Forslag om spesialmyndighet for lederen av Hanoi folkekomité

Finansdepartementet utarbeidet en resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere viktige prosjekter for å utvikle hovedstaden, inkludert forslag om spesifikk fullmakt for Hanois formann.

Leder av Hanois folkekomité, Vu Dai Thang - Foto: NAM TRAN

Justisdepartementet gjennomgår utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å gjennomføre viktige prosjekter for å utvikle hovedstaden Hanoi. Utkastet ble utarbeidet av Finansdepartementet.

Forslag til spesifikke mekanismer for myndighet til å bestemme og godkjenne investeringspolitikk

Det er verdt å merke seg at resolusjonsutkastet fastsetter en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for myndighet til å bestemme og godkjenne investeringspolitikk.

Byrådet bestemmer spesielt investeringspolitikk for offentlige investeringsprosjekter og OPS-prosjekter av nasjonal betydning eller sentrale prosjekter i hovedstaden, og erstatter nasjonalforsamlingens myndighet i henhold til generell lov.

Utkastet foreslår at lederen av byens folkekomité gis fullmakt til å godkjenne investeringspolitikk for investeringsprosjekter i henhold til bestemmelsene i investeringsloven i tilfeller som må implementeres umiddelbart under ledelse av kompetente partimyndigheter, prosjekter i gruppen som tiltrekker seg strategiske investorer, i stedet for nasjonalforsamlingens, regjeringens og statsministerens myndighet.

Med unntak av noen spesielt sensitive områder (kjernekraft, telekommunikasjon med nettverksinfrastruktur, presse - forlag, skogbruk, kasinoer, tipping, spill med premier).

I tillegg foreslår utkastet at byrådet utsteder forskrifter om rekkefølgen og prosedyrene for å etablere, vurdere, bestemme og justere investeringspolitikken som gjelder for ovennevnte prosjekter, for å sikre konsistens og åpenhet i gjennomføringen.

Dersom prosjektet må anvende spesielle mekanismer og retningslinjer som avviker fra gjeldende forskrifter, fastsetter utkastet at byens folkekomité må rapportere til bypartiets eksekutivkomité og byrådet for behandling og godkjenning.

På dette grunnlaget rapportere til nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og godkjenning før byetaten tar en avgjørelse.

Denne forskriften skaper en fleksibel mekanisme, sikrer lovlighet, åpenhet, unngår vilkårlighet, og styrker samtidig tilsynsrollen til byrådet, bypartiets eksekutivkomité og nasjonalforsamlingens stående komité.

Samtidig beskytte offentlige interesser, legge til rette for rettidig gjennomføring av viktige prosjekter, frigjøre ressurser og fjerne juridiske hindringer, og bidra til å fremme hovedstadens sosioøkonomiske utvikling.

Resolusjonsutkastet foreslår også en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for valg av investorer og entreprenører, retningslinjer for planlegging, arkitektur, arealgjenvinning, rydding av tomter, arealtildeling, arealleie, mekanismer for kapitalmobilisering for prosjektgjennomføring og tiltak for byrenovering, oppussing og gjenoppbygging.

Forslag om at Hanoi skal få tillatelse til å implementere nødmekanismen for offentlige investeringer og nødordren for byggearbeid

Utkastet fastsetter også en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer knyttet til tiltak for å sikre orden i byer, sosial orden og sikkerhet.

Finansdepartementet uttalte at Hanoi står overfor fire fremtredende problemer som generalsekretær To Lam påpekte på den 18. bypartikongressen, inkludert trafikkork, flom, miljøforurensning og byorden.

Dette er alle presserende spørsmål som direkte påvirker folks liv, hovedstadens image og konkurranseevne.

Gjennom gjennomgangen vises det at gjeldende lover om offentlige investeringer og bygging kun tillater implementering av nødmekanismer for prosjekter for å forhindre naturkatastrofer, epidemier, nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, men dekker ikke prosjekter for å håndtere de presserende urbane problemene nevnt ovenfor.

Dette fører til lang tid for forberedelse, vurdering og implementering av investeringer, og oppfyller ikke de praktiske kravene til rask handling for å løse byens «flaskehalser».

For å institusjonalisere generalsekretærens veiledning, opprette en spesifikk juridisk mekanisme for byen for raskt å implementere hasteprosjekter innen byinfrastruktur og miljø; minimere tiden for investeringsforberedelse, vurdering, godkjenning og byggeorganisering av prosjekter som må håndteres umiddelbart.

Samtidig sikre byorden og sosial trygghet, forbedre folks livskvalitet og styrke byens evne til å reagere på vanskelige byproblemer.

Utkastet fastsetter derfor at nye investeringsprosjekter eller renoveringsprosjekter for å håndtere trafikkork, flom, miljøforurensning og byorden tillates gjennomført under den offentlige nødinvesteringsmekanismen og nødbyggeordrer, i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og bygging.

Forslag om å legge til tilfeller av landgjenvinning utover bestemmelsene i jordloven

Utkastet foreslår også å tillate Hanoi-folkekomiteen å bruke budsjettet til å etablere uavhengige kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjekter før investeringspolitikken godkjennes, når det foreligger en detaljert plan og politikk fra den stående komiteen i bypartikomiteen.

I tillegg til tilfellene med landgjenvinning som foreskrevet i artikkel 79 i jordloven, foreslår utkastet at Hanoi skal få tillatelse til å gjenvinne land for å gjennomføre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter for nasjonale og offentlige interesser, som må implementeres umiddelbart under ledelse av politbyrået, det sentrale partisekretariatet, regjeringspartiets komité, Hanoi-partiets eksekutivkomité eller den stående komiteen i bypartiets komité.

Hanoi-folkerådet har lov til å bruke budsjettet til å utføre kompensasjon, støtte og gjenbosetting når staten gjenvinner land med et minimumsstøttenivå på 3 ganger, men ikke mer enn 5 ganger det forskriftsmessige nivået for å gjennomføre disse prosjektene.

For andre prosjekter vil byrådet bestemme nivået på kompensasjon, støtte og gjenbosetting, men det må være høyere enn det foreskrevne nivået ...

Thanh Chung

Kilde: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm