Nasjonalforsamlingsrepresentant Thai Thi An Chung (Nghe An): Behov for å sikre innskyternes rettigheter

På diskusjonsmøtet ettermiddagen 14. november forsto nasjonalforsamlingsrepresentant Thai Thi An Chung (Nghe An) sterkt behovet for å endre loven om innskuddsforsikring for å styrke beskyttelsen av innskytere og sikre banksystemets sikkerhet. Samtidig foreslo de å fullføre mye innhold knyttet til gebyrmekanismen, retningslinjer for folkekredittfond og betalingsforskrifter i spesielle tilfeller...

Perfeksjonering av regelverk for forsikringspremier

Delegat Thai Thi An Chung sa: Paragraf 1, artikkel 19 i lovutkastet fastsetter at sentralbanksjefen bestemmer nivået på innskuddsforsikringspremien. Anvendelsen av ensartede eller differensierte premier er i samsvar med politikken om å fremme desentralisering og delegering av makt for partiet og staten; samtidig i samsvar med posisjonen og funksjonene til statsbanken – byrået som utfører statlig forvaltning, inspeksjon, tilsyn med kredittinstitusjonssystemet og forvaltning av innskuddsforsikringsaktiviteter.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thai Thi An Chung ( Nghe An ) taler. Foto: Quang Khanh

Ifølge delegatene har både faste og differensielle gebyrsystemer fordeler og begrensninger. Differensielle gebyrer har effekten av å oppmuntre kredittinstitusjoner til å forbedre risikostyringen og operere forsiktig for å bli belastet lavere gebyrer, men samtidig skaper de press på lavt rangerte kredittinstitusjoner, som allerede står overfor vanskeligheter, noe som potensielt setter dem i en ytterligere ulempe...

Internasjonal praksis viser også en trend med å balansere de to gebyrsystemene. I følge undersøkelsesresultatene fra International Association of Deposit Insurers i 2024, anvender 46 % av organisasjonene faste gebyrer, 47 % anvender differensielle gebyrer, og 7 % kombinerer begge deler. «Den fleksible reguleringen som tillater sentralbanksjefen å velge en gebyrmodell som passer for hver periode, er egnet for praksis», kommenterte delegaten.

Dersom statsbanken anvender differensielle gebyrer i henhold til risikonivå, foreslo delegatene å legge til forskrifter om konfidensialitet av kredittvurderingsinformasjon og innskuddsforsikringspremier. Dersom disse dataene offentliggjøres, kan det føre til urettferdig konkurranse eller føre til at innskytere trekker seg fra kredittinstitusjoner med lav vurdering, noe som øker risikoen for smitte.

Angående innskuddsforsikringsavgiften til Folkets kredittfond-system, sa delegat Thai Thi An Chung: Hele landet har for tiden 1176 fond, Nghe An alene har 51 fond. Dette er en samarbeidsmodell med mål om å støtte medlemmer, hovedsakelig for enkeltpersoner, husholdninger og bønder i landlige områder. Fondene må for tiden betale en innskuddsforsikringsavgift på 0,15 %/år av den totale forsikrede innskuddssaldoen – tilsvarende kommersielle banker, og samtidig betale 0,05 %/år av den totale utestående lånesaldoen til Folkets kredittfond-systems sikkerhetsgarantifond. Med sin småskala og begrensede økonomiske kapasitet skaper det nåværende gebyrnivået stort press og reduserer konkurranseevnen til Folkets kredittfond...

På dette grunnlaget foreslo delegaten å legge til et prinsipp i artikkel 19 om at gebyret som pålegges Folkekredittfondene må være lavere enn for andre grupper av subjekter, og samtidig krevde det at Statsbanken foretar rimelige beregninger når de anvender ensartede eller differensierte gebyrer på dette systemet.

Avklaring av kriteriene for å anvende betalinger over grensen i spesielle tilfeller

Angående forsikringsutbetalingsgrensen analyserte delegat Thai Thi An Chung følgende: det nåværende maksimale utbetalingsnivået på 125 millioner VND er ganske lavt, ikke nok til å beskytte alle innskytere. Lovutkastet gir sentralbanksjefen i statsbanken mulighet til å bestemme en utbetalingsgrense som overstiger taket i spesielle tilfeller, noe som er nødvendig for å forberede seg på nødsituasjoner som kan påvirke banksystemets eller trygdens sikkerhet alvorlig.

Delegaten kommenterte imidlertid at bestemmelsen om «spesielle tilfeller» i paragraf 2, artikkel 22 fortsatt er generell. Dette uttrykket kan føre til forståelsen av at bare når store, systemviktige kredittinstitusjoner går konkurs, vil de bli vurdert for betalinger over grensen, mens innskytere hos Folkets Kredittfond – hovedsakelig i landlige, fjellrike, avsidesliggende og isolerte områder … også må beskyttes i lignende risikofylte situasjoner.

Delegat Thai Thi An Chung foreslo å supplere og spesifisere kvantitative og kvalitative kriterier i lovutkastet, der det er nødvendig å ta hensyn til kriterier som innvirkning på banksystemet; samtidig ta hensyn til kriterier for sosial innvirkning, smitterisiko, presserende behov ... hvis kredittinstitusjonen ikke bestemmer seg for å betale over grensen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html