Foreslå statlige forvaltningsløsninger ved utvikling av regionale og internasjonale finanssentre

I verden finnes det for tiden 121 finanssentre, og trenden med å konkurrere om å bli ledende finanssentre med attraktive, innovative produkter, egnet for bevegelsen og utviklingen som foregår sterkt i mange land.

Et hjørne av dynamisk og moderne Ho Chi Minh- byen. Illustrasjonsfoto: Ngoc Ha/VNA

Behovet for et nytt finanssenter, forskjellig fra eksisterende finanssentre, for å motta finansielle ressurser som flyttes fra store internasjonale finanssentre, tilby nye finansielle tjenester, få tilgang til nye markeder, nye utviklingstrender ... blir stadig mer presserende; der den store muligheten for å danne et nytt finanssenter i Asia- Stillehavsområdet , som regnes som det mest dynamiske økonomiske senteret i verden, blir stadig tydeligere.

Vietnam er et lyspunkt innen økonomisk utvikling og vekst med makroøkonomisk stabilitet, som tiltrekker seg investeringer for å utvikle et moderne finansmarked, med sikte på å danne et finanssenter som er i stand til å knytte seg til finanssentre i regionen og verden. Vietnam er også blant de ledende markedene når det gjelder bruk av fremtidige finansielle teknologier, som kan skape konkurransefortrinn og danne spesifikke produkter. Vietnam har mange naturlige fordeler med å utvikle seg til et regionalt og internasjonalt finanssenter, som for eksempel: beliggenhet ved det internasjonale veikrysset mellom maritime ruter fra nord til sør, fra øst til vest, og også sentrum av Sørøst-Asia - hvor tidssonen er forskjellig fra de 21 største finanssentrene i verden.

Viseminister for planlegging og investeringer, Nguyen Thi Bich Ngoc, sa at ifølge rapport nr. 36 fra Global Financial Centres Index (GFCI), publisert i september 2024, var Ho Chi Minh-byen rangert som nummer 105 av 121 globale finanssentre; en oppgang på 3 plasser fra nummer 108 av 121 i 2022. I 2024 vurderte Verdensorganisasjonen for immaterielle rettigheter (WIPO) også at Vietnam er et av de 8 mellominntektslandene og et av de 3 landene med størst fremgang innen innovasjon; samtidig som de har en oversikt over fremragende prestasjoner sammenlignet med utviklingsnivået i 14 år på rad.

Herfra kan man se at bygging, drift og utvikling av et konkurransedyktig regionalt og internasjonalt finanssenter i Vietnam vil bidra til å bringe landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal vekst.

Selv om bygging, konsolidering og markedsføring av konkurransefortrinn for å danne et regionalt finanssenter, byr siktet mot et internasjonalt finanssenter på mange utfordringer for Vietnam. Hvis det lykkes, vil Vietnam kunne knytte seg til det globale finansmarkedet; tiltrekke seg utenlandske finansinstitusjoner og skape nye investeringsressurser, fremme eksisterende investeringsressurser; dra nytte av muligheter til å endre internasjonale investeringskapitalstrømmer; fremme utviklingen av Vietnams finansmarked for å bli effektivt, ta igjen internasjonale standarder; og samtidig bidra til bærekraftig utvikling av den nasjonale økonomien ved å styrke Vietnams rolle, posisjon og prestisje på den internasjonale arenaen, understreket viseminister Nguyen Thi Bich Ngoc.

Planleggings- og investeringsdepartementet utarbeider og samler inn kommentarer fra etater, avdelinger, filialer og berørte parter for å fullføre resolusjonen som skal legges frem for nasjonalforsamlingen om bygging av et regionalt og internasjonalt finanssenter i Vietnam.

Utkastet foreslår derfor forskrifter om antall, plassering, funksjoner og oppgaver for finanssentre; insentivmekanismer og -politikk som finans-, penge-, bank- og valutapolitikk, testmekanismer (sandkasse), skatter, innvandring og reiseliv... I følge planleggings- og investeringsdepartementets perspektiv vil dokumentet, når det utstedes, i stor grad påvirke kredittinstitusjoner; finansselskaper; børser; finansielle investeringsfond; investeringsfond; forsikringsselskaper og andre virksomheter som opererer i finanssentre.

Som representativ stemme for flertallet av bedrifter; samtidig, etter å ha syntetisert meninger og synspunkter fra medlemsmiljøet og tilknyttede bransjeforeninger, mener Vietnam Federation of Commerce and Industry at de som er kvalifisert til å registrere seg som medlemmer av finanssenteret er kredittinstitusjoner, finansselskaper, børser, gull, utenlandsk valuta, finansielle investeringsfond, investeringsfond, forsikringsselskaper, etc.

Dette er leverandører av finansielle tjenester, mens store brukere av finansielle tjenester som selskaper, morselskaper, holdingselskaper osv. ikke er nevnt. Dette fører til spørsmålet om ikke-finansielle foretak har lov til å registrere seg som medlemmer av Finanssenteret eller ikke?

Med henvisning til erfaringene til noen andre finanssentre i verden som også har regler for medlemsregistrering, er de som har lov til å delta delt inn i to klare grupper, finansielle foretak og ikke-finansielle foretak. Derfor må det utkastende organet vurdere dette spørsmålet og justere det for å passe til virkeligheten i Vietnam og den generelle trenden globalt.

Utkastet nevner også en kontrollert testpolicy for finansielle mellomledd, også kjent som fintech; den er utformet i retning av å gi regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj tiltak for å forvalte kryptoaktiva, kryptovalutaer, NFT-er, nyttetokens osv. Ifølge VCCI kan slike reguleringer føre til vanskeligheter for regjeringen med å utstede veiledningsdokumenter fordi den ikke kan standardisere problemstillinger som er for nye og fortsatt endrer seg veldig raskt.

Derfor anbefaler VCCI at utkastorganet endrer sin tilnærming, slik at bedrifter kan foreslå løsninger for å oppfylle statens forvaltningsmål. Staten må spesifikt sette mål som å beskytte eiendomsrettigheter, forhindre svindel, sikre sikkerhet, nettverkssikkerhet, forhindre hvitvasking av penger, energi- og miljøsikkerhet, osv.

Når fintech-bedrifter søker om lisens, vil de presentere forretningsmodellen sin og forklare løsningene for å oppnå målene ovenfor. Statlige etater vil gjennomgå, evaluere, vurdere løsningene og lisensiere disse fintech-aktivitetene.

Bedrifter må implementere løsningene de har forpliktet seg til på riktig måte, og må rapportere og være underlagt regelmessig inspeksjon og tilsyn av statlige etater. Etter en periode, når bedriftens løsninger har vist seg å være effektive, vil staten fortsette å utvikle dem til forvaltningsforskrifter.

Når det gjelder selskapsskatt på investeringsaktiviteter for innovasjon og kreativitet, fokuserer utkastet kun på fritak og reduksjoner av denne skatten. Imidlertid, ifølge tilbakemeldinger fra mange oppstartsbedrifter, hindrer reguleringer av selskapsskatt for tiden kapitalstrømmer inn i dette markedet.

For eksempel investerer et venturekapitalfirma i mange innovative oppstartsbedrifter. Disse oppstartsbedriftene har ofte lav suksessrate, men hvis de lykkes, kan de gi store fortjenester fordi verdien av kapitalinnskuddet deres kan øke mange ganger.

Risikokapitalfirmaer som selger sine andeler i vellykkede oppstartsbedrifter vil ha inntekter som er skattepliktige for selskaper. Kostnadene som er investert i mislykkede oppstartsbedrifter kan imidlertid ikke trekkes fra ved fastsettelse av skatteplikt, fordi kostnadsprinsippet må samsvare med inntektene i henhold til loven om selskapsskatt.

VCCI anbefaler herfra at det utkastende byrået supplerer retningslinjer som regulerer skattemekanismer som er egnet for bedrifter som registrerer seg for ventureinvesteringsaktiviteter i finanssentre.

Kilde