Reduser investerings- og forretningsforholdene betydelig

I forbindelse med gjennomgangen av utkastet til investeringslov (endret), foreslo den økonomiske og finansielle komiteen å fortsette å studere, gjennomgå, effektivisere og redusere betingede investeringer og næringssektorer og yrker, redusere investerings- og forretningsvilkårene betydelig, og kun beholde vilkår som virkelig er nødvendige av konstitusjonelle årsaker for å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden, etikk og folkehelse.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh. Foto: Pham Thang

Om morgenen 11. november, i fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen, arbeidet nasjonalforsamlingen i salen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Khac Dinh og lyttet til presentasjonen av innspillet og rapporten om gjennomgangen av utkastet til investeringslov (endret).

Bedrifter er registrert for investering under spesielle investeringsprosedyrer (grønn kanal)

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte utkastet til investeringslov (endret) og uttalte at lovutkastet snevrer inn og tydeliggjør omfanget av prosjekter som må godkjennes av myndighetene.
Følgelig er det kun investeringspolitikk som er godkjent for investeringsprosjekter i infrastrukturutvikling på en rekke viktige og sensitive områder som havner, flyplasser, telekommunikasjon, publisering, presse osv.; prosjekter som foreslår å bruke land- og havområder; prosjekter som har stor innvirkning på miljøet, potensielt har en alvorlig innvirkning på miljøet, eller som implementeres i områder som påvirker nasjonalt forsvar og sikkerhet osv.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterer utkastet til investeringslov (endret). Foto: Ho Long

Samtidig fastsetter lovutkastet at prosedyren for godkjenning av investeringspolitikk ikke skal gjennomføres i følgende tilfeller: a) Investeringsprosjekter med forespørsler fra staten om å tildele land, leie ut land eller tillate endring av arealbruksformål for husholdninger og enkeltpersoner som ikke er pålagt å ha skriftlig godkjenning fra den provinsielle folkekomiteen i henhold til bestemmelsene i lov om land; b) Investeringsprosjekter for å bygge teknisk infrastruktur for industriklynger; c) Investeringsprosjekter for å utvinne mineraler (unntatt investeringsprosjekter for offshore mineralutvinning); d) Investeringsprosjekter for å bygge boliger (for salg, leie, kjøp og leasing), byområder uavhengig av arealbruksskala eller befolkningsskala i tilfeller av auksjon av arealbruksrettigheter eller budgivning til utvalgte investorer.

For å fortsette å fremme desentralisering og delegering av myndighet til å godkjenne investeringspolitikk, sa ministeren at artikkel 26 i lovutkastet kun fastsetter myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk for statsministeren og lederen av den provinsielle folkekomiteen, og desentraliserer alle prosjekter under nasjonalforsamlingens myndighet til statsministeren for å fremskynde implementeringen av prosedyrer der det for viktige prosjekter bør være spesielle mekanismer og retningslinjer som er forskjellige fra bestemmelsene i lover, forordninger og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, og regjeringen godkjenner investeringspolitikk etter å ha mottatt samtykke fra nasjonalforsamlingens stående komité.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

I tillegg endrer og utfyller lovutkastet forskrifter om myndigheten til å godkjenne investeringspolitikk for lederen av den provinsielle folkekomiteen i stedet for den provinsielle folkekomiteen.

Endring og supplering av artikkel 36a i investeringsloven fra 2020 i artikkel 29 i lovutkastet tillater investeringsprosjekter i industriparker, eksportsoner, høyteknologiske parker, konsentrerte digitale teknologiparker, frihandelssoner, internasjonale finanssentre og funksjonelle områder i økonomiske soner å velge å registrere seg for investering i henhold til spesielle investeringsprosedyrer (grønn kanal) i artikkel 28 i lovutkastet, med unntak av en rekke prosjekter med stor innvirkning på sosioøkonomisk utvikling, sikkerhet og forsvar, for eksempel flyplass- og havneprosjekter ... i økonomiske soner, frihandelssoner, internasjonale finanssentre og investeringsprosjekter under statsministerens myndighet til å godkjenne investeringspolitikk.

