Økonom Nguyen Van Hien:

Målet om å oppnå en utbetalingsgrad på 100 % av den offentlige investeringsplanen innen 2025 er en betydelig utfordring, men er av særlig betydning for økonomisk vekst. For å nå dette målet er det nødvendig å implementere mange løsninger samtidig og drastisk.

Økonomisk ekspert Nguyen Van Hien, viserektor ved Gia Dinh-universitetet, understreket dette da han snakket med journalister fra avisen Hanoi Moi om saken ovenfor.

Økonom Nguyen Van Hien, viserektor ved Gia Dinh University.

Utbetalingen av offentlig investeringskapital nådde 50 % av planen.

– Ifølge data fra Finansdepartementet nådde utbetalingen av offentlig investeringskapital 440 402,3 milliarder VND innen 30. september 2025, tilsvarende omtrent 50 % av planen som ble tildelt av statsministeren. Hvordan vurderer du dette resultatet?

– Ovennevnte utbetalingsresultater er et positivt signal, fordi utbetalingsraten bare nådde 44,3 % sammenlignet med samme periode i 2024. Det er verdt å merke seg at innen utgangen av september hadde departementer, avdelinger og lokaliteter i hovedsak fullført tildelingen av offentlig investeringskapital.

Etter min mening er forbedringen i utbetalingsraten i år takket være regjeringens sterke og konsekvente retning. Med den spesielt viktige rollen offentlige investeringer spiller i å fremme økonomisk vekst, har Finansdepartementet, sammen med departementer, avdelinger og lokaliteter, koordinert tett for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringsprosessen.

Spesielt har regjeringen og Finansdepartementet organisert mange konferanser og nettmøter for å oppfordre til fremdrift i utbetalingene; Regjeringen og tverrsektorielle arbeidsgrupper jobber regelmessig direkte med lokalsamfunn for å håndtere problemer raskt.

Disse aktivitetene demonstrerer besluttsomhet, fellesskap og nærhet i retning og ledelse. Ved å lære av erfaringer fra tidligere år, har departementer, avdelinger og lokaliteter i 2025 proaktivt allokert kapitalplaner veldig tidlig fra begynnelsen av året. Takket være dette har investorer forutsetninger for å forberede seg tidlig på investeringsforberedelser som rydding av tomter, tilrettelegging av motpartskapital osv., noe som bidrar til å forbedre utbetalingsfremdriften betydelig.

I tillegg har regjeringen også viet oppmerksomhet til og fremmet institusjonell og administrativ reform innen offentlige investeringer. Strenge regelverk har blitt gjennomgått og endret; ledernes ansvar har blitt styrket, noe som har bidratt til å forbedre proaktiviteten i ledelsen. Det er verdt å merke seg at mange gode modeller og kreative måter å utbetale offentlig investeringskapital på har blitt kopiert, noe som har bidratt til å skape momentum for å fremme utbetalingsfremdrift i mange lokaliteter, departementer og avdelinger.

– Du nevnte nettopp den viktige rollen offentlige investeringer spiller for økonomisk vekst. Kan du fortelle oss hvordan offentlige investeringer har bidratt til BNP-vekst de siste ni månedene?

– Offentlige investeringer har i prinsippet en positiv og flerdimensjonal innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen. Når utbetalingsprosessen akselereres, vil offentlig investeringskapital som strømmer inn i økonomien fremme økt samlet etterspørsel, samtidig som den sprer seg til forsyningssektoren i økonomien. Spesielt skaper offentlige investeringer stor etterspørsel etter relaterte tjeneste- og produksjonssektorer som byggematerialer, jern og stål, sement, transport osv., og aktiverer dermed den innenlandske produksjons- og forbrukskjeden.

Takket være dette vokste Vietnams BNP med 7,85 % i løpet av de første 9 månedene av 2025, og industriproduksjonsindeksen økte med 9,1 % – en ganske høy økning sammenlignet med samme periode på mange år. Selv om BNP-veksten påvirkes av mange faktorer, som eksport, forbruk og tjenester..., spiller offentlige investeringer fortsatt en viktig «girkasse»-rolle, og bidrar til å opprettholde en stabil vekstrate og skaper en kjedeeffekt til andre sektorer i økonomien.

I tillegg bidrar det å fremme utbetaling av offentlig investeringskapital også til å stabilisere makroøkonomien. Når offentlige investeringsprosjekter implementeres raskt, startes mange produksjons- og forretningsaktiviteter, noe som skaper flere arbeidsplasser og inntekter for folk, og dermed stimulerer innenlandsk forbruk og stabiliserer markedet. Delvis takket være dette økte gjennomsnittlig KPI i de første 9 månedene av 2025 med bare 3,27 %, fortsatt innenfor målet om å kontrollere inflasjonen. Dette resultatet viser at offentlige investeringer ikke bare støtter vekst, men også bidrar til å stabilisere priser og makroøkonomien.

Implementer løsninger resolutt

– Regjeringen har som mål å oppnå en utbetalingsgrad på 100 % av den offentlige investeringsplanen i 2025. Er dette målet gjennomførbart, og hvorfor?

