Dette synspunktet ble gitt av Tran Khac Tam, medlem av den 13. nasjonalforsamlingen, medlem av folkerådet og leder av Soc Trang provinsielle næringslivsforening, i et intervju med reporteren Dan Tri rett etter at nasjonalforsamlingen vedtok resolusjonen om mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling.
Glede, tillit og forventning er følelsene en bedriftsleder, en leder av en bedriftsforening som Mr. Tam spesielt, og næringslivet generelt, føler når de er vitne til det historiske øyeblikket da denne resolusjonen blir vedtatt.
Nasjonalforsamlingen har nettopp vedtatt en resolusjon om mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling med høy enighet. Hva føler du som medlem av næringslivet når du ser den spesielle oppmerksomheten parti- og statslederne gir den private økonomiske sektoren med mange banebrytende retningslinjer og retningslinjer denne gangen?
– Jeg føler at dette er et skikkelig «isbrytende» øyeblikk. For første gang på mange år er ikke lenger den private økonomiske sektoren på sidelinjen i strategiske beslutninger, men bekreftes av partiet som «den viktigste drivkraften» i den nasjonale økonomien.
I resolusjon 68 ba politbyrået også om å fullstendig eliminere oppfatninger, tanker, konsepter og fordommer om Vietnams private økonomi, samtidig som den viktige rollen til den private økonomien i landets utvikling ble korrekt vurdert.
Dette er ikke bare en anerkjennelse, men bidrar også til å inspirere til selvtillit og er en åndelig medisin for næringslivet som sliter med å overvinne utallige utfordringer.
Nylig, etter at politbyrået utstedte resolusjon 68 om privat økonomisk utvikling, skrev generalsekretær To Lam også en artikkel med tittelen «Ny drivkraft for økonomisk utvikling». I den la generalsekretæren spesielt vekt på rollen til materiell produksjonsvirksomhet som grunnlag for å bygge sosialisme. Dette har ikke bare teoretisk betydning, men skaper også en klar politisk korridor for private bedrifter til å utvikle seg med selvtillit, selvrespekt og selvhjulpenhet.
Kanskje har vi aldri befant oss så nær landets strategiske flyt.
Som næringslivsleder og styreleder i den lokale næringsforeningen, hvilke banebrytende retninger har imponert deg mest i strategien for å prioritere privat økonomisk utvikling som er fastsatt av politbyrået, nasjonalforsamlingen og regjeringen?
– Jeg er spesielt imponert over den grunnleggende og sentrale politikken, som skal garantere næringsfrihet, eiendomsrett og like konkurranserettigheter for private foretak, og retten til rettferdig tilgang til landets ressurser. Dette har faktisk vært anerkjent lenge, men i realiteten er det fortsatt mange barrierer som begrenser bedriftenes frihet.
Sammen med politikken om å utvide tilgangen til essensielle ressurser som land, kapital og menneskelige ressurser av høy kvalitet for privat sektor, er gjennombrudd i retning av håndtering av brudd både grunnleggende og praktiske endringer, og skaper et solid juridisk og psykologisk grunnlag for bedrifter til å trygt investere, utvide produksjonen, innovere og integrere.
Vi har hørt mye om frykten for juridiske risikoer og omfattende inspeksjoner av bedrifter. Men den nye resolusjonen har løst denne frykten ved å kreve at hver bedrift og husholdning ikke inspiseres mer enn én gang i året, unntatt i tilfeller der det er klare bevis på brudd; overføre alle administrative prosedyrer til etterkontroll (unntatt for spesielle områder), kutte minst 30 % av prosedyrer og samsvarskostnader.
Dette er svært spesifikke retningslinjer som krever at håndhevingsorganene ikke bare snakker, men også handler, og ikke «sprer teppet oppe og strør spiker nede» slik det har vært lenge.
På lang sikt er det etter min mening nødvendig med en snart egen lov om privat økonomisk utvikling for å fullt ut institusjonalisere politikk på juridisk nivå for å skape en mer spesifikk, tydeligere og mer solid juridisk korridor for utvikling av privatøkonomien. Denne loven må spesielt etablere rettigheter til tilgang til ressurser, rettigheter til eiendomsbeskyttelse, rettigheter til å støtte innovasjon og forpliktelser til åpenhet og rettferdig konkurranse.
Politbyråets orientering i resolusjon 68 og resolusjonen om mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, angir også tydelig politikken for håndtering av brudd i retning av resolutt å ikke kriminalisere økonomisk-sivile forhold; prioritere anvendelsen av økonomiske og administrative tiltak for å bøte på brudd før kriminell håndtering vurderes.
I saker som er i grenselandet mellom straffbar behandling eller ikke, må straffbar behandling absolutt unngås. Dersom straffbar behandling er nødvendig, må det fortsatt prioriteres å bruke økonomiske tiltak for å avhjelpe konsekvensene først, og resultatene av denne avhjelpingen må brukes som grunnlag for å vurdere og beslutte de neste stegene, i retning av å vurdere å redusere straffansvaret dersom virksomheten aktivt har avhjelpet konsekvensene.
Dette er et gjennombrudd og viktig innhold, som bidrar til å minimere juridiske risikoer og skape et trygt forretningsmiljø slik at bedrifter kan føle seg trygge i sin drift. Denne policyen bidrar også til at Vietnams forretningsmiljø blir mer vennlig og attraktivt for innenlandske og utenlandske investorer.
Etter din mening, er den nye retningen i håndteringen av brudd, som prioriterer administrative, økonomiske og sivile tiltak i stedet for strafferettslige tiltak, sterk nok til å hjelpe bedrifter til å føle seg mer trygge og trygge i sine investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter?
– Først og fremst er dette en viktig politikk, en sterk forpliktelse, som skaper et grunnlag for at privatøkonomien kan få en gjennombruddsutvikling. Det private næringslivet har lenge levd i en «juridisk gråsone» – hvis du gjør det rette, vil ingen kjenne deg igjen, hvis du gjør det gale, vil du bli straffeforfulgt.
Vi forfekter ikke profittjageri, men i realiteten oppstår mange feil som følge av endringer i politikken, ulike tolkninger av loven eller uklare bestemmelser i rettssystemet.
Resolusjon 68 fra politbyrået, så vel som resolusjonen som nettopp ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, slo fast et svært progressivt prinsipp: «Hvis lovbestemmelsene er på grensen til kriminell behandling, eller ikke-kriminell behandling, så kriminaliser dem absolutt ikke.»
Dette er et viktig politisk vendepunkt, men for å gjøre det til virkelighet, må det tas konkrete institusjonaliseringstrinn. Følgelig er det nødvendig å endre straffeloven i retning av å fjerne rent økonomiske handlinger fra kriminaliseringens omfang, og kun beholde bedragerske handlinger med forsettlige, sofistikerte og repeterende elementer.
Jeg vil også foreslå at det utstedes en felles resolusjon mellom påtalemyndighetene om retningslinjer for å tydelig skille mellom økonomiske, sivile og kriminelle handlinger; eller at prinsippet om å «prioritere avhjelping av økonomiske konsekvenser før straffesaker» fastsettes som en obligatorisk bestemmelse i loven. I tillegg er det nødvendig å snart anvende prinsippene om «uskyldspresumsjon» og «ingen tilbakevirkende ulempe» i alle økonomiske tvister...
Vi anbefaler også at regjeringen bygger et tidlig varslingssystem for juridiske risikoer, slik at bedrifter proaktivt kan forebygge dem i stedet for passivt å «ta støyten».
Tidligere ble bedrifter ansett som et objekt som skulle forvaltes, men med en ny tankegang identifiserte politbyrået private bedrifter som partnere for å bli med staten i å bygge og utvikle landet. Hvordan vil mangelen på vekt på gammeldags ledelse etter din mening hjelpe private bedrifter med å komme seg ut av de langvarige begrensningene?
– Resolusjonen som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen bekrefter sterkt at bedrifter har rett til næringsfrihet og likhet i et konkurransepreget miljø.
Alle nye mekanismer og retningslinjer er bygget basert på ånden om å sette mennesker og bedrifter i sentrum og subjekt; all utformet politikk må dreie seg om å tjene og skape gunstige forhold for at mennesker og bedrifter kan utvikle seg. Private bedrifter får også muligheten til å delta i store prosjekter, strategiske prosjekter og viktige prosjekter for landet.
Kanskje dette er en revolusjon i tenkning og institusjoner, fra å resolutt eliminere «spør – gi»-mekanismen, og forlate «hvis du ikke klarer det, så forby det»-tankegangen – en trygg tankegang som hindrer utvikling, til å reformere, innovere og fjerne mange barrierer, med sikte på å skape et gunstig miljø for utvikling, slik at den økonomiske strømmen kan sirkulere naturlig.
Når «ledelses»-tankegangen erstattes av «støtte og kameratskap», og man blir en partner som blir med staten i å skape og utvikle landet, vil bedrifter redusere risikoen for usikkerhet – noe som lenge har fått mange bedrifter til å nøle.
For tiden anser mange kommuner og avdelinger fortsatt bedrifter som mistenkelige og lette å finne feil i. Men med denne resolusjonen, med spesifikke forskrifter som at alle prosedyrer overføres til etterkontroll, må lisensbyråer være ansvarlige hvis forsinkelser forårsaker skade på bedrifter, og knytter ansattes ansvar til resultater av forretningsstøtte ... så er dette en betydelig endring.
Nasjonalforsamlingens resolusjon beskriver mange retningslinjer for institusjonalisering og tