Slipper løs potensialet til Make in Vietnam-teknologi.

Det aller første automatiserte bompengesystemet med flere kjørefelter og uten innreisebarrierer i Vietnam ble implementert på motorveien Nha Trang-Cam Lam, designet og produsert av ELCOMs team av vietnamesiske ingeniører.

For første gang har produkter som er forsket på og produsert i Vietnam muligheten til å konkurrere rettferdig og bli prioritert, i stedet for å bli overskygget av importert teknologi.

Prioriter produkter laget i Vietnam

En av de nye funksjonene som teknologibedrifter setter stor pris på, er at anbudsloven fra 2025 prioriterer produkter som er forsket på, utviklet og teknologisk mestret av vietnamesiske bedrifter. Dette er ikke lenger bare et slagord, men et kriterium som kan fastsettes direkte i anbudsdokumentene.

Pham Minh Thang, administrerende direktør i ELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Company, et av de ledende foretakene innen intelligente transportløsninger og -produkter, delte: Tidligere ble mange ITS-prosjekter (intelligente transportsystemer) i Vietnam tvunget til å kjøpe utstyr og programvare fra utlandet til svært høye priser, uten å mestre teknologien. Han nevnte et eksempel: «For omtrent 10 år siden måtte ITS-pakkene på motorveiene Hanoi -Hai Phong og Ho Chi Minh City-Long Thanh-Dau Giay importeres fra Sør-Korea og Japan, som var svært gode og høykvalitetssystemer på den tiden. Hvis vi skulle implementere samme type pakke nå, kunne innenlandske bedrifter designe og produsere den helt selv, med overlegen kvalitet og funksjoner, og til en lavere kostnad. Spesielt med muligheten til å mestre den nyeste teknologien fullt ut og den sterke støtten fra innenlandske bedrifter gjennom hele bruksprosessen (inkludert mange år etter garantien), er effektiviteten når det gjelder bruk og investering tydelig synlig, noe som gir investorer trygghet.»

Det er nettopp verdien av «Made in Vietnam»-produkter, som i økende grad etablerer sin posisjon i markedet. Et godt eksempel er det flerfelts, barrierefrie automatiske bompengesystemet – det første av sitt slag i Vietnam, brukt på motorveien Nha Trang-Cam Lam som en del av ELCOM ITS-økosystemet. Denne teknologien eliminerer fullstendig skillevegger, kupéer og barrierer, og sparer plass og arbeidskraft samtidig som kjøretøy kan kjøre i hastigheter opptil 120 km/t mens systemet nøyaktig skanner bompengekortet og trekker fra avgifter, i stedet for å måtte redusere hastigheten til 60 km/t som før. I tillegg har ELCOM utviklet det automatiske lastkontrollsystemet eWIM, som er i stand til å håndtere 100 % av overbelastede kjøretøy døgnet rundt med nøyaktighet til å utstede bøter direkte i henhold til gjeldende vietnamesiske forskrifter.

Hele ELCOMs ITS-økosystem er forsket på og utviklet utelukkende av vietnamesisk ekspertise, og oppfyller både nasjonale og internasjonale standarder, og er designet for å løse Vietnams unike transportproblemer. Dette produktet vant nylig Gold Cup for Make in Vietnam Digital Technology Products, som ikke bare optimaliserer kostnader og egnethet for innenlandske forhold, men enda viktigere, hjelper Vietnam med å bryte seg fri fra avhengigheten av utenlandsk teknologi.

Mange eksperter mener at den nye loven ikke bare roper slagord om å «støtte vietnamesiske bedrifter», men fokuserer på konkrete implementeringsmekanismer. Investorer har lov til å sette detaljerte tekniske kriterier, skreddersydd for spesifikke felt som intelligent transport, kunstig intelligens og cybersikkerhet, for å velge virkelig dyktige entreprenører. Samtidig krever loven at entreprenører demonstrerer sine evner på stedet, ikke bare gjennom teoretisk dokumentasjon.

Advokat Nguyen Anh Tuan, direktør i Dai Nam Law Firm, vurderte at en av de viktigste endringene i denne reviderte anbudsloven er å tillate evaluering av entreprenørens kapasitet ikke bare gjennom tekniske dokumenter, men også gjennom muligheten til å teste, akseptere og verifisere produkter under reelle forhold – noe den gamle loven ikke tydelig la til rette for. Følgelig har investoren for høyteknologiske anbudspakker rett til å kreve at entreprenøren utfører utstyrstesting, som demonstrerer stabilitet, nøyaktighet, behandlingshastighet og kompatibilitet med eksisterende systemer. Dette har som mål å beskytte investorer mot risikoen ved å kjøpe teknologi «på papiret» bare for å senere finne ut at de ble «svindlet» etter drift – en vanlig situasjon tidligere.

I stedet for bare å godkjenne PowerPoint-presentasjoner og løfter om «banebrytende teknologi», kreves det nå at enheter som trafikkameraer og intelligent operativsystem fungerer, registrerer reelle data og verifiserer for feil, forsinkelser og stabilitet før de blir godkjent. En liten teknisk endring, men en betydelig kvalitativ forbedring.

Konstruktivistisk tenkning: Myndiggjøring, støtte og kontroll.

Anbudsloven fra 2025 legger til en rekke banebrytende forskrifter, spesielt innen høyteknologisektoren – et felt som tidligere ble ansett som «utenfor felt» for vietnamesiske bedrifter. Det mest bemerkelsesverdige trekket ved denne loven er den aller første klare juridiske definisjonen av en høyteknologisk anbudspakke, i stedet for bare å referere til høyteknologiloven fra 2008. En høyteknologisk anbudspakke defineres som å ha et betydelig forsknings- og utviklingsinnhold, ikke være bredt tilgjengelig på markedet, ha innovative egenskaper og ha potensial til å ha sterk innvirkning på produktivitet, nasjonal sikkerhet og forsvar, eller nasjonal digital transformasjon.

Dette endrer ikke bare konseptet, men åpner også for en ny mekanisme: å tillate direkte kontraktsarbeid eller begrenset anbudsgivning for høyteknologiske prosjekter når det kan bevises at det er teknologisk eksklusivitet, hastverk eller krav til konfidensialitet. Tran Quang Tuyen, viseadministrerende direktør i Van Cuong Company, uttalte: «Dette er virkelig et skifte i tankegang: å gi investorer mulighet til å ta dypere beslutninger, men også å holde dem direkte ansvarlige for prosjektets kvalitet og effektivitet. Investorer vil ikke lenger være 'begrenset', ikke lenger redde for å gjøre feil eller bli anklaget for samarbeid, og dermed hindre dem i å velge virkelig passende entreprenører.»

En spesielt bemerkelsesverdig nyskapning i anbudsloven fra 2025 er at den for første gang tillater beregning av den totale verdien av et teknologiprodukt, i stedet for bare å se på den laveste vinnende anbudsprisen. Denne forskriften er spesielt viktig for utstyr som må fungere over lengre tid, og som krever holdbarhet, stabilitet og oppgraderingsmuligheter, for å unngå situasjonen der noe er billig, men ender opp med å bli dyrt.

Ifølge Pham Minh Thang krever den nye anbudsloven en annen tilnærming enn før. Det er ikke lenger akseptabelt å bare importere utenlandsk teknologi, sette den sammen og deretter legge inn bud på prosjekter. Å vinne et anbud er bare begynnelsen; det som er viktig er effektiv implementering i praksis og kontinuerlig støtte (driftsassistanse, feilsøking, programvaremodifikasjoner osv.). Lavprisutstyr som svikter i løpet av garantiperioden eller har dårlig kvalitet er fortsatt dyrere enn dyrere utstyr som forblir stabilt i mange år etter at garantien utløper. Investeringseffektiviteten og den langsiktige verdien for menneskene må vurderes. Ved anbud bør tankegangen være å velge teknologi av høy kvalitet for å bevege seg mot nye standarder og velge de beste løsningene for å bygge et grunnlag for enda større prestasjoner.

Generalsekretær To Lam advarte også om konsekvensene av en anbudsmentalitet som utelukkende fokuserer på lave priser: «Vitenskapsprosjekter som byr på den billigste prisen vil bare bringe inn utdatert teknologi. Hvis vi bare jager lave priser mens vi ignorerer kvalitet og evnen til å mestre teknologi, risikerer Vietnam å falle akterut og bli en 'teknologisk dumpingplass'. Dette er også en sterk påminnelse om at kriteriene for å velge entreprenører må knyttes til ånden i resolusjon 57 NQ/TW om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.»

Den nye loven åpner også for en tilnærming med «åpne krav», som gir investorer rett til å la entreprenører foreslå innovative løsninger, til og med organisere praktiske demonstrasjoner som «kjøretøytesting». Dette bidrar ikke bare til å velge riktig teknologi som passer best til praktiske forhold, men skaper også muligheter for entreprenører til å demonstrere sine sanne evner og overvinne prosedyremessige og papirmessige barrierer.

Ifølge Vu Quynh Le, visedirektør i avdelingen for innkjøpsstyring (Finansdepartementet), går den nye loven fra en forhåndsgodkjenningsmekanisme til en ettergodkjenningsmekanisme, noe som skaper forutsetninger for at enheter kan være mer autonome. Former for direkte kontraktering og begrenset anbudsgivning utvides til å omfatte spesifikke tilfeller som høyteknologi, men må fortsatt ledsages av tilsyn etter godkjenning for å forhindre misbruk.

Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Ngoc Son, satte også stor pris på dette skiftet. Ifølge ham har loven «lagt til mange preferansepolitikker og prioriteringer for vitenskaps- og teknologibedrifter», som å frafalle kravet om å bevise økonomisk kapasitet for innovative bedrifter, oppstartsbedrifter og høyteknologiske sentre. Dette bidrar til å fjerne barrierer for unge bedrifter med stort teknologisk potensial – et nødvendig skritt for å fremme en sterk og bærekraftig utvikling av Vietnams innovasjonsøkosystem.

KIM OANH

Kilde: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html