Trenger endring av tankesett i forvaltningen og driften av Hanoi-parkene

For at Hanoi skal utvikle seg til å bli verdens 17. største hovedstad, en by for fred, en kreativ by, må bystyret være fast bestemt på å bygge og utvikle et parksystem som er verdig en slik hovedstad. Et moderne parksystem forbedrer ikke bare folks behov for underholdning, men har også som mål å bygge en kulturell, sivilisert og bærekraftig utviklet hovedstad. Dette er en utveksling mellom arkitekt Pham Thanh Tung, kontorsjef for Vietnams arkitektforening, og avisen Economic & Urban.

Parker er en uunnværlig komponent i utviklingsstrukturen i hvert byområde. Kan du kort oppsummere dannelsen og betydningen av parksystemet i prosessen med byutvikling i Hanoi?

- På slutten av 1800-tallet, da franskmennene begynte å urbanisere Hanoi for første gang og planla Hanoi etter modellen av en "hageby", la de stor vekt på å bygge parker, blomsterhager og plante trær på fortauene. Hanois første park, bygget i 1890, var den botaniske hagen. Dette var et åpent område for vitenskapelig forskning, og tjente samtidig til hvile og avslapning (hovedsakelig til tjeneste for den regjerende regjeringen). Sammen med den botaniske hagen ble Hoan Kiem-sjøen-området i denne perioden også planlagt som en åpen park, med vann, turstier og beplantet med mange typer trær rundt. I tillegg var det ispedd blomsterhager som Hang Dau-blomsterhagen, Con Coc-blomsterhagen, blomsterhagen foran Indochina Bank, nå Ly Thai To-blomsterhagen, Pasteur-blomsterhagen, Cua Nam-blomsterhagen...

Dette viser at blomsterhager og parker spiller en svært viktig rolle i Hanois bystruktur. I perioden etter frigjøringen av hovedstaden (1954), selv om økonomien fortsatt var vanskelig på grunn av krigens konsekvensene, la Hanoi fortsatt vekt på å bygge store parker, som bar preg av tiden, som Thong Nhat-parken, Thu Le-parken... Siden 90-tallet av 1900-tallet har parker fått lite oppmerksomhet for utvikling.

Med så stor betydning, hva er kvaliteten og kvantiteten på parker i Hanoi i dag, sir?

– Hanoi har i dag utviklet seg til en «mektig» hovedstad med et areal på over 3300 km2 og en befolkning på over 8 millioner mennesker. Med en så stor skala er det en god forutsetning for at byen har mulighet til å bygge og utvikle seg i alle aspekter, inkludert bygging og utvikling av et system av parker og blomsterhager. Imidlertid har verken kvantiteten eller kvaliteten på Hanois parker for øyeblikket oppfylt kravene. Når vi snakker om kvantitet, må vi erkjenne at parkene hovedsakelig ble bygget i perioden fra etter hovedstadens frigjøring til før renoveringen (1986).

Siden renoveringen og frem til utvidelsen av territoriet (2008) har det ikke blitt bygget mange storskala parker av staten. I de senere årene har noen parker blitt bygget av store eiendomsinvestorer i nye byprosjekter, men hovedformålet er å øke verdien på eiendommer og tjene behovene til innbyggerne i disse byområdene, ikke utelukkende for å tjene samfunnet. Selv om kvantiteten ikke er stor, er kvaliteten også et diskusjonstema. Store parker som Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... er alle forringet, men har fått lite investering og stell. Selv parkområder har blitt misbrukt, slik at folk kan trenge inn og ulovlig bygge hus i mange år uten å bli håndtert, slik som Tuoi Tre Park...

Så, etter din mening, hva bør forvaltnings- og driftsmetoden være for at byparkene kan maksimere effektiviteten sin?

– Som sagt, parker er en viktig del av byen og må forvaltes og beskyttes av myndighetene. Når det gjelder driften av parker for å maksimere effektiviteten, bør de tildeles sosiale organisasjoner eller profesjonelle investorer. Vi kan lære av forvaltningsmodellen til Central Park i New York City, USA. En privat, ideell organisasjon bestående av parkelskere driver parken under en kontrakt signert med myndighetene i New York City. De har lov til å kreve inn avgifter for tjenester i parken, bruke deler av disse pengene til regelmessig vedlikehold og betale skatt til myndighetene.

I Hanoi er forvaltningen og driften av parker for tiden statseide enheter. Forvaltningsmekanismen er fortsatt tilbakestående og treg til å innovere, noe som har ført til mye forvirring. Spesielt etter implementeringen av byens direktiv om å fjerne gjerder, ikke kreve inn inngangspenger til parker og opprette åpne parker for folk med enkel tilgang, har det oppstått mange problemer. Derfor er det nødvendig å endre tankegangen i forvaltningen og driften av parker i Hanoi.

