Bekjempelse av UUU-fiske ved å gjøre fiskere til arbeidsplasser

FORSLAG FRA PRAKSIS

Med 82 km kystlinje og et havområde på over 76 000 ^km2 er Nghe An en av 28 kystprovinser med sterke sider innen sjømatutnyttelse. Hvert år skaper fiskeindustrien arbeidsplasser for 16 805 fiskearbeidere og nesten 25 000 servicearbeidere på land. De siste årene har imidlertid mange fiskebåter blitt stående på land på grunn av ineffektivt fiske og ustabil inntekt. og arbeidere «går i land» og bytter til andre jobber.

Opplæring i utnyttelse og beskyttelse av akvatiske ressurser for fiskere organisert av havnestyret i samarbeid med Nghe Ans fiskeriavdeling og fiskeriovervåking. Foto: Nguyen Hai

Selv om det ikke finnes offisiell statistikk, viser vår foreløpige undersøkelse (PV) at nesten 50 % av 16 805 sjøfolk og tusenvis av landarbeidere har flyttet til andre områder. Dette er en av grunnene til at mange fiske- og notbåter i Quynh Luu og Hoang Mai de siste årene har måttet bli værende på land på grunn av mangel på arbeidskraft . På grunn av mangel på arbeidskraft og behovet for å ansette nye, uprofesjonelle arbeidere er utnyttelseskapasiteten lav.

Dien Bich kommune er en av kommunene med den nest største flåten av fiskebåter i Dien Chau-distriktet. På sitt meste hadde den 250 fiskebåter med rundt 1000 arbeidere til sjøs. I de senere årene, på grunn av kontinuerlige tap i fiskeindustrien, har mer enn 100 fartøy blitt overført eller beslaglagt og likvidert av banker.

Herr Nguyen Viet Man – leder av Dien Bich kommunes folkekomité sa: Hele kommunen har for tiden 131 fartøy og 520 arbeidere som skal til sjøs i en tilstand av ineffektivt fiske. Blant de nesten 500 arbeiderne som skal til sjøs og som har byttet jobb, er det en rekke unge arbeidere som skal til utlandet og en rekke eldre arbeidere. Hele kommunen har for tiden 600 arbeidere som skal til utlandet, hvorav rundt 250 personer vil reise bare i 2023, noe som tvinger kommunen til å justere sin mellomlange økonomiske utviklingsplan.

Hver notbåt trenger 18–20 arbeidere og er hardt arbeid, så det trengs unge arbeidere. På grunn av ineffektivt fiske har mange arbeidere gått i land for å jobbe i utlandet, noe som har ført til mangel på arbeidskraft fra fiskeindustrien. Foto: Nguyen Hai

Dien Ngoc kommune (Dien Chau) er et «hot spot» for brudd på kystfiske. På sitt meste hadde kommunen over 400 båter. Fordi den hovedsakelig fisker i åpent hav og nær kysten, har fiskebåter blitt bøtelagt kontinuerlig de siste årene, da fisket ble strammet inn i henhold til forskrifter mot UUU-fiske . For tiden har antallet båter sunket til 250, men ulovlig fiske eksisterer fortsatt.

Herr Nguyen Van Hung – nestleder i Dien Ngoc kommunes folkeråd, delte: Tidligere, da fiskeindustrien utviklet seg, utviklet også logistikkindustrien på land seg. Nå har den maritime industrien blitt mindre, og de fleste unge arbeidere drar utenlands for å jobbe, så den maritime industrien og fiskelogistikk som foredling og produksjon av fiskesaus har også blitt mindre i omfang.

Å bearbeide og produsere fiskesaus på land er et karriereskifte for servicearbeidere. På bildet: Produksjonsanlegg for fiskesaus i Son Hai kommune, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

I Quynh Long (Quynh Luu) – en nøkkelkommune i provinsens snurpenotindustri, var det på det meste over 80 snurpenotskip med totalt 2100 arbeidere til sjøs, men nå er det bare 40 skip, tilsvarende omtrent 800 arbeidere. Av de 1300 arbeiderne som har byttet jobb, har nesten 1000 dratt til utlandet, de resterende nesten 400 arbeiderne er på transportskip. Herr Tran Quang Trung (52 år gammel) i landsbyen Dai Hai i Quynh Long kommune jobber på et transportskip og sa: Etter å ha jobbet til sjøs i mer enn 10 år, er det passende for eldre å bytte til sjøtransport . Inntekten er omtrent 8–10 millioner dollar/måned, lavere enn sjøreiser, men stabil og viktigst av alt, skaper trygghet for familien.

På samme måte hadde Son Hai kommune (Quynh Luu) over 80 fiskebåter med rundt 1800 arbeidere som regelmessig fisket etter blekksprut og nålefisk, men nå er det bare rundt 30 båter igjen, med rundt 700 arbeidere som skal til sjøs. Mr. Cao Xuan Diep - leder av Son Hai kommunes folkekomité er bekymret: Sjøfartsnæringen er inne i en svært vanskelig periode, mer enn halvparten av arbeiderne som skal til sjøs har gått i land, behovet for å bytte jobb og skape jobber for folk er for tiden svært stort.

EFFEKTIVE OG BÆREKRAFTIG LØSNINGER

Ved å implementere det nasjonale programmet for effektiv og bærekraftig fiskeriutvikling, streber Vietnam etter å oppnå en total fiskeriproduksjon på 9,8 millioner tonn innen 2030, hvorav akvakulturproduksjonen er 7 millioner tonn og utnyttelsesproduksjonen er 2,8 millioner tonn.