Nøye argumenterte for grunnlaget for å fjerne nasjonalforsamlingens fulle myndighet i godkjenning av investeringspolitikk

I forbindelse med presentasjonen av rapporten om gjennomgangen av lovprosjektet uttalte lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at komiteen var enig i innsending nr. 1028/TTr-CP om nødvendigheten av, synspunktene og målene med å endre og supplere investeringsloven i henhold til de forkortede prosedyrene. Lovprosjektets saksdokumenter oppfyller bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, presenterer rapporten om gjennomgangen av investeringslovprosjektet (endret). Foto: Quang Khanh

Det anbefales å fortsette å gjennomgå og sikre full institusjonalisering av partiets politikk og retningslinjer for innovasjon i lovgivningstenkning, privat økonomisk utvikling, gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, internasjonal integrasjon, samarbeid om utenlandske investeringer; sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet, sosial trygghet; reduksjon og forenkling av prosedyrer innen investering og næringsliv, skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter. Sikre politisk konsistens og enhet med lovutkast og legge dem frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen.

For å fortsette å perfeksjonere regelverket for godkjenning av investeringspolitikk (paragraf 1, artikkel 3; artikkel 25–29), anbefaler den økonomiske og finansielle komiteen å fortsette å undersøke og grundig argumentere for grunnlaget og begrunnelsen for å fjerne nasjonalforsamlingens fulle myndighet i godkjenning av investeringspolitikk; gjennomgå og perfeksjonere med utgangspunkt i å sikre prinsippene om desentralisering og delegering av makt.

Når det gjelder bestemmelsene i paragraf 21, artikkel 25 i lovutkastet om investeringsprosjekter som krever spesielle mekanismer og retningslinjer som ikke er fastsatt i loven, har Nasjonalforsamlingens stående komité konkludert med at det er nødvendig å sikre implementering i samsvar med myndigheten som er foreskrevet i loven om organisering av Nasjonalforsamlingen, loven om organisering av regjeringen, loven om organisering av lokalt styre og bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Følgelig, i tilfeller der spesielle mekanismer og retningslinjer er forskjellige fra loven eller ikke er fastsatt i loven utstedt av Nasjonalforsamlingen, tilhører myndigheten til å behandle og avgjøre nasjonalforsamlingen, og må være fastsatt i dokumentet utstedt av Nasjonalforsamlingen (lov, nasjonalforsamlingens resolusjon).

Utsikt fra møtet. Foto: Ho Long

Det finnes uttalelser som foreslår en gjennomgang. I punkt h, paragraf 8, artikkel 10 i loven om offentlig organisering finnes det forskrifter om dette innholdet for viktige nasjonale prosjekter. For andre investeringsprosjekter (bortsett fra viktige nasjonale prosjekter) anbefales det å avklare kriteriene og rapportere til kompetent myndighet for å be om en implementeringsmekanisme. Det finnes uttalelser som foreslår å studere og henvise til forskriftene om valg av investorer i spesielle tilfeller i loven om anbudsgivning, forskrifter om spesielle offentlige investeringsprosjekter i loven om offentlige investeringer.

Når det gjelder sektorer og yrker for næringsinvesteringer, foreslår den økonomiske og finansielle komiteen å fortsette å studere, gjennomgå, effektivisere og redusere betingede sektorer og yrker for næringsinvesteringer, redusere vilkårene for næringsinvesteringer betydelig, og kun beholde de virkelig nødvendige vilkårene av konstitusjonelle årsaker for å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden, etikk og folkehelse; å overholde kravene i artikkel 7 og 8 i investeringsloven. Det er et klart skille mellom praksisvilkårene for enkeltpersoner og vilkårene for næringsinvesteringer for næringsinvesteringsenheter når de investerer og driver virksomhet i form av en organisasjon eller juridisk forretningsenhet; å fortsette å nøye gjennomgå og undersøke regelverket i retning av å ikke avskaffe betingede sektorer og yrker for næringsinvesteringer, å endre forvaltningsmetoder, å eliminere administrative prosedyrer for "førinspeksjon", og å bytte til forvaltning i henhold til prinsippet om "etterinspeksjon".

Kilde: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-10395169.html