Delegatene foreslår å tydeliggjøre regelverket som forbyr tjenestemenn å ha én fot inni og én fot utenfor

Delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) foreslo å tydeliggjøre at embetsmenn ikke har lov til å investere, bidra med kapital, drive eller garantere for bedrifter og organisasjoner som har samme fagfelt som deres enhet. En slik utvidelse av forbudets omfang er for å forhindre situasjonen med «én fot inn, én fot ut».

Mr. Nguyen Tam Hung taler (Foto: Quang Vinh)

Om morgenen 13. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om embetsmenn (med endringer) i salen.   Delegat Nguyen Tam Hung (bydelegasjon). Innsjø   Vilje   Minh) var enige om behovet for å kunngjøre loven om offentlig ansatte for å perfeksjonere det juridiske rammeverket for å styre teamet for levering av offentlige tjenester i henhold til stillinger, og koble enhetenes autonomi med ansvarlighet og digital transformasjon. Utkastet har identifisert og etablert ledelsesprinsipper og strukturen for rettigheter og plikter for offentlig ansatte i en moderne retning, som nærmer seg ny offentlig forvaltning. For å perfeksjonere lovutkastet og oppfylle praktiske krav, anbefales det imidlertid at utkastkomiteen vurderer å gjøre justeringer i loven eller ved dekret for å sikre implementering i praksis.

Når det gjelder prinsippene for offentlig ansattes ledelse (artikkel 3), fastsetter utkastet «desentralisering, delegering av makt, sikring av omfattende autonomi for offentlige tjenesteenheter knyttet til lederens ansvar», foreslo delegat Nguyen Tam Hung at utkastkomiteen skulle vurdere å legge til innholdet «etablere en mekanisme for å kontrollere interessekonflikter og en mekanisme for å beskytte offentlig ansatte som tør å tenke, tør å handle, tør å ta ansvar for fellesinteressene». Dette er et viktig krav for å sikre rettssikkerhet for håndhevingsteamet, oppmuntre til innovasjon, men fortsatt innenfor rammen av å kontrollere offentlig makt.

Når det gjelder forskriftene om hva offentlig ansatte ikke har lov til å gjøre (artikkel 10), har lovutkastet ifølge delegaten ennå ikke avklart omfanget av forbudet mot å delta i forretningsaktiviteter. «Det foreslås å avklare at offentlig ansatte ikke har lov til å investere, bidra med kapital, drive eller garantere for bedrifter og organisasjoner innen samme fagfelt som sin enhet. Å utvide omfanget av forbudet på denne måten er for å forhindre situasjonen med «én fot inn, én fot ut», og unngå interessekonflikter, spesielt innen helse, utdanning og vitenskapelig forskning – der grensene mellom offentlig tjeneste og private interesser lett forveksles», foreslo delegaten Nguyen Tam Hung.

I en kommentar til retten til offentlig ansatte til å signere kontrakter for å utføre profesjonelle aktiviteter og forretningsaktiviteter (artikkel 13), sier delegatene at utkastet tillater offentlig ansatte å signere arbeidskontrakter og tjenestekontrakter med andre etater og organisasjoner dersom det ikke er forbudt ved lov.  

Delegat Nguyen Tam Hung foreslo imidlertid at det er nødvendig å legge til en forpliktelse til å erklære, rapportere og få skriftlig godkjenning fra lederen før signering, og samtidig fastsette en «angrefrist» på minst 24 måneder etter at man har forlatt lederstillingen før man deltar i ledelsen av en privat organisasjon innen samme felt. Dette bidrar til å sikre åpenhet og unngå overføring av fordeler fra offentlig sektor til privat sektor.

Delegaten foreslo også at det i prinsippene for rekruttering av offentlig ansatte (artikkel 16) er nødvendig å tydelig fastsette og spesifisere at rekrutteringseksamenen skal gjennomføres sentralt, anvende digital teknologi og koble sammen nasjonale data om offentlig ansatte, for å kontrollere inndatakvaliteten og begrense situasjonen med «dobbeltrekruttering». Bruk av en transparent online eksamensmodell vil skape tillit i samfunnet, og bidra til dannelsen av et team av offentlig ansatte med reell kapasitet og kvaliteter.

I en kommentar til disiplinærtiltakene mot offentlig ansatte (artikkel 34) sa delegat Nguyen Tam Hung at utkastet kun fastsetter formen for individuelle disiplinærtiltak, men ennå ikke har etablert lederens felles ansvar. Han foreslo at det utkastende organet skulle legge til bestemmelsen om at «lederen for en offentlig tjenesteenhet må bære medansvar dersom det foreligger et systematisk brudd, eller dersom vedkommende dekker over eller tolererer urettmessig handling». Denne mekanismen demonstrerer tydelig prinsippet om maktkontroll og styrking av integriteten i offentlig tjenesteforvaltning.

Viet Thang - Trung Hieu

Kilde: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html