Innen 2030 vil Vietnam ha 32 flyplasser som oppfyller 4E-standarder eller høyere.

I et svar på nasjonalforsamlingen ettermiddagen 12. november om utkastet til lov om sivil luftfart i Vietnam (endret), sa byggeminister Tran Hong Minh at Vietnam fra nå og frem til 2030 vil ha 32 flyplasser som oppfyller 4E-standarder eller høyere, en økning på 10 flyplasser sammenlignet med i dag, og innen 2050 vil det være 34 flyplasser som oppfyller denne standarden.

I henhold til standardene til Den internasjonale organisasjonen for sivil luftfart (ICAO) er en 4E-flyplass en flyplass med en påkrevd rullebanelengde på 1800 meter eller mer, kvalifisert for langdistanseflyvninger, i stand til å motta fly med et vingespenn på 52 meter til mindre enn 65 meter; avstanden mellom sentrene av de to ytre hjulsporene på hovedlandingsunderstellet er fra 9 meter til mindre enn 14 meter.

Byggeministeren sa at de planlagte plasseringene av havnene må overholde internasjonale forskrifter og sikre flyplassstandarder på 4E eller høyere, med en minimum rullebanelengde på 1 350 til 1 800 meter.

Stort budsjett, behov for mobilisering av sosialisering

Minister Tran Hong Minh i parlamentet ettermiddagen 12. november. (Foto: National Assembly Media)

Angående meninger om flyplassplanlegging, sa ministeren at Vietnam for tiden har 22 flyplasser som er dannet og utviklet gjennom mange stadier, hvorav de fleste ble omgjort fra militære flyplasser til sivile flyplasser, hvorav noen tjener internasjonale formål.

Nord har 7 havner, hvorav 3 oppfyller internasjonale standarder; Sentral har 7 havner, hvorav 3 kan operere internasjonalt, men bare tillater små fly. Sør har 8 havner, hvorav 4 oppfyller internasjonale standarder.

Når det gjelder planleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, sa Tran Hong Minh at Byggedepartementet har samarbeidet tett med departementer og avdelinger for å utvikle en nasjonal plan for flyplasssystemet. For å kunne utvikle landet raskt er det imidlertid svært nødvendig med rettidige justeringer og tillegg til luftfartsutviklingsplanen.

«Ifølge beregninger fra Luftfartsmyndighetene er de totale ressursene for flyplasssystemet innen utgangen av 2025 omtrent 4 120 milliarder VND, og for perioden 2025–2030 omtrent 5 712 milliarder VND, hovedsakelig til oppgradering, vedlikehold og reparasjon av eksisterende havner.»

Videre er det bare 3–4 flyplasser av de 22 flyplassene i landet som oppfyller 4F-standarden i henhold til internasjonale standarder; de fleste av de resterende er bare på 4C-nivå. Derfor oppfyller rullebanene og rullebanene på mange flyplasser fortsatt ikke de operative kravene til internasjonale flyselskaper, sa ministeren.

Angående byggeinvesteringer sa han at fordi utgangspunktet vårt var lavt og vi hadde gått gjennom mange vanskelige perioder, var finansiering det største problemet, og vi måtte mobilisere sosiale ressurser.

I forbindelse med implementeringen av resolusjon nr. 68 fra politbyrået om privat økonomisk utvikling har mange luftfartsprosjekter i den senere tid mobilisert sosiale ressurser, som Gia Binh lufthavn eller Phu Quoc lufthavn, som ble investert i henhold til internasjonale standarder, for å tjene APEC-konferansen og viktige utenriksaktiviteter.

Hvorfor bare 65 % av flyreisene er i rute

Angående flyselskapets ansvar ved flyforsinkelser og kanselleringer, sa Tran Hong Minh at ifølge statistikk opererte vietnamesiske flyselskaper rundt 480 000 flyvninger i de første 10 månedene av 2025, og transporterte 47 millioner passasjerer, noe som er høyere enn samme periode i fjor. Andelen punktlige flyvninger var imidlertid bare 65 %, en nedgang på 9 prosentpoeng.

Ifølge ministeren er årsakene både subjektive og objektive, som vær, mangel på fly, forstyrrelser i forsyningskjeder, begrenset flyplassinfrastruktur, høy driftstetthet osv.

«Flyselskapene ønsker ikke denne situasjonen fordi de selv er bekymret for drivstoffkostnadene når de flyr høyt oppe i luften. Lovforslaget fastsetter tydeligere partenes ansvar for å minimere forsinkelser og kanselleringer når det investeres mer i infrastruktursystemet i nær fremtid», sa byggeministeren.

Når det gjelder spesialiserte gebyrer og mekanismer for luftfartsmyndigheter, må hvert medlemsland i henhold til kravene fra Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (ICAO) i Chicago-konvensjonen ha en uavhengig luftfartsmyndighet med tilstrekkelig myndighet og ressurser til å utføre tilsyn med luftfartssikkerheten.

I realiteten må imidlertid avgiftsinnkrevingen fra luftfartsvirksomheten fortsatt betales i sin helhet til statsbudsjettet, noe som ikke sikrer luftfartsmyndighetenes autonomi, rettidige internasjonale forhandlinger, utvidelse av flynettverket og effektiv utnyttelse av nasjonale ressurser.

Dette fører også til forsinkelser i investeringer og utvikling av vitenskap og teknologi for å tjene det nasjonale sikkerhetsprogrammet for luftfart i henhold til ICAO-standarder; og garanterer ikke finansiering for opplæring, veiledning, fostring og belønning av teamet av sikkerhetsledere for luftfart – en høykvalifisert menneskelig ressurs som spiller en spesielt viktig rolle.

Derfor, ifølge ministeren, er det nødvendig å fastsette at vietnamesiske luftfartsmyndigheter og luftfartssikkerhetsmyndigheter kan beholde en del av avgiftsinntektene for å støtte embetsmenn, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser, fremme internasjonalt samarbeid, investere i infrastrukturutvikling og teknologi for å ivareta luftfartssikkerheten. Lovforslagsorganet foreslo å inkludere dette innholdet i lovutkastet.

I tillegg, i konklusjon nr. 83 datert 21. juni 2024, ga politbyrået regjeringspartiets komité i oppdrag å instruere relevante departementer, avdelinger og etater til å fortsette å gjennomgå hele det juridiske rammeverket for å legge det frem for kompetente myndigheter for vurdering og beslutning om å endre eller avskaffe spesifikke økonomiske og inntektsmessige mekanismer for å tilpasse dem til den nye situasjonen.

På dette grunnlaget vil det utkastende byrået koordinere med relevante etater for å rapportere og innhente uttalelser fra kompetente myndigheter om innholdet i månedlig støtte til funksjonelle styrker i luftfartssektoren.

Spesifisering av håndtering av ubemannede luftfartøy

Byggeminister Tran Hong Minh presiserte synspunktene sine på lavflyging og sa at bruken av droner og andre flygende kjøretøy blir mer og mer populær, noe som åpner for mange nye økonomiske aktiviteter innen felt som transport, turisme, landbruk, media og underholdning, spesielt innen topografisk kartlegging.

Dette er imidlertid et område der de fleste utviklede land fortsatt er i eksperimentell og forskningsfase med svært strenge styrings- og overvåkingsmekanismer og -politikker, nært knyttet til sikkerhets- og forsvarskrav.

Dette lovutkastet legger kun det juridiske grunnlaget for dannelse og utvikling av en lavflygingsøkonomi, og skaper et grunnlag for at regjeringen kan utstede spesifikke forskrifter under implementeringsprosessen, i samsvar med kravene til sosioøkonomisk utvikling og sikring av luftfartssikkerhet.

Ministeren understreket at sikkerhetsstyring er det viktigste kravet, og sa: «Bare når alle fly er fullt ut styrt, fra den tiltenkte bruken og reisen til typen gods eller passasjerer som fraktes, kan vi sikre sikkerheten til luftfartsoperasjonene samt nasjonal sikkerhet.»

I den kommende tiden vil Bygge- og anleggsdepartementet koordinere tett med Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og regjeringen for å spesifisere og detaljere forskrifter knyttet til luftfartsaktiviteter i lav høyde.

Unngå å spre investeringer på flyplasser

Tidligere, i diskusjonen i salen, uttrykte delegat Pham Van Hoa (Dong Thap-delegasjonen) sin interesse for flyplassplanlegging og sa at dette er et svært viktig spørsmål. For tiden har landet 34 provinser og byer; noen provinser/byer har to flyplasser, delvis på grunn av historiske faktorer.

Ifølge ham er det nødvendig å beregne og justere planleggingen på riktig måte for å sikre effektiv utnyttelse og unngå spredning og sløsing med ressurser.

Delegat Pham Van Hoa. (Foto: National Assembly Media)

Delegatene understreket at vi bør fokusere på å investere i oppgradering og utvidelse av flyplasser med gunstige beliggenheter og potensial for turisme og tjenesteutvikling for å øke evnen til å tiltrekke seg internasjonale besøkende; unngå spredte og fragmenterte investeringer og planlegging som fører til ineffektivitet.

I prosessen med å etablere og justere flyplassplanlegging er det nødvendig å nøye vurdere og prioritere ressurser for tettbygde områder og økonomiske turismesentre; begrense åpningen av nye flyplasser på steder der det ikke er noe reelt behov, og sikre investeringseffektivitet og bærekraftig utvikling av det nasjonale flyplassnettverket.

Delegaten Thach Phuoc Binh, som også er interessert i flyplassplanlegging og -investeringer, var svært enig i politikken om å sosialisere investeringer i luftfartsinfrastruktur. For å sikre effektivitet og åpenhet er det imidlertid nødvendig å gjennomgå og justere flyplassplanleggingen med jevne mellomrom hvert 5. år eller når det skjer større endringer.

Delegat Thach Phuoc Binh. (Foto: National Assembly Media)

I tillegg er det ifølge ham nødvendig å bygge en spesiell offentlig-privat partnerskapsmekanisme for store flyplasser som både er sivile og forsvarsmessige av natur, som Long Thanh og Tan Son Nhat flyplasser, for å tydelig definere ansvar, rettigheter og koordineringsmekanismer mellom staten og investorer.

Samtidig er det nødvendig å forenkle prosedyrer for verdsettelse og overføring av offentlige eiendeler, øke uavhengige revisjoner, informasjonsutlevering og ansvarlighet for å unngå overlapping og interessekonflikter i prosessen med å investere i og utnytte luftfartsinfrastruktur.

PHAM DUY

Kilde: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html