Forslag om å konvertere investeringsformen for Gia Nghia

Gia Nghia - Chon Thanh Expressway-seksjonen som går gjennom Dong Nai- provinsen er mer enn 101 km lang. Foto: Pham Tung

Mange vanskeligheter oppstår som kan påvirke den økonomiske planen og evnen til å mobilisere kapital.

Komponent 1-prosjektet, investering i bygging av Nord-Sør-motorveien, vest-seksjonen, Gia Nghia - Chon Thanh, er investert under OPS-metoden. Konsortiet Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company ble valgt som investor for å gjennomføre prosjektet. Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited er prosjektforetaket. Byggingen av dette prosjektet startet i august 2025.

Entreprenøren er Lizen Joint Stock Company, som utfører byggingen av Km117 i Nha Bich kommune i Dong Nai-provinsen. Så langt har prosjektforetaket implementert en kostnadsverdi på over 400 milliarder VND.

Ifølge Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited møtte joint venture-investorprosjektet, i tillegg til fordelene som ble oppnådd med støtte fra lokale myndigheter spesielt og ny politikk fra partiet og staten generelt, også på vanskeligheter under prosjektgjennomføringsprosessen.

Motorveien Gia Nghia - Chon Thanh har en total lengde på over 124 km (strekningen gjennom Lam Dong- provinsen er over 23 km lang, strekningen gjennom Dong Nai-provinsen er over 101 km lang). I henhold til resolusjon nr. 138/2024/QH15 datert 28. juni 2024 fra nasjonalforsamlingen om investeringspolitikken for investeringsprosjektet for bygging av motorveien Nord-Sør, har den vestlige delen av Gia Nghia - Chon Thanh en skala på 6 kjørefelt i ferdigstilt fase, med en veibanebredde på 32,25 m, en designhastighet på 120 km/t. I investeringsfasen er prosjektet investert med en skala på 4 komplette motorveikjørefelt, en veibanebredde på 24,75 m. Den totale investeringen er over 25,8 billioner VND. Prosjektet er delt inn i 5 komponentprosjekter. Hvorav er komponentprosjekt 1, bygging av hovedruten til motorveien, implementert i form av OPS.

Ifølge Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited møter investoren i prosessen med å implementere prosjektet, i tillegg til fordelene, også vanskeligheter som følge av objektive faktorer, som oppstår etter 1. juli 2025, når administrative grenser mellom provinser slås sammen, samt justeringen av trafikkplanleggingen i provinsene Dong Nai og Lam Dong. Dette påvirker den økonomiske planen og evnen til å mobilisere kapital til prosjektet betydelig.

Følgelig sendte Vietnam Technological and Commercial Joint Stock Bank (Techcombank), banken som foreslo å skaffe kapital til komponent 1-prosjektet, 8. oktober 2025 et dokument der de ba om avklaring av en rekke innholdselementer knyttet til prosjektet. Techcombank påpekte spesielt vanskeligheter med prosjektets evne til å inndrive lånekapital basert på faktorer som grunnleggende endringer i omstendighetene som banken ikke er i stand til å vurdere.

Mer spesifikt, etter provinssammenslåingen, vil ikke motorveien Gia Nghia - Chon Thanh endre prosjektets geografiske start- og sluttpunkter, men vil endre de administrative grensene, regional planleggings- og godkjenningsmyndigheten samt den økonomiske utviklingsretningen i regionen og området. Dette kan føre til at trafikkflyten gjennom ruten blir påvirket.

Fra det opprinnelige overordnede målet om å bygge en viktig motorvei som forbinder det sentrale høylandet med sørøstregionen, forbinder Binh Phuoc, Dak Nong-provinsene (tidligere) og andre steder i regionen med Ho Chi Minh-byen, og skaper ny plass og utviklingsmomentum, etter å ha slått sammen Binh Phuoc-provinsen med Dong Nai-provinsen til den nye Dong Nai-provinsen; Dak Nong-provinsen med Lam Dong-provinsen til den nye Lam Dong-provinsen, har rutene som en gang ble ansett som viktige nå endret seg sterkt når det gjelder geografi, behov og nødvendigheten av forbindelse når de ikke lenger er den sentrale trafikkaksen i regionen.

På den annen side forventes den nye trafikkplanleggingen langs øst-vest-aksen (mot havet) etter sammenslåingen av provinsene, spesielt med fremveksten av Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet Expressway-prosjektet, som forbinder de tre sentrumene i Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia, å ha betydelig innvirkning på etterspørselen etter å bruke Gia Nghia - Chon Thanh Expressway, og potensielt redusere trafikkvolumet. Derfra vil det påvirke den økonomiske effektiviteten negativt og direkte påvirke gjeldsnedbetalingskilden til Komponent 1-prosjektet. Techcombank anbefaler at prosjektforetaket og konsortiet av investorer vurderer faktorene som endrer prosjektets omstendigheter grundig, gjennomgår gjennomførbarheten samt samarbeider med lokale myndigheter for å ha et grunnlag for å gjennomgå, vurdere og implementere prosedyrer for å invitere felles kapital for å dekke prosjektets kapitalbehov.

I tillegg til vanskeligheter med kapitalvurdering, står prosjektforetakene også overfor vanskeligheter med rydding av tomter og kilder til byggematerialer.

Forslag om å konvertere investeringsskjema

Stilt overfor oppstående vanskeligheter og utfordringer, foreslo prosjektforetaket, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, i dokument nr. 95/2025/CV-GNCT datert 28. november 2025, sendt til folkekomiteen i Dong Nai-provinsen, å vurdere å konvertere prosjektets investeringsform fra BOT til BT, med betaling fra landfond i Dong Nai-provinsen for hele nord-sør-motorveiruten, vest-strekningen Gia Nghia - Chon Thanh.

Bygging av Gia Nghia - Chon Thanh Expressway gjennom Nha Bich kommune, Dong Nai-provinsen. Foto: Pham Tung

I følge prosjektforetaket, basert på bestemmelsene i OPS-investeringsloven nr. 64/2020/QH14 datert 18. juni 2020 og lovene som endrer og supplerer OPS-loven, kan komponentprosjekt 1, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway-prosjektet, endres, inkludert endring av kontraktstype, når det er faktorer som fundamentalt endrer prosjektets mål, plassering, omfang eller innvirkning på økonomisk effektivitet, fremdrift og kapitalgjenvinningsevne. Samtidig, hvis endringen fører til en fundamental endring i investeringspolitikken, er det nødvendig å gjennomføre prosedyrer for å justere investeringspolitikken.

«Faktisk er komponent 1-prosjektet påvirket av endringer i regional planlegging, justeringer av administrative grenser, sammenslåing av Binh Phuoc-provinsen med Dong Nai, Dak Nong med Lam Dong, og endringer i provinsielle administrative sentre, noe som fører til svingninger i trafikkvolum og den opprinnelige økonomiske planen for prosjektet. Derfor er forslaget om å konvertere investeringsformen fra BOT til BT velbegrunnet og i samsvar med lovbestemmelser, noe som sikrer økonomisk gjennomførbarhet, optimaliserer byggefremdriften og sosial enighet» - det fremgår tydelig av prosjektdokumentet som ble sendt til den provinsielle folkekomiteen.

Pham Tung

Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/