Vietnam har som mål å oppnå tosifret vekst og bli et høyinntektsland innen 2045. For å realisere denne ambisjonen understreket Mariam Sherman, Verdensbankens landsdirektør for Vietnam, Kambodsja og Laos, på det nylige Vietnam Business Forum 2025 (VBF 2025) at Vietnam trenger en «inkluderende, bærekraftig og rask» utviklingsprosess for å håndtere tre store «flaskehalser».

Det er flaskehalsen i arbeidsproduktiviteten; investering i teknologi, innovasjon for å unnslippe outsourcing-"fellen" og infrastruktur for vekst – spesielt ren energi.

Ifølge fru Sherman er Vietnams investeringer i FoU fortsatt lave, bare 0,5 % av BNP. Hvis landet ikke raskt tar i bruk teknologi, risikerer Vietnam å bli sittende fast mellom lavkostnads- og høyteknologiske konkurrenter.

W-teknologi.jpg
Sørg for at endringen av loven om høyteknologi ikke reduserer motivasjonen til utenlandske direkteinvesteringsbedrifter. Foto: Hoang Ha

Politbyråets resolusjon nr. 57 orienterte tydelig utviklingen av høyteknologi knyttet til landets industrialisering og modernisering, samtidig som den krevde fullføring av rettssystemet og politikken for å skape gunstige forhold for forskning, utvikling, anvendelse og teknologioverføring.

Endre loven om høyteknologi for å institusjonalisere ånden i resolusjonen, og dermed skape en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter i høyteknologisektoren.

Utkastet til lov om høyteknologi (endret) består av 6 kapitler og 29 artikler, 6 artikler færre enn loven om høyteknologi fra 2008 (endret i 2013 og 2014). På grunn av omstrukturering er det noen endringer i form sammenlignet med gjeldende lov om høyteknologi.

Utkastet diskuteres for tiden på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen .

Lovendringen forventes å fremme investeringer i høyteknologisk produksjon og næringsliv, og bidra til målet om å gjøre vitenskap og teknologi til en drivkraft for økonomisk utvikling. Eksperter setter stor pris på denne innsatsen, fordi høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer ikke bare bringer investeringskapital, men også avansert teknologi, ledelseskunnskap og overføringsmuligheter til innenlandske bedrifter.

Et kontroversielt punkt i utkastet til lov om høyteknologi (endret) er hvordan man skal definere høyteknologiske bedrifter og den tilhørende insentivmekanismen.

For øyeblikket er sertifikatet for høyteknologiske bedrifter bare gyldig i 5 år, og insentiver er bare tilgjengelige i denne perioden. Mange investorer mener at denne reguleringen er ustabil og uforenlig med prinsippet om langsiktige insentiver, noe som gjør dem forsiktige med milliardprosjekter med langsiktige teknologiske livssykluser.

I denne revisjonen foreslo det utkastende organet å fjerne mekanismen for tildeling av sertifikater og gå over til å la foretak selvevaluere i henhold til lovens kriterier for å redusere administrative prosedyrer. Denne tilnærmingen reiser imidlertid bekymring for inkonsekvensen i forståelsen og vurderingen av forvaltningsorganet under etterkontrollen, noe som kan påvirke de fortrinnsfordelene som investorene har beregnet.

Bui Ngoc Tuan, assisterende generaldirektør i Deloitte Vietnam Tax and Legal Advisory Services, sa til pressen at med en sertifiseringsperiode på bare 5 år er det vanskelig for investorer å planlegge strategier for store prosjekter som varer i 10–15 år. Derfor er stabilitet og forutsigbarhet i politikk viktige faktorer for å tiltrekke seg høyteknologiske investeringer.

Han foreslo at sertifiseringsmekanismen ikke burde oppgis helt, men forbedres i en mer fleksibel retning: forlengelse av fristen, bruk av digital teknologi i vurderingen eller regelmessig gjennomgang basert på risikonivå.

Mange land som Tyskland, Nederland og India opprettholder fortsatt sertifisering av høyteknologiske bedrifter, og anser det som et styringsverktøy og et «kapasitetsstempel» som hjelper bedrifter med å bekrefte sin posisjon i den globale verdikjeden.

Når det gjelder spørsmålet om endring av loven om høyteknologi, vurderte Ko Tae Yeon, leder av den koreanske næringsforeningen i Vietnam (Kocham), at utkastet til lov om høyteknologi, som vurderes og diskuteres av nasjonalforsamlingen, er et spesielt viktig juridisk dokument som spiller en nøkkelrolle i å fremme innovasjon og forbedre nasjonal industriell kapasitet. Dette er kjernefundamentet for at Vietnam skal kunne bevege seg mot å bygge en høyteknologibasert økonomi i fremtiden.

Det som imidlertid bekymrer ham og det koreanske næringslivet i Vietnam, er at noe av det reviderte innholdet kan påvirke de preferansepolitikkene som utenlandske direkteinvesteringsbedrifter har hatt nytte av i henhold til tidligere investeringsforpliktelser.

«Hvis endringen fører til en innsnevring av omfanget av insentiver eller en nedgang i konkurranseevnen i investeringsaktiviteter, kan det ha en negativ innvirkning på Vietnams mellom- og langsiktige utviklingsmål – inkludert utvidede investeringer, teknologioverføring og opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser», understreket han.

Herr Ko Tae Yeon bemerket at det er nødvendig å sikre at endringen av høyteknologiloven ikke reduserer motivasjonen til utenlandske direkteinvesteringer. Prosessen med å endre loven må gjennomføres på en rimelig, harmonisk og konsekvent måte, slik at man unngår å skape ustabilitet i investeringsmiljøet.

En rekke steder har nådd milliardmerket når det gjelder å tiltrekke seg utenlandske investeringer . Utenlandske direkteinvesteringer realisert i Vietnam i løpet av de første 10 månedene i år er anslått til 21,3 milliarder USD – det høyeste tallet på 10 måneder de siste 5 årene. Blant dem har mange steder nådd milliardmerket.

Kilde: https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html