Sterk bevegelse i de «5 beste» provinsene

(Chinhphu.vn) - På ettermiddagen 28. november hadde departementet for etniske minoriteter og religioner et arbeidsmøte med den stående komiteen i Son La provinsielle partikomité for å evaluere resultatene av etnisk og religiøst arbeid, og spesielt fremdriften i implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021-2025, og samtidig diskutere behov, retninger og mekanismer for neste fase.

Departementet for etniske minoriteter og religioner hadde et arbeidsmøte med den stående komiteen i Son La provinsielle partikomité for å evaluere resultatene av implementeringen av etnisk og religiøst arbeid - Foto: Anh Dung

På møtet deltok Dao Ngoc Dung, medlem av partiets sentralkomité og minister for etniske minoriteter og religioner; Hoang Van Nghiem, provinsens partisekretær og leder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Son La-provinsen; ledere for enheter underlagt departementet og representanter for provinsens departementer og grener.

Bestemmelse av de "5 beste" provinsene

Som en fjellrik grenseprovins med 274 km grense har Son La det tredje største arealet i landet og har en strategisk posisjon i den nordvestlige regionen. Andelen etniske minoriteter utgjør 83,7 % av befolkningen; terrenget er fragmentert, og infrastrukturen er svak. Son La er rangert i gruppen «5 beste»: vanskeligst, lavest menneskelige ressurser, høyest fattigdomsrate, vanskeligst tilgjengelige tjenester og svakest infrastruktur.

Takket være den sterke deltakelsen fra hele systemet har implementeringen av det nasjonale målprogrammet imidlertid skapt en klar endring. Essensiell infrastruktur har blitt betydelig forbedret: 100 % av kommunene har strømnett, 96,7 % av husholdningene bruker rent vann; 98,5 % av kommunene og 78,3 % av landsbyene har bilveier til sentrum. Skoler, helsestasjoner og kulturinstitusjoner fortsetter å motta investeringer.

Fattigdomsraten gikk ned med gjennomsnittlig 4,47 % per år; inntekten til etniske minoriteter nådde 39,2 millioner VND per år, det dobbelte av 2020. Kredittpolitikken ble utvidet og støttet 112 000 fattige husholdninger og støttemottakere, hvorav etniske minoriteter sto for 95 % av de utestående lånene.

Son La Provincial partisekretær Hoang Van Nghiem taler på møtet - Foto: Anh Dung

Anbefalinger fra praksis

På møtet la Hoang Van Nghiem, partisekretær i provinsen Son La, vekt på innsatsen for å øke produksjonen, spesielt handelsfremme for å utvide landbrukseksportmarkedene – et felt som er i ferd med å bli en styrke for provinsen. Han sa at Son La er fast bestemt på å nå målet på 8 % vekst i 2025, til tross for kort tid og mange vanskeligheter.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Dang Ngoc Hau, presenterte en rekke viktige forslag. For det første har Son La for tiden 459 milliarder VND i uutbetalt sentralkapital, og han foreslo å overføre denne til Sosialpolitisk bank for utlån for å skape arbeidsplasser og støtte levebrød i tråd med det nasjonale målprogrammets ånd.

For det andre foreslo provinsen å fortsette med motpartsfondet på 5 % som i perioden 2021–2025, i stedet for den planlagte økningen til over 7 %. På grunn av det fjellrike terrenget, som forårsaker høye investeringskostnader, vil et stort motpartsfond legge press, spesielt på avsidesliggende kommuner.

For det tredje foreslo Son La å øke investeringsnivået for herding av veien til kommunesenteret, for tiden bare 1,6 milliarder VND/km, et lavt nivå for å kunne bygge asfalt- eller betongveier.

I tillegg påpekte provinsen også vanskeligheter med å anvende dekret 255/2025/ND-CP om å identifisere etniske grupper som står overfor mange vanskeligheter i perioden 2026–2030. «La Ha-folket er en unik etnisk gruppe i Son La med mer enn 10 000 mennesker, og kan bli påvirket dersom kvoten reguleres strengt. Provinsen ber departementet om å vurdere fleksibelt og innenfor et visst område for å sikre folkets politiske rettigheter», sa Hau.

Minister Dao Ngoc Dung foreslo at Son La-provinsen skulle utprøve modellen med å «eliminere midlertidig boligbygging knyttet til bærekraftig levebrød». Etter å ha støttet husbygging, er det nødvendig å gi folk ytterligere levebrød slik at de kan stå opp på egenhånd – Foto: Anh Dung

Investeringer i «hard og myk» infrastruktur må prioriteres.

Ved avslutningen av møtet anerkjente minister for etniske minoriteter og religioner, Dao Ngoc Dung, de «fundamentale og omfattende» endringene i Son La den siste tiden. Ministeren påpekte imidlertid også åpent manglene, som for eksempel at Son La fortsatt er en fattig provins, sterkt rammet av naturkatastrofer; menneskelige ressurser har ikke møtt de nye kravene; levestandarden til en del av befolkningen i avsidesliggende og isolerte områder er fortsatt lav; infrastrukturen er ennå ikke synkronisert. Ut fra denne realiteten skisserte ministeren fem hovedretningslinjer.

For det første må veksten være bærekraftig og menneskesentrert. Investeringer i «hard og myk» infrastruktur må prioriteres. Spesielt dersom ruten som forbinder Son La – Hoa Binh og nordvestrutene blir en strategisk transittakse.

Det andre er å fremme «myk infrastruktur» og digital transformasjon. Son La må akselerere bruken av informasjonsteknologi, standardisere data og forbedre kvaliteten på tjenestene til folket.

For det tredje bør man fokusere på nasjonale målprogrammer i retning av «full pakke – full autoritet». Programmene må ha tydelige segmenter for å unngå duplisering. Det må gis mer autoritet til lokalsamfunnene, mens departementet fokuserer på politikk, tilsyn og modellbygging.

For det fjerde er det å utprøve modellen med å «eliminere midlertidig boligbygging knyttet til bærekraftig levebrød». Ministeren antydet at etter å ha støttet boligbygging, er det nødvendig å gi folk ytterligere levebrød slik at de kan forbedre seg.

For det femte er det viktig å styrke opplæringen innen menneskelige ressurser, religion og grenseforvaltning. Dette er to nøkkelområder for en fjellprovins med en stor grense som Son La.

Angående provinsens anbefalinger sa ministeren at de resterende 459 milliarder VND fra fase én vil bli overlatt til lokale myndigheter å avgjøre, basert på ånden i resolusjon 111/2024/QH15. Provinsen må fordele fleksibelt eller gå over til betrodd låneopptak hvis det anses som mer effektivt.

Angående samsvarssatsen understreket ministeren: «Med fattigdomsreduksjonen og nye landdistriktsprogrammer kan det søkes om samsvar; men for komponenten som støtter fattige etniske minoriteter, kan det ikke søkes om samsvar, fordi de ikke har kapasitet. Det er nødvendig å omforme denne delen i retning av 100 % statlig støtte.»

Son La må også proaktivt gjennomgå kapitalkilder og justere investeringer i infrastruktur de neste fem årene.

Når det gjelder dekret 255/2025/ND-CP, støtter ministeren synspunktet om at «harde tall» ikke bør anvendes, men at det bør være et svingningsområde på omtrent 10 % som passer til forholdene i provinser med en høy andel etniske minoriteter eller mange befolkningssvingninger.

Sønnen Hao

Kilde: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm