EUs handelsministre møttes i Brussel 24. november for å gjennomgå statusen for blokkens handelsforbindelser med både USA og Kina, ettersom høye amerikanske tollsatser og kinesisk eksportkontroll former EUs bredere økonomiske sikkerhetsagenda, ifølge det europeiske nyhetsnettstedet EUToday.
Under møtet gjennomgikk ministrene fremdriften i implementeringen av den felles handelserklæringen mellom EU og USA som ble avtalt 21. august og en separat tollavtale som ble inngått i juli, og vurderte mulige tiltak på Kinas restriksjoner på eksport av viktige råvarer. Kl. 12.00 samme dag hadde USAs handelsminister Howard Lutnick og USAs handelsrepresentant Jamieson Greer diskusjoner med sine EU-kolleger om transatlantisk handelssamarbeid.
Amerikanske tollsatser står fortsatt øverst på agendaen
Kjernen i samtalene med Washington er amerikanske tollsatser på stål og aluminium fra EU. Tollsatser i henhold til paragraf 232 ble hevet til 50 % for de fleste handelspartnere i juni i år, og er fortsatt gjeldende for EUs metalleksport til tross for bredere forhandlinger om et nytt rammeverk for transatlantisk handel.
Den felles uttalelsen fra august mellom EU og USA fastsatte en rammeavtale om «gjensidig, rettferdig og balansert handel». USA forpliktet seg til å innføre tollsatser på opptil 15 % på de fleste EU-eksportvarer, inkludert biler og mange andre industriprodukter. Legemidler og halvledere er for tiden på 0 %, men kan stige til taket hvis de inkluderes i fremtidige amerikanske importundersøkelser. Stål og aluminium ble eksplisitt unntatt fra 15 %-tollsatsen, noe som gjorde dem underlagt en mye høyere tollsats på 50 %.
I tillegg har USA siden midten av august innført 50 % metalltoll på stål og aluminium på mer enn 400 derivatprodukter, inkludert varer som motorsykler, kjøleskap og maskiner. EU-tjenestemenn frykter at denne listen kan bli utvidet i desember, noe som vil øke virkningen på europeisk produksjonsindustri.
Det var forventet at handelsavtalen fra juli ville redusere tollsatser ytterligere og utvide tilgangen til EU-markedene for amerikanske produkter, særlig innen områder som industrivarer og noen landbruksprodukter. Den beholdt imidlertid en ståltoll på 50 %, noe som møtte sterk kritikk fra europeisk industri og motstand fra medlemmer av Europaparlamentet, som stilte spørsmål ved om pakken var balansert og i samsvar med WTO-reglene.
EU-ministrene i Brussel oppfordrer nå Washington til å «gjøre mer» ut av avtalen som ble signert i juli, blant annet ved å akselerere diskusjonene om å redusere eller omstrukturere stål- og aluminiumstariffer. Amerikanske tjenestemenn signaliserer på sin side at ytterligere tiltak på metallområdet vil avhenge av EUs fleksibilitet på andre områder, inkludert aspekter ved digital regulering og støtteprogrammer for grønn industri.
Balansering av risikoredusering og avhengighet av Kina
EU-ministrenes andre fokus var handelsforholdet med Kina, spesielt Beijings bruk av eksportkontroll på viktige råvarer. Siden 2024 har Kina strammet inn kontrollen på eksport av gallium, germanium og grafitt, samt en rekke sjeldne jordartsmetaller som er essensielle for halvledere, batterier og forsvarsrelatert teknologi. Disse tiltakene har bidratt til høyere innsatskostnader og usikkerhet for europeiske produsenter.
Tidligere denne måneden annonserte Kina en 12-måneders suspensjon av noen eksportrestriksjoner for sjeldne jordarter og innføring av et felles lisenssystem som forenkler de daglige eksportprosedyrene samtidig som det opprettholder det juridiske rammeverket for kontroll. Tiltaket ga kortsiktig lettelse, men ga Beijing betydelig innflytelse over globale forsyningskjeder. Nylige diskusjoner mellom EU og kinesiske tjenestemenn har fokusert på å opprettholde forsyningsstabilitet og utforske muligheten for å utvide den felles lisensen til fordel for sluttbrukere i EU, etter at USA hadde oppnådd dette i tidligere forhandlinger.
For EU skjærer denne utviklingen seg direkte sammen med den kommende økonomiske sikkerhetsstrategien for 2023 og «økonomisk sikkerhetsdoktrine», som forventes å gi et mer praktisk sett med verktøy for å håndtere økonomiske gjensidige avhengigheter og tvangstiltak. Utkastene til planer, som skal presenteres tidlig i desember, forventes å gjøre mer systematisk bruk av handelsbeskyttelsesinstrumenter, investeringsscreening og eksportkontroll, samtidig som de søker å holde handelen så åpen som mulig.
Samlet sett fremhever diskusjonene med USA og Kina den vanskelige situasjonen EU befinner seg i. På den ene siden står europeiske eksportører overfor høye amerikanske tollsatser på stål, aluminium og en voksende liste over derivater, sammen med en ny grense på 15 % for mange andre eksportvarer. På den andre siden er viktige europeiske industrier fortsatt eksponert for Kinas beslutninger om eksport av kritiske mineraler, selv om noen kontroller nå er suspendert.
EU-ministrene i Brussel jobber derfor parallelt: de oppfordrer Washington til å implementere nylige handelsavtaler fullt ut, inkludert en gjennomgang av stål- og aluminiumstariffer, samtidig som de fremmer en agenda for risikoreduksjon med Kina, og reduserer strategisk avhengighet uten å ty til en fullstendig avkobling. Alternativer som diskuteres inkluderer dypere partnerskap om kritiske råvarer med andre produksjonsregioner, en mer koordinert G7-respons på eksportkontroller og tettere samsvar med handels-, industri- og klimapolitikken i EU.
Kilde: https://baotintuc.vn/the-gioi/chau-au-doi-mat-thach-thuc-kep-tu-thue-my-va-han-che-cua-trung-quoc-20251125154309037.htm
Kommentar (0)