Forslag om å legge til en policy med gratis periodiske helsekontroller for folk

Under diskusjonsøkten om prosjektet for forebygging av sykdom sa delegat Nguyen Thi Quyen Thanh – medlem av provinspartiets komité og nestleder i Vinh Longs provinsielle folkekomité – at dette er et lovprosjekt av spesiell betydning for å institusjonalisere resolusjon nr. 72-NQ/TW fra politbyrået om å beskytte, ta vare på og forbedre folks helse i den nye situasjonen.

Delegat Nguyen Thi Quyen Thanh.

Delegat Nguyen Thi Quyen Thanh sa at etter å ha studert regjeringens innsendings- og verifiseringsrapport nr. 1242 fra nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, ønsker hun å bidra med følgende meninger:

For det første , angående synspunktet og omfanget av lovutkastet: Jeg er enig i forslaget om at det utkastende organet tydeliggjør retningen til loven om forebygging av sykdommer som en rammelov, som fastsetter grunnleggende prinsipper og retningslinjer; mens spesialiserte lover vil bli spesifisert og tildelt regjeringen, Helsedepartementet og relevante departementer for å fastsette i detalj. Samtidig foreslår jeg at det er nødvendig å fastsette overgangsbestemmelser og forholdet til lover som lov om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer 2007, lov om mattrygghet 2010, lov om medisinsk undersøkelse og behandling 2023, lov om forsikring 2008 (endret i 2014), lov om forebygging og kontroll av tobakksskader 2012 og lov om forebygging og kontroll av alkoholskader 2019 for å unngå overlapping og ledige plasser.

For det andre , angående statens retningslinjer for sykdomsforebygging: Jeg er enig i de 12 retningslinjene i utkastet, men foreslår å legge til en policy med periodiske helsekontroller eller gratis screening minst én gang i året for at folk skal kunne oppdage sykdommer tidlig, spesielt ikke-smittsomme sykdommer i henhold til veikartet samt i samsvar med evnen til å balansere budsjettet og helseforsikringsfondet. Det er spesielt nødvendig å tydelig identifisere høyrisikogrupper.

Ifølge eksperter fokuserer screening i utviklede land som USA, Australia og Europa på høyrisikogrupper i stedet for hele befolkningen for å sikre kostnadseffektivitet. Vietnam må også bevege seg mot denne tilnærmingen, og screene røykere, eldre og personer med en historie med eksponering for støv eller giftige kjemikalier. Effektiviteten av tidlig screening øker ikke bare overlevelsesraten, men reduserer også behandlingskostnader og reduserer belastningen på helsesystemet. Dagens virkelighet viser at mer enn 70 % av sykdomsbyrden i Vietnam skyldes ikke-smittsomme sykdommer som hjerte- og karsykdommer, kreft, diabetes og hypertensjon. Utkastet stopper imidlertid bare ved prinsipper, så jeg foreslår å legge til spesifikke forskrifter om screening, tidlig oppdagelse og behandling av kroniske sykdommer i samfunnet og gi Helsedepartementet i oppdrag å veilede listen over sykdommer, emner og økonomiske mekanismer for å sikre implementering.

Jeg foreslår også at utkastkomiteen studerer mekanismen for å oppmuntre til sosialisering innen vaksinasjon, ernæring, screening for kroniske sykdommer og psykisk helsevern, i henhold til prinsippet om at staten spiller en ledende rolle, men må skape forhold for at privat sektor og samfunnet kan delta, i en ånd av at hver borger er en soldat på sykdomsforebyggende front. Styrk kommunikasjonen, endre atferd og fokuser på å kontrollere risikofaktorer som tobakk, alkohol, ernæring og fysisk trening. Sykdomsforebygging er ikke bare helsesektorens oppgave, men også hele samfunnets ansvar. Derfor må loven tydelig demonstrere ånden av universell helsehjelp gjennom hele livssyklusen, og anse investering i sykdomsforebygging som investering i bærekraftig utvikling.

For det tredje , når det gjelder mental helse, foreslår jeg at det er nødvendig å tydelig identifisere høyrisikogrupper som studenter, kvinner etter fødsel og personer med psykiske traumer. Samtidig bør det være spesifikke forskrifter for forebyggende rådgivning og støttetjenester i lokalsamfunnet, samt en koordineringsmekanisme mellom Helsedepartementet, relevante departementer, foreninger og organisasjoner. I tillegg er det nødvendig å avklare konseptet psykiske lidelser for å sikre samsvar med internasjonal praksis og enkel forståelse i praksis.

For det fjerde , når det gjelder ernæring i sykdomsforebygging, foreslår jeg å institusjonalisere prinsippene for ernæring gjennom hele livssyklusen tydeligere, og sikre en balanse i porsjoner, måltidskvalitet og egnethet i forhold til de økonomiske og kulturelle forholdene til det vietnamesiske folket. Spesielt bør ernæringsstøttepolitikken utvides til alle gravide kvinner i nød, ikke bare begrenset til spesielt vanskelige områder, fordi dette er en human politikk og også bidrar til å forbedre befolkningskvaliteten. Det er nødvendig å supplere forskriftene om morsmelkbanker, som støtter nyfødte uten morsmelk. Det anbefales å lovfeste det juridiske rammeverket for morsmelkbanker som sikkerhetsstandarder og sporbarhet. Regjeringen er gitt i oppgave å regulere vilkårene, omfanget og nivået av helseforsikringsutbetalinger for donert morsmelk, pasteurisert for høyrisikonyfødte, sikre riktige indikasjoner og unngå misbruk. Dette vil hjelpe morsmelkbanker med å ha ressurser til å øke sin maksimale pasteuriseringskapasitet, slik at alle premature og syke babyer som ikke får morsmelk, kan få tilgang til den og redusere sykdomsbyrden. For tiden har mange land i verden inkludert donert morsmelk i sine nasjonale forsikringer og helseforsikringsutbetalinger. Spesielt i Sørøst-Asia, med unntak av Filippinene, har alle land implementert denne politikken.

For det femte , om digital transformasjon og internasjonalt samarbeid: Loven må tydelig fastsette digital transformasjon i sykdomsforebyggende arbeid, inkludert: elektroniske helsejournaler, epidemiologiske overvåkingssystemer, tidlig varsling og nasjonale helsedata. For tiden er informasjonssikkerhet generelt og personvern for elektroniske helsejournaler spesielt i utgangspunktet fastsatt i mange juridiske dokumenter. Jeg foreslår imidlertid at utkastkomiteen studerer og utfyller forskrifter om sentrale personlige helsedata, elektroniske helsejournaler som brukes gjennom hele livssyklusen, sammenkobling mellom nivåer, myndighet til å utnytte data til epidemiologisk overvåking og forskning for å sikre informasjonssikkerhet og personvern i henhold til loven om vern av personopplysninger. Reguler mekanismen for fjerning av identitet ved bruk av data til forskning, mekanismen for håndtering av brudd, mekanismen for å oppmuntre til bruk av kunstig intelligens, tidlig varsling, systemet for overvåking av implementeringstid og det nasjonale dashbordet for sykdomsforebygging.

For det sjette må det finnes en politikk for å styrke offentlig-privat partnerskap når det gjelder å tilby tjenester innen sykdomsforebygging, vaksinasjon, ernæring og screening for kroniske sykdommer.

Investering i det forebyggende helsesystemet på grasrotnivå, prioritering av budsjettet for investeringer i helsestasjoner for menneskelige ressurser, utstyr, grunnleggende testing og informasjonsteknologi, og perfeksjonering av det juridiske rammeverket for offentlig-privat samarbeid i sykdomsforebygging. Ved etablering av et sykdomsforebyggende fond er det nødvendig å tydelig definere mål og inntektskilder, inkludert en mekanisme som kan trekke fra en del av den spesielle forbruksavgiften på risikofylte varer, en uavhengig styrings- og overvåkingsmekanisme, og prinsippet om tildeling basert på risiko og kostnadseffektivitet.

Loven om sykdomsforebygging er ikke bare et juridisk dokument, men også en politisk forpliktelse til et sunt, sivilisert og bærekraftig utviklet Vietnam. Jeg tror at med nøye forberedelser fra regjeringen, spesielt Helsedepartementet, og ansvarlige bidrag fra representantene i Nasjonalforsamlingen, vil loven om sykdomsforebygging bli en dypt human lov som gir praktiske fordeler for folks helse.

QN (rekord)

Kilde: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/de-nghi-bo-sung-chinh-sach-kham-suc-khoe-dinh-ky-mien-phi-cho-nguoi-dan-1e63247/