Fokus på utenlandsinvesteringspolitikk

I diskusjonsgruppe nr. 14 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra provinsene Quang Ninh, Ha Tinh og An Giang ) kommenterte nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra provinsene An Giang, Ly Anh Thu, at artikkel 7 i utkastet til investeringslov (endret) fastsetter betingede investeringer og næringssektorer, og artikkel 43 fastsetter betingede utenlandske investeringssektorer og yrker (bank, forsikring, verdipapirer, presse, radio, fjernsyn og eiendomsvirksomhet) ikke er særlig egnet med tanke på rettssystemets struktur og logikk.

Delegat Ly Anh Thu taler.

Delegatene foreslo at utkastkomiteen skulle studere, gjennomgå og vurdere å justere artikkel 43 i henhold til alternativ 1: Fjerne den separate bestemmelsen om «betingede utenlandske investeringssektorer og yrker», fordi dette innholdet er dekket i artikkel 7, og i praksis er det ikke nødvendig å skille det ut. Alternativ 2 er å beholde bestemmelsen i artikkel 43, men gjøre den om til en prinsipiell bestemmelse, som gir regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj listen over utenlandske investeringssektorer og yrker som trenger spesiell kontroll, basert på vurderingen av virkningen på økonomisk sikkerhet, nasjonal sikkerhet og landets strategiske interesser, i stedet for å liste det opp strengt i loven.

«Endringene og tilleggene i ovennevnte retning vil bidra til å sikre logikken i lovutkastet, samtidig som de korrekt gjenspeiler arten av utenlandske investeringsaktiviteter som internasjonale aktiviteter, hovedsakelig regulert av lovene i investeringsmottakerlandet. Dermed økes åpenheten, synkroniseringen og gjennomførbarheten i rettshåndhevelsen», understreket delegat Ly Anh Thu.

Artikkel 40 fastsetter prinsippene for gjennomføring av utenlandske investeringsaktiviteter, basert på arv av gjeldende investeringslov. Ifølge delegaten har utenlandske investeringsaktiviteter fått oppmerksomhet, veiledning og støtte når det gjelder politikk, insentivmekanismer og implementeringsverktøy, men ikke egentlig i samsvar med nivået. Samtidig er utenlandske investeringer for tiden en uunngåelig trend i den globale økonomien . Mange land som Kina, Korea og Singapore har utstedt nasjonale strategier for utenlandske investeringer.

Delegat Ly Anh Thu foreslo: «Ut fra ovennevnte realiteter anbefales det at utkastkomiteen studerer, endrer og supplerer paragraf 3, artikkel 40: «Regjeringen utvikler og organiserer implementeringen av den nasjonale strategien for utenlandsinvesteringer i samsvar med den sosioøkonomiske utviklingsretningen i hver periode». Endringen og tillegget i ovennevnte retning vil bidra til at utenlandsinvesteringspolitikken blir mer spesifikk og gjennomførbar, og bidra til å gjøre utenlandsinvesteringer til et viktig verktøy i den utenlandske økonomiske utviklingsstrategien, støtte vietnamesiske bedrifter i å nå ut til internasjonale markeder, øke konkurranseevnen og styrke landets posisjon i den globale verdikjeden.»

I tillegg foreslo delegaten at det utkastende organet vurderer og fjerner punkt 2, artikkel 46 «Investorer oppdaterer det nasjonale investeringsinformasjonssystemet når de endrer annet innhold enn det som er foreskrevet i punkt 1 i denne artikkelen», fordi det ikke er i samsvar med den generelle politikken for å redusere og forenkle administrative prosedyrer. Det er nødvendig å studere og endre punkt 2, artikkel 52 «Finansdepartementet skal bistå regjeringen med å forene statlig forvaltning av investeringer i Vietnam og skal ha følgende plikter og fullmakter…».

Ifølge delegaten har ordet «hjelp» kun en støttende og rådgivende karakter, mens Finansdepartementet i realiteten er det organet som er tildelt av regjeringen til å utføre den statlige forvaltningsfunksjonen innen feltet innenfor sitt jurisdiksjonsområde. Bruken av ordet «hjelp» reduserer klart det juridiske ansvaret og representerer ikke departementets posisjon, rolle og myndighet i systemet med statlige forvaltningsorganer på en korrekt måte.

Gia Khanh

Kilde: https://baoangiang.com.vn/chu-trong-chinh-sach-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-a466861.html