Selv om gjerdet og muren rundt fjernes, er ikke parken en «vill hage» og trenger fortsatt skjøtsel. For eksempel å lage lave, myke gjerder med trær, plante blomster rundt...; installere et rimelig belysningssystem, overvåkingskameraer,... Spesielt for at parken skal fungere godt, er deltakelse fra lokalsamfunnet og sosiopolitiske organisasjoner, i tillegg til myndighetenes rolle, svært nødvendig, og samfunnsbevissthet er viktig. Derfor er det nødvendig å styrke kommunikasjonsarbeidet for å øke bevisstheten i lokalsamfunnet.

Siden 2014 har Hanoi godkjent planleggingen av systemet med trær, parker, blomsterhager og innsjøer i området frem til 2030, med en visjon for 2050. Målet er at innen 2030 skal bykjernen ha 60 parker, hvorav 18 skal være nybygde, 42 eksisterende parker og blomsterhager skal renoveres og oppgraderes, og 7 spesialparker. Etter 10 år med implementering er imidlertid antallet renoverte og nybygde parker ubetydelig. Kan du analysere noen av årsakene til denne forsinkelsen?

– Den største fordelen med parker er å hjelpe byområder med å utvikle seg på en bærekraftig måte, med en moderne, sivilisert identitet, og dermed bidra til at byboere får et bedre bomiljø. Det er imidlertid ofte ikke lønnsomt å investere i denne typen investeringer, så det er ofte vanskelig å tiltrekke seg bedrifter. Derfor er det nødvendig å ha ressurser og anvende statlige mekanismer på riktig måte for å utvikle parker.

I tillegg har mange tomter i distrikter nylig blitt tildelt byggeforetak, som Kim Quy Park-prosjektet i Dong Anh, Hello Kitty Park i Tay Ho-distriktet ... men de er alle trege med å bli implementert. Byen må gjennomgå og inspisere alle prosjekter som er forsinket og ikke kan implementeres i henhold til planen, og deretter tilbakekalle dem eller tildele dem til andre investorer med tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre dem. For storskala prosjekter, for å tiltrekke seg investeringer, bør myndighetene ta ansvar for rydding av tomter og ha en mekanisme for landtildeling og landleasing.

Hanoi implementerer for tiden aktivt planen for å renovere, oppgradere og bygge nye parker og blomsterhager i byen i perioden 2021–2025. Så, etter din mening, hvilke mekanismer og retningslinjer trenger Hanoi for å fremme ferdigstillelse og utvikling av byens grøntområder, spesielt løsninger for å investere i bygging av underholdningsparker på nivå med regionen og verden?

– Arealet med grøntområder generelt, og spesielt arealet med parker og blomsterhager, per innbygger i Hanoi, er for tiden svært lavt sammenlignet med standarden. For øyeblikket er målet for grøntområder i Hanoi bare 2,06 m2/person, noe som er for lavt sammenlignet med den nasjonale standarden på 7 m2/person. Derfor, for å gjøre Hanoi-regjeringens beslutning om å heve grøntområdemålet til 10 m2/person innen 2030 til virkelighet, mener jeg det kreves stor politisk besluttsomhet. Det må tydelig anerkjennes at parker og blomsterhager også er kulturinstitusjoner. Det vi gjør i dag er ikke bare for nåtiden, men også for fremtiden til fremtidige generasjoner av hovedstadens innbyggere. Derfor må det vies spesiell oppmerksomhet og en mekanisme for å tildele passende ressurser fra staten.

Når det gjelder spesifikke løsninger, i indre by, når det ikke er mer nytt land til å bygge parker, er det nødvendig å raskt gjøre offentlige områder grønne, flytte forurensende industrianlegg, utdanningsfasiliteter og sykehus ut av indre by for å reservere land til grøntområder, parker og blomsterhager. Hanoi må til og med vurdere å bygge en skogspark innenfor en radius på omtrent 10 kilometer fra Phuc Xa-deponiet ved bredden av den røde elven, og dermed lykkes med å fremme omdannelsen av avfall og søppelfyllinger til grønne parker, slik som i Phuc Tan nylig. Dette er et ekstremt verdifullt område for byen å dra nytte av for å bygge og utvikle en økologisk park som vil være verdifull på mange måter i hundrevis av år fremover.

Tusen takk!

13:49 23. mars 2024

Kilde: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html