Regjeringen fremmet én lov for å endre 7 lover.

Om morgenen 17. mai ble lovforsamlingen presentert med en presentasjon av lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i anbudsloven, lov om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen, tollloven, lov om eksport- og importavgift, investeringslov, lov om offentlige investeringer og lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler (lov som endrer 7 lover).

Delegater som deltar i nasjonalforsamlingens møte, morgenen 17. mai. Foto: QUANG PHUC

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte lovutkastet og uttalte at det, når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i anbudsloven, er verdt å endre bestemmelsene om anbudskonkurranse og konkurranseutsetting i den retningen at loven kun fastsetter prinsipper og gir regjeringen i oppgave å spesifisere detaljer på disse skjemaene for å skape en fleksibel, proaktiv og rettidig mekanisme for regjeringen til å regulere tilfeller av anbudskonkurranse når det er nødvendig for å fremskynde gjennomføringen av store, viktige og presserende prosjekter.

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskap (OPS-loven ), er et av de endrede innholdene å styrke desentralisering og delegering av makt i retning av desentralisering til departementer, provinsielle folkeråd og provinsielle folkekomiteer for å bestemme investeringspolitikk for OPS-prosjekter som tidligere var under statsministerens myndighet til å bestemme investeringspolitikk.

Desentraliser til ministeren eller lederen av den provinsielle folkekomiteen for å godkjenne OPS-prosjekter i henhold til nasjonalforsamlingens policybeslutning og beslutte å avslutte OPS-prosjektkontrakter. Desentraliser til ministeren eller lederen av den provinsielle folkekomiteen for å avgjøre anvendelsen av formen for investorutvelgelse som er egnet for prosjektet, inkludert formen for investorutnevnelse eller spesielt utvalg...

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i tollloven, endrer og utfyller utkastet forskrifter om anvendelsesvilkår og preferanseordninger for halvlederindustribedrifter og teknologibedrifter; det legger til en ny artikkel som regulerer tollprosedyrer for eksportvirksomhet på stedet og gir Finansdepartementet i oppgave å spesifisere denne artikkelen i detalj.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterer et lovforslag for å endre 7 lover. Foto: QUANG PHUC

Om endring og supplering av en rekke artikler i loven om eksportavgift og importavgift : utvidelse av omfanget av fritak for importavgift for importerte varer til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon, som maskiner, utstyr, spesialiserte reservedeler og forsyninger som brukes direkte til vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i investeringsloven , er det verdt å merke seg å endre og supplere i retning av å desentralisere statsministerens myndighet til å godkjenne investeringspolitikk til de provinsielle folkekomiteene for 7 grupper av prosjekter (inkludert investeringsprosjekter som krever bosetting av 10 000 mennesker eller mer i fjellområder, 20 000 mennesker eller mer i andre områder; nye byggeprosjekter: flyplasser, flyplasser, rullebaner på flyplasser, flyplasser, passasjerterminaler på internasjonale flyplasser, fraktterminaler på flyplasser, flyplasser med en kapasitet på 1 million tonn/år eller mer; investeringsprosjekter for å bygge boliger, byområder med et arealbruksområde på 300 hektar eller mer eller et befolkningsareal på 50 000 mennesker eller mer...).

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om offentlige investeringer, er blant endringene desentralisering av statsministerens myndighet til departementer, sentrale og lokale etater: desentralisering av all myndighet til å bestemme investeringspolitikk og investeringsbeslutninger om statsministerens programmer og prosjekter til departementer, sentrale etater...

Nasjonalforsamlingen om morgenen 17. mai. Foto: QUANG PHUC

Angående endringer og tillegg til en rekke artikler i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, endring av en rekke forskrifter for å sikre konsistens og synkronisering med spesiallover, som å avskaffe forskrifter om formen for bruk av offentlige eiendeler til å betale investorer ved gjennomføring av byggeinvesteringsprosjekter i form av BT-kontrakter; endring og tillegg av forskrifter om bruk av offentlige eiendeler som gaver...

Da lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, gjennomgikk innholdet i dette lovutkastet, og sa at komiteen var enig i nødvendigheten av å endre og supplere syv lover.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, presenterer en rapport om gjennomgangen av lovutkastet. Foto: QUANG PHUC

Komiteen anbefaler at regjeringen pålegger relevante etater å fortsette å nøye gjennomgå, følge nøye med på målet om å endre loven, fokusere på å endre og supplere presserende innhold for å fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis, spesielt innen vitenskap og teknologi; å sikre at det skapes gunstige og transparente betingelser og prosedyrer for bedrifter, organisasjoner og enkeltpersoner, samtidig som det sikres strenge styringskrav, med en transparent og effektiv etterkontrollmekanisme, unngå å skape smutthull og utnytte retningslinjer.

Spesielt når det gjelder endringen og tillegget til en rekke artikler i anbudsloven, mener komiteen at lovutkastet supplerer forskriftene i retning av å gi investorer og kompetente personer mulighet til å velge og anvende former for entreprenør- og investorutvelgelse basert på omfanget, arten og de faktiske forholdene i anbudspakken og prosjektet.

Denne forskriften kan skape forutsetninger for å forkorte tiden for budsjettbrukende enheter, men den kan lett føre til fremveksten av en mekanisme for å be og gi, utnytte politikk, tildele kontrakter og utpeke kontrakter innenfor et snevert omfang for en rekke bedrifter eller for vennligsinnede bedrifter, noe som gjør det vanskelig for små og mellomstore bedrifter å få tilgang til offentlige anskaffelser og delta i offentlige investeringsprosjekter. Derfor anbefales det at regjeringen nøye vurderer politikkens innvirkning og tydelig rapporterer om det politiske og praktiske grunnlaget for at nasjonalforsamlingen skal vurdere og avgjøre.

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i investeringsloven, la regjeringen til bestemmelser for å fjerne vanskeligheter for BOT-prosjekter i veisektoren med kontrakter signert før ikrafttredelsesdatoen for OPS-loven fra 2020. Komiteen ba regjeringen om å gjennomgå og sikre det politiske grunnlaget og de strenge reguleringene i lovutkastet; kun gjelde prosjekter der årsaken til vanskeligheter og problemer er statens ansvar, og oppfylle strenge og spesifikke vilkår, for å sikre klarhet, konsistens, åpenhet og unngå smutthull i politiske retningslinjer.

PHAN THAO

Kilde: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html