Det første forumet for lovutforming: En åpen kanal for politisk dialog slik at loven virkelig kan komme til live

Lokale delegater deltok på det første lovforumet – et initiativ organisert for første gang av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen – og sa at forumet skaper en åpen kanal for politisk dialog slik at de kunngjorte lovene virkelig kan komme til live. Når det gjelder ferdigstillelsen av det juridiske rammeverket for myndighetsfordeling mellom forvaltningsnivåer, sa delegatene at det er nødvendig å styrke desentralisering, delegering av myndighet og ansvarlighet overfor grasrota, slik at aktivitetene til det todelte lokale styresmakten kan fremme høyest mulig effektivitet.

Nestleder i folkerådet i Bac Ninh- provinsen, NGHIEM XUAN HUONG: Sørg for at kunngjorte lover faktisk blir satt ut i livet

Som en av de ærede delegatene som deltok på det første lovforumet, ble jeg svært imponert over hvordan lederskapet ble ledet av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man; nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Khac Dinh; visestatsminister Ho Quoc Dung; leder av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet Hoang Thanh Tung; justisminister Nguyen Hai Ninh ... sammen med gjestene, delegatene og ekspertene. Dette skapte en åpen politisk dialogkanal mellom nasjonalforsamlingen, regjeringen, eksperter, forskere og næringsliv ... Dermed ble det skapt et rom for relevante emner til å utveksle, debattere og dele praktiske vanskeligheter. Dette hjalp lovutkastet med å «lytte riktig – nøyaktig – tilstrekkelig» til de praktiske problemstillingene som tas opp, og sikret at de kunngjorte lovene faktisk blir virkelighet.

Jeg var veldig imponert over presentasjonene og meningene på forumet som åpent erkjente at arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner, i tillegg til de fremragende resultatene, fortsatt har mange mangler og begrensninger, som for eksempel: loven har fortsatt en situasjon der makt ikke er fullt kontrollert, ansvaret ikke er klart og transparent definert. I mange år har desentralisering og delegering av makt alltid vært fokus for administrativ reform, men resultatene har ikke vært som forventet ...

Gjennom dagens forum husker jeg talen til generalsekretær To Lam på møtet med generasjoner av nasjonalforsamlingsrepresentanter fra alle perioder i anledning 80-årsjubileet for augustrevolusjonen og nasjonaldagen 2. september som finner sted i august 2025. I talen bekreftet generalsekretær To Lam: fra ambisjonen om uavhengighet til ambisjonen om makt, fra sannheten «Ingenting er mer verdifullt enn uavhengighet og frihet» til målet om å strebe etter «et sterkt, velstående og lykkelig Vietnam, som står skulder ved skulder med verdensmaktene», er vi på en reise for å utvide våre ambisjoner. På den reisen må nasjonalforsamlingen være ett skritt foran når det gjelder institusjoner; må våge å «bane vei, våge å reparere veien», våge å bestemme seg for vanskelige spørsmål, nye saker, enestående felt...

Fra dette forumet forventer og tror jeg at vi på det lovgivningsmessige området vil fortsette å tenke sterkt innovativt, fremme strategiske gjennombrudd, skape et nytt og kreativt utviklingsøkosystem; fokusere på å perfeksjonere og synkronisere institusjoner for rask og bærekraftig nasjonal utvikling; gjøre rettssystemet til en drivkraft for nasjonal utvikling, identifisere lovgivning som et «gjennombrudd av gjennombrudd»; gjennomgå smutthull, hull, hindringer og «flaskehalser» i loven for raskt å endre, supplere og perfeksjonere. Sikre konsistens, stabilitet og gjennomførbarhet, både ved å møte presserende umiddelbare behov og ved å skape et langsiktig juridisk rammeverk for bærekraftig utvikling, internasjonal integrasjon, anvendelse av vitenskap, teknologi, nasjonal digital transformasjon og kunstig intelligens i lovgivningsarbeidet...

Nasjonalforsamlingsdelegat NGUYEN TUAN THINH (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hanoi by): Enestående politiske forslag fortsetter å perfeksjonere kapitalloven

Organiseringen av det første forumet for lovbygging er ekstremt nødvendig i sammenheng med at behovet for å perfeksjonere institusjoner blir stadig mer presserende enn noensinne, fordi Vietnam går inn i en ny utviklingsfase, noe som krever at rettssystemet er synkront, moderne og i stand til å lede utviklingen. Resolusjonen fra den 14. nasjonale partikongressen identifiserer perfeksjonering av institusjoner som «et gjennombrudd av gjennombrudd», noe som legger et stort ansvar på nasjonalforsamlingen for å sikre et juridisk rammeverk som er sterkt og fleksibelt nok til å tjene utviklingen.