– I 2025 vil omfanget av offentlig investeringskapital i hele landet nå nesten 900 billioner VND – et rekordhøyt nivå noensinne. Samtidig setter regjeringen et mål om å utbetale 100 % av kapitalplanen. Dette er et dristig og nesten enestående mål. Men med erfaringen med å forvalte offentlig investeringspolitikk de siste årene, pluss de positive resultatene som er oppnådd i årets første ni måneder, og fjerde kvartal vanligvis er toppen av utbetalingen av offentlige investeringer, tror jeg at dette målet kan nås hvis departementer, avdelinger og lokaliteter handler besluttsomt, synkront og effektivt.

Utfordringen er imidlertid fortsatt enorm. Ved utgangen av september hadde vi bare utbetalt omtrent 50 % av planen, noe som betyr at vi i løpet av årets tre siste måneder må utbetale de resterende 50 % – tilsvarende en utbetalingsrate som er dobbelt så høy som gjennomsnittet for de foregående ni månedene. I tillegg vil noen departementer, sektorer og lokaliteter med lave utbetalingsrater siden begynnelsen av året måtte gjøre en stor innsats for å «sprinte» i fjerde kvartal. Dette avhenger ikke bare av politisk besluttsomhet, men også av ledelseskapasitet, institusjoner og lokale særtrekk.

En annen faktor å merke seg er at den langsiktige implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen vil legge til rette for styring, forkorte mellomledd og bidra til å fremskynde utbetalingen av offentlige investeringer. I den innledende fasen av driften er imidlertid ikke det nye apparatet særlig smidig og synkront, og tjenestemennene er ennå ikke kjent med de nye prosessene og ansvaret, noe som delvis påvirker effektiviteten i forvaltningen av offentlige investeringskapitaler.

– Så for å oppnå målet ovenfor, hvilke sterke løsninger må implementeres, sir?

– Dette er en ekstremt tung oppgave. Etter min mening er det nødvendig å synkront og drastisk distribuere en rekke grupper av løsninger:

For det første må det være den høyeste politiske besluttsomheten i hele systemet, fra regjeringen, departementene, grenene til lokale myndigheter. Alle nivåer og grener må tydelig definere ledernes ansvar for å styre, oppfordre til og ta direkte ansvar for fremdriften av offentlige investeringer i sine enheter.

For det andre, fokuser på å umiddelbart fjerne «flaskehalser» i store, sentrale nasjonale prosjekter – fordi dette er prosjekter som absorberer mye kapital og har sterke ringvirkninger på økonomien. Regjeringen, departementene og avdelingene må fortsette å organisere spesielle arbeidsgrupper, samarbeide direkte med lokalsamfunn og entreprenører for raskt å håndtere problemer knyttet til prosedyrer, areal, motpartsmidler, byggematerialer osv.

For det tredje, øk fleksibiliteten i forvaltningen av offentlig investeringskapital. Finansdepartementet må gi regjeringen råd om en mer fleksibel mekanisme for kapitaloverføring mellom prosjekter, spesielt innenfor lokaliteter eller departementer og avdelinger der det er forskjell i utbetalingsfremdriften. I stedet for å måtte vente på godkjenning på mange nivåer, er det mulig å gi lokaliteter mer initiativ til å overføre kapital, samtidig som etterkontrollmekanismen styrkes for å sikre streng, men fleksibel forvaltning.

For det fjerde er det nødvendig å sikre tilgangen på og stabilisere prisen på byggematerialer, spesielt viktige byggematerialer knyttet til prosjektbygging. Departementer, avdelinger og lokalsamfunn må koordinere tett i koordineringen av tilgangen på materialer som sand, stein, sement, stål osv., for å unngå lokale mangler eller spekulasjoner, som presser opp prisene på slutten av året. Når tilgangen er garantert, vil entreprenørene ha forutsetninger for å fortsette å bygge uten avbrudd i fremdriften.

For det femte bør Statsbanken ha en kortsiktig kredittpolicy for å støtte entreprenører som gjennomfører offentlige investeringsprosjekter, spesielt i sammenheng med høy etterspørsel etter arbeidskapital i årets siste måneder. Denne policyen hjelper byggeforetak med å ha nok økonomiske ressurser til å opprettholde driften og unngå prosjektavbrudd på grunn av midlertidig kapitalmangel.

Til slutt er det nødvendig å betrakte utbetaling av offentlige investeringer som et av de viktige «tiltakene» for å vurdere nivået på oppgavefullføringen til hver enkelt person, enhet og lokalitet. Å koble utbetalingsresultater med ansvar, belønninger og disiplin vil skape reell motivasjon og fremme proaktivitet og ansvarlighet i hele systemet.

Tusen takk!

Kilde: https://hanoimoi.vn/chuyen-gia-kinh-te-nguyen-van-hien-can-trien-dei-dong-bo-va-quyet-liet-mot-so-nhom-giai-phap-721848.html