Trenger å fastsette en plan for anvendelse av differensielle gebyrer for innskuddsforsikring

På ettermiddagen 14. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Vu Hong Thanh utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret) i salen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. Foto: Pham Thang

Mer effektiv bruk av innskuddsforsikring

Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Thi Doi ( Son La ) var enig i behovet for å endre loven om innskuddsforsikring og satte pris på at lovutkastet har lagt til mange nye punkter sammenlignet med loven fra 2012, spesielt bestemmelsene for å bedre beskytte innskyternes legitime rettigheter og interesser. Delegaten håpet at staten vil ha en mekanisme for å bruke innskuddsforsikringen mer effektivt for å beskytte mennesker og innskytere etter at loven er kunngjort.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Thi Doi (Son La) taler. Foto: Quang Khanh

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) sa at lovutkastet må løse vanskeligheter og problemer med å implementere den nåværende loven grundig, inkludert manglende utnyttelse av ressursene til innskuddsforsikringsorganisasjonen i prosessen med å håndtere svake kredittinstitusjoner, manglende rettighetsbeskyttelse av innskyternes rettigheter på grunn av for strenge vilkår for plikten til å betale forsikring, og uklarhet i innskuddsforsikringsorganisasjonens rolle i inspeksjonen av organisasjoner som deltar i innskuddsforsikring.

Når det gjelder innskuddsforsikringspremier, understreket delegat Thai Quynh Mai Dung at dette er den viktigste inntektskilden som skal supplere det operative reservefondet for å betjene betalinger og delta i håndteringen av svake kredittinstitusjoner.

Klausul 1, artikkel 19 fastsetter innskuddsforsikringsgebyrer som følger: «Sentralbanksjefen i Vietnams statsbank skal fastsette nivået på innskuddsforsikringsgebyret, anvendelsen av innskuddsforsikringsgebyrer av samme rang eller differensierte i samsvar med egenskapene til det vietnamesiske kredittinstitusjonssystemet i hver periode.»

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) taler. Foto: Pham Thang

Delegat Thai Quynh Mai Dung sa at desentraliseringen av myndighet til å regulere innskuddsforsikringspremier til sentralbanksjefen er i samsvar med politikken om å fremme desentralisering og delegering av makt fra partiet og staten. Samtidig er det i samsvar med myndighet, funksjoner og oppgaver til statsbanken som et statlig forvaltningsorgan, med funksjonen å inspisere og føre tilsyn med kredittinstitusjonssystemet, og også det statlige forvaltningsorganet for innskuddsforsikringsaktiviteter. Derfor har statsbanken tilstrekkelig nødvendig grunnlag til å regulere innskuddsforsikringspremier og anvende samme nivå av innskuddsforsikringspremier eller differensiere dem i samsvar med den praktiske situasjonen.

Ifølge delegaten er differensialgebyrsystemet progressivt, det er rimelig at organisasjoner som opererer sikrere betaler lavere gebyrer. Men i realiteten, hvis en kredittorganisasjon støter på vanskeligheter i driften på grunn av mange faktorer, vil bruk av et høyere gebyr usynlig skape større byrder for den organisasjonen. For ikke å nevne at hvis det ikke er godt sikret, kan differensialgebyret utnyttes som et urettferdig konkurransefortrinn.

Representanter fra nasjonalforsamlingen deltar på møtet. Foto: Pham Thang

Delegat Thai Quynh Mai Dung understreket at lovutkastet som gir sentralbanksjefen i oppdrag å regulere anvendelsen av ensartede eller differensierte gebyrer i samsvar med egenskapene til det vietnamesiske kredittinstitusjonssystemet i hver periode, er rimelig. Delegaten Thai Quynh Mai Dung foreslo imidlertid også at det er nødvendig å fastsette en plan for anvendelse av differensierte gebyrer i lovutkastet eller i dellovdokumenter for å ha en klar plan for forberedelse og implementering, samtidig som det sikres fleksibilitet for statsbanken til å anvende gebyrer.

Forbedre effektiviteten av risikostyring

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Luong Van Hung (Quang Ngai) er det nødvendig å tydelig fastsette en plan for en fullstendig overgang til en mekanisme for innskuddsforsikring basert på risikonivåer, selv om lovutkastet tillater bruk av ensartede eller differensierte innskuddsforsikringspremier for å forbedre effektiviteten av risikostyringen og oppmuntre kredittinstitusjoner til å operere trygt og sunt, ifølge delegaten. «Denne mekanismen oppmuntrer ikke bare kredittinstitusjoner til å forbedre sin risikostyringskapasitet, kontrollere aktivakvaliteten og overholde driftssikkerhetsforskrifter, men sikrer også rettferdighet mellom kredittinstitusjoner med ulike risikonivåer», understreket delegaten.

Nasjonalforsamlingsdelegat Luong Van Hung (Quang Ngai) taler. Foto: Ho Long

I tillegg sa delegat Luong Van Hung at det å institusjonalisere veikartet for anvendelse av den risikobaserte gebyrmekanismen i loven vil skape et stabilt og transparent juridisk grunnlag for innskuddsforsikringspolitikken, i samsvar med internasjonale standarder fra International Association of Deposit Insurers (IADI). Ifølge statistikk fra International Association of Deposit Insurers (IADI) har for tiden rundt 40–45 % av innskuddsforsikringssystemene i verden risikobaserte gebyrer, og antallet av disse organisasjonene er økende.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Angående betalinger for å sikre systemsikkerhet og sosial orden og trygghet i artikkel 36, uttalte delegat Luong Van Hung at for betalinger som overstiger grensen for å sikre systemsikkerhet, er dette statens ansvar for å opprettholde finansiell stabilitet og sosial orden. Derfor foreslo delegaten å legge til spesifikke forskrifter om mekanismen for rettidig refusjon eller kompensasjon fra statsbudsjettet eller andre lovlige finansielle kilder når innskuddsforsikringsorganisasjonen må bruke fondet til å foreta betalinger som overstiger grensen. Denne forskriften er nødvendig for å sikre prinsippet om kapitalbevaring og vekst i innskuddsforsikringsorganisasjonen, unngå å redusere fondets ressurser, og dermed opprettholde evnen til å betale normalt til innskytere og sikre bærekraften til det nasjonale innskuddsforsikringssystemet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html