I Nghe An står utnyttelse for 85 % av den totale sjømatproduksjonen hvert år, og akvakultur bare 15 %, så ovennevnte retning er en stor utfordring for Nghe An-provinsen.

For å konkretisere dette programmet utstedte derfor Folkekomiteen i Nghe An-provinsen den 27. november 2023 plan nr. 914/KH-UBND for å implementere prosjektet for å omstille en rekke sjømatutnyttelsesyrker som påvirker ressursene og det økologiske miljøet i området. Hvert år kutter provinsen minst 1,5 % av fartøyene som opererer i offshoreområder, 4–5 % av fartøyene i offshore- og kystområder, og har løsninger for å sikre jobber for 100 % av fiskerne etter at de har omstilt fiskeyrkene sine.

En fiskebåt med fiskere fra Quynh Long forbereder seg på å forlate havnen. Foto: Nguyen Hai

I en diskusjon om karriereomlegging for fiskere uttalte nestlederen i Dien Chau-distriktets folkekomité, Phan Xuan Vinh, en gang: Å støtte fiskere til å bytte karriere er ikke en ny løsning. For ti år siden, for å eliminere yrket med overfiske av kystnære akvatiske ressurser, hadde Nghe An retningslinjer for å støtte omlegging, men på grunn av begrensede støtteressurser og mange hindringer fikk ikke fiskerne tilgang til dem. Derfor må den kommende politikken for støtte til karriereomlegging være tilpasset fiskernes tankesett og virkelighet.

I Quynh Lap kommune (byen Hoang Mai) jobber nå 54 av 2000 sjøfolk innen sjøtransport, og hele kommunen har 954 personer som jobber for eksport. Hvert år organiserer provinsen opplæring og gir sertifikater til rundt 700 sjøfolk, og for tiden har 90 % av fiskerne i Quynh Lap kommune sjømannssertifikater. Transportsektoren krever imidlertid tilleggssertifikater, og fiskere som ønsker å bytte jobb, må ta tilleggskurs for å bytte. Kostnaden for dette kurset har imidlertid ikke blitt støttet for studenter.

Anvendelse av teknologi og mekanisering i muslinghøsting av Mr. Tran Ngoc Hoang i kommunene Son Hai og Quynh Thuan (Quynh Luu). Foto levert av karakteren.

Truong Cong Vu – visepresident i Quynh Lap Fisheries Association – foreslo å vurdere å støtte kostnaden for fiskere som studerer til et karrierekonverteringssertifikat. For tiden må det i henhold til forskriftene organiseres et kapteins- og maskinsjefskurs med 20 eller flere personer, slik at lokalsamfunnet kan invitere forelesere til å undervise og støtte, men sjømannsyrkets natur er ofte langt unna, det er vanskelig å samle 20–30 personer/kurs, så hver person må dra til Nha Trang eller Hai Phong Fisheries University for å studere til et sertifikat, så kostnadene er høye...

I tillegg til den ovennevnte politikken om å støtte yrkesopplæring, ifølge representanter for kystlokaliteter, er en annen politikk som provinsen bør vurdere å støtte rentene for fiskere slik at de kan låne til eksport av arbeidskraft. For tiden har etniske minoriteter fått lavrentelån av politiske banker for å jobbe i utlandet. Så bør vi støtte fiskere eller barna deres i å jobbe i utlandet ved å tilby lavrentelån?

Yrkesopplæringsrådgivning for barn av kystfiskere til å jobbe i utlandet. Foto: Nguyen Hai

Vu Ngoc Chat, styreleder i Quynh Long Fisheries Association (Quynh Luu), sa at fiskeindustrien på grunn av vanskeligheter vurderer og omplanlegger yrket. Ineffektive produksjonsfartøy, og de uten menneskelige ressurser vil bli avviklet og overført, slik at gode menneskelige ressurser kan overføres til mer effektive fiskefartøy. Unge arbeidere kan eksportere. På lang sikt håper imidlertid folk at provinsen vil tiltrekke seg store investeringsprosjekter til lokalområdet for å skape arbeidsplasser for barna deres. Når inntekten er garantert og ikke for avhengig av fiske, vil ulovlig fiske avta, og fartøy som går offshore og investerer i intensivt fiske vil fiske mer effektivt.

Herr Nguyen Cuong – eier av den høyteknologiske rekeoppdrettsmodellen som oppfyller VietGAP-standarder i grend 9, Dien Trung kommune (Dien Chau) – sjekker rekeveksten i tanken. Foto: Nguyen Hai

Fra et annet perspektiv sa Le Van Huong, nestleder for provinsens avdeling for fiskeri og fiskerikontroll: Nghe An har ikke fordelen av å transformere industristrukturen mot å øke verdien av akvakultur og redusere verdien av utnyttelse, fordi området med kystlaguner er lite og ikke beskyttet mot vinden, kysthavet er åpent, så det er vanskelig å sette opp merder. For å endre yrket for fiskere, redusere avhengigheten av utnyttelse, er den eneste måten å utvikle passende yrker på land og investere i moderne utnyttelsesyrker, med rimelig skala. For øyeblikket, etter at planen er utstedt, forventes det at provinsen vil konsultere avdelinger, avdelinger, referere til erfaringene til lokaliteter og departementer for å utvikle planer og retningslinjer for å støtte passende karrierekonvertering.

Kilde: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html