Den 15. nasjonalforsamlingens periode har et usedvanlig stort lovvolum; mange lover ble vedtatt på kort tid for å svare på presserende praktiske situasjoner. Sammen med dette kommer helt nye problemstillinger som: digital transformasjon, kunstig intelligens, ikke-tradisjonelle forretningsmodeller... Derfor spiller forumet en viktig rolle i å gi ytterligere perspektiver, argumenter og praktiske anbefalinger for å støtte nasjonalforsamlingen i å forbedre kvaliteten på lovgivningen. Det er ikke bare nødvendig, men også et strategisk skritt for å forbedre kvaliteten på lovgivningen, og oppfylle kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.

Spesielt for lovgivningsarbeidet har det i den senere tid dukket opp mange nye retninger, som skaper et nytt politisk-juridisk rammeverk som har en betydelig innflytelse på det nåværende lovgivningsarbeidet.

Hanoi implementerer for tiden to parallelle oppgaver samtidig, som er å konkretisere og implementere bestemmelsene i kapitalloven fra 2024; å organisere en omfattende gjennomgang for å avdekke hindringer, motsetninger og mangler, spesielt de punktene der nye lover kan redusere mekanismen for kapitalforvaltningens overlegenhet og spesifisitet. Denne gjennomgangen er av stor betydning, og Hanoi foreslår aktivt for sentralregjeringen nødvendig innhold for å vurdere å endre kapitalloven, og sikre at loven fortsetter å være drivkraften for utviklingen av en sivilisert - moderne - og unik hovedstad.

Nestleder i Ninh Binh provinsielle folkekomité NGUYEN ANH CHUC: Styrking av desentralisering og delegering av makt, knyttet til ansvarlighet

Da jeg deltok på lovforumet, følte jeg tydelig innovasjonsånden, den praktiske tenkningen og ambisjonen om å perfeksjonere rettssystemet for å fremme nasjonal utvikling. Forumet er en mulighet for lovgivende organer til å lytte til stemmene til eksperter, forskere, bedrifter og lokalsamfunn; samtidig er det også et rom for åpen dialog, hvor praktiske problemer analyseres og reformløsninger foreslås på en ansvarlig måte.

Jeg setter pris på forumets omfattende tilnærming til forbedringen av rettssystemet i sammenheng med et dypt forandret sosioøkonomisk miljø, som krever at rettssystemet er mer forutsigbart, fleksibelt og tilpasningsdyktig. Bare når dette kravet er oppfylt, kan loven ikke bare holde tritt med virkeligheten, men også lede utviklingen, bli et «gjennombrudd av gjennombrudd», som bane vei for å fremme landets utviklingsprosess i den nye æraen. Jeg er spesielt imponert over vektleggingen av lovens rolle som en «vekselstang» for å fremme utvikling i stedet for en «flaskehals» som hindrer vekst. For å realisere dette kravet er en omfattende og samtidig gjennomgang av rettssystemet ekstremt nødvendig.

I tillegg foreslo mange lidenskapelige og dyptgående meninger på forumet å fortsette å innovere lovgivningsprosessen i en vitenskapelig, transparent og konsultasjonsfremmende retning. Etter min mening må vi lytte mer til bedrifter, yrkesforeninger, lokalsamfunn og mennesker – de som er direkte berørt – for at hver lov virkelig skal kunne realiseres. Vurderingen av politiske konsekvenser må gjennomføres substansielt, og formaliteter må unngås. Samtidig må teknologi anvendes sterkt i overvåking og syntese av lovgivningsdata.

Et annet viktig poeng er behovet for å forbedre kvaliteten på lovgivende team. I den nye konteksten krever juridisk arbeid ikke bare dyp faglig kapasitet, men også åpen tenkning, evnen til å oppdatere teknologi og analysere politikk basert på bevis. Tverrfaglig opplæring og utvikling er nødvendig slik at lovgivende etater kan løse komplekse problemer som er sammenvevd mellom mange felt.

Jeg er også enig i delegatenes synspunkter om å perfeksjonere det juridiske rammeverket for myndighetsfordeling mellom forvaltningsnivåer. Lovfest tydelig mekanismen for desentralisering og delegering av myndighet; unngå overlapping, innblanding eller tomgang av oppgaver. Samtidig er det nødvendig å styrke desentralisering og delegering av myndighet, knyttet til ansvarlighet overfor grasrota, slik at aktivitetene til det todelte lokale styret kan fremme høyest mulig effektivitet.

Å perfeksjonere institusjoner og lover er ikke bare en oppgave for den lovgivende forsamling, men også et delt ansvar for hele det politiske systemet og samfunnet. Når lover bygges på et vitenskapelig og transparent grunnlag, der vi lytter til og respekterer virkeligheten, vil vi skape et gunstig juridisk miljø for å fremme alle ressurser, og bringe landet til en rask og bærekraftig utvikling i den nye æraen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html