Unge, talentfulle embetsmenn kan forfremmes uten planlegging.

For tiden er mange unge embetsmenn talentfulle, men mangler standarder når det gjelder rangering og planlegging i embetet (illustrasjonsbilde)

I prosessen med å innhente kommentarer til loven om kadrer og embetsmenn (endret), har innenriksdepartementet konsultert praksis i mange land rundt om i verden og kommet med noen forslag til oppgradering av embetsmenns rang og fremme av yrkestitler i Vietnam.

Forslag om å avskaffe eksamener for opprykk

Land implementerer meritbaserte forfremmelser og desentralisering av etatsledere basert på ytelsesevalueringer.

Innenriksdepartementet sa at organiseringen av eksamener for forfremmelse i Vietnam i dag har noen mangler.

For det første har ikke eksamen egentlig vurdert kandidatens kapasitet. Allmennkunnskapsfaget er fortsatt tungt preget av memorering og gjenspeiler ikke forståelsen og kapasiteten til offentlig ansatte.

For det andre finnes det et fenomen der offentlig ansatte studerer sertifikater i etniske minoritetsspråk for å bli fritatt fra fremmedspråkeksamener, men stillingen krever ikke bruk av fremmedspråk eller etniske minoritetsspråk.

For det tredje er konkurransen og strykprosenten på opprykksprøven svært lav. Samtidig er det kostbart å organisere opprykksprøver på grunn av behovet for å fullføre ulike sertifikater innen informasjonsteknologi, fremmedspråk, etniske språk, opplæring i henhold til nivå, tid og innsats, noe som lett kan føre til negativitet.

I tillegg har embetsmenn som tar eksamen for forfremmelse hovedsakelig som mål å øke lønnen sin, uten å være oppmerksomme på å oppfylle stillingskravene til en høyere rang.

Innenriksdepartementet mener at forfremmelsesvurderingen basert på «fremragende prestasjoner i offentlig tjeneste i den nåværende embetsmannsstillingen, anerkjent av kompetente myndigheter» ikke er i samsvar med forskrifter knyttet til rotasjon av kadrer og embetsmenn som innehar lederstillinger og overføring av stillinger.

Rotasjon, konvertering av stillingsposisjoner og overføring av embetsmenn påvirker konverteringen av embetsmannsgrader (fra spesialist til inspektør, håndhevingsoffiser, etterforsker osv.), mens prestasjonene som oppnås i løpet av tiden man har graden før konverteringen, selv om de fortsatt er av tilsvarende verdi, ikke er den nåværende embetsmannsgraden ...

Derfor mener Innenriksdepartementet at det er mulig å vurdere å fjerne forfremmelseseksamen og erstatte den med å vurdere forfremmelse av embetsmenn basert på arbeidsevne og prestasjoner i den gamle graden.

Forfremmelse av offentlig ansatte løser hovedsakelig problemet med lønnsøkning.

For øyeblikket er det bare Kina, Frankrike og New Zealand som forfremmer offentlig ansatte. Andre land implementerer forfremmelser som gjenspeiler karriereveien til offentlig ansatte.

New Zealand bruker kun forfremmelse av yrkestittel for forelesere til førsteamanuenser, førsteamanuenser og professorer, og desentraliserer til utdanningsinstitusjoner å etablere sine egne vurderingsråd basert på standarder, normer og personalkvoteforhold.

I Vietnam er det fortsatt en situasjon der offentlig ansatte går på skole for å forbedre sine faglige kvalifikasjoner og fullføre sertifikater i henhold til standarder for profesjonelle titler. Forfremmelse av offentlig ansatte løser hovedsakelig problemet med lønnsøkning, og gjenspeiler ikke forfremmelsens art.

For eksempel er det ingen forskjell i undervisningskvaliteten til tredje- og annenrangslærere i allmennskolen; innen medisin er det ingen forskjell i arbeidskapasitet mellom tredje- og annenrangsleger.

Derfor foreslo innenriksdepartementet at Vietnam burde vurdere å øke lønningene til offentlig ansatte og avskaffe mekanismen for å vurdere forfremmelse av yrketitler.

Innovasjon i ansettelsesprosessen

Med unntak av Kina bruker land meritbasert forfremmelse og prestasjonsvurdering, og praktiserer generelt ikke planlegging.

I stedet implementerer de en ganske enkel forfremmelsesprosess basert på desentralisering til byråsjefen som har myndighet til å foreslå eller bestemme seg for ansettelser.

For en ledig lederstilling vil personalavdelingen utarbeide en liste over potensielle embetsmenn i rekkefølge etter prestasjoner og evner, som skal foreslås for sjefen for vurdering og ansettelse.

Innenriksdepartementet mener at dette er en erfaring Vietnam kan ta i betraktning for å innovere prosessen med å ansette tjenestemenn. Dette vil tiltrekke, bruke og belønne talentfulle mennesker, forbedre kvaliteten på teamet av embetsmenn i ledelse og administrasjon, og forenkle ansettelsesprosessen for ledere på avdelings-, etats- og divisjonsnivå.

Fordi unge embetsmenn for tiden er talentfulle, men mangler standardene for embetsverkets rang som seniorspesialister (en seniorspesialist må ha 9 års arbeidserfaring), og planleggingsstandardene krever at de må være partimedlemmer og må være planlagte. Dynamiske og talentfulle embetsmenn er også utsatt for konflikter og møter vanskeligheter når de får tillitserklæringer...

I følge det siste utkastet til lov om kadrer og embetsmenn (endret), fra artikkel 42 til artikkel 46, fjernet innenriksdepartementet fullstendig forskrifter om embetsmenns rang for å samsvare med modellen for å administrere embetsmenn i henhold til stillinger.

I stedet inkluderer utkastet nytt innhold som «ordner embetsmenn etter stillinger».

Systemet med stillinger for offentlig ansatte er rangert i henhold til hierarkiet basert på standarder for stillinger, titler, stillingsbeskrivelser og organisasjonsstrukturer for etater, organisasjoner, enheter, i systemet med parti-, stats-, Vietnams fedrelandsfront-etater og sosiopolitiske organisasjoner på sentralt, provinsielt og kommunalt nivå.

Følgelig må endring av en tjenestemanns stilling til en ny stilling med høyere rang gjøres gjennom en eksamen eller vurdering, avgjort av tjenestemannsforvaltningsorganet. Endringen av en tjenestemanns stilling til en ny stilling med tilsvarende eller lavere rang avgjøres av tjenestemannsforvaltningsorganet, eller organet som ansetter tjenestemannen, avgjøres i henhold til desentralisering.

VN (ifølge Vietnamnet)

Kilde: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-haach-409274.html