligheter og kostnader på mange måter. Derfor er det nødvendig å løse problemet grundig når man endrer byggeloven.

Når det gjelder aksept og kvalitetskontroll av store, viktige prosjekter for staten og samfunnet, sa delegat Ta Van Ha at dette er et stort spørsmålstegn når det gjelder vurdering, aksept og kvalitetsstyring av nøkkelprosjekter; han foreslo å endre tankegangen, ikke jage etter mengden prosjekter.

Det er verdt å merke seg at delegaten Ta Van Ha sa at det å avskaffe byggetillatelser er «et skritt fremover», og foreslo å frimodig utvide omfanget av å avskaffe tillatelser til mange emner, øke forhåndsinspeksjonen, avskaffe lisensiering, men ikke avskaffe byggeledelsen. «Vi må frimodig avskaffe byggetillatelser. Spørsmålet er, hvis vi avskaffer lisensiering, vil folk bygge tilfeldig? Jeg synes vi bør avskaffe lisensieringsprosedyrer, men ikke avskaffe statlig styring», sa delegaten.

Ifølge delegaten har vi byggestandarder, røde linjer, tetthet, høyde, tilbakeslag ..., som alle er transparente; sammen med etterkontroll fra staten. «Hvis det finnes forskrifter, må vi strengt straffe de som bryter dem», sa delegaten Ta Van Ha.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) var bekymret for politikken for utvikling av nye materialer og vurderte at utkastet til byggelov (endret) som supplerer statens politikk for byggeinvesteringer, er en viktig politikk for å oppmuntre innenlandske og utenlandske investorer til å utvikle nye, resirkulerte, grønne og lette materialer, spesielt miljøvennlige materialer.

Delegat Pham Van Hoa understreket behovet for å fortsette å oppmuntre til denne politikken, og sa at staten bør ha passende investeringspolitikk for å støtte bedrifter i å forske på, produsere og anvende disse materialene i offentlige og sivile arbeider.

Sammen med insentivpolitikken foreslo delegaten at for prosjekter der investoren krever bruk av lette materialer og miljøvennlige materialer, må designkonsulenten inkludere disse materialene i designplanen. Hvis det ikke er påkrevd, vil det være vanskelig å implementere i praksis, uttalte delegat Pham Van Hoa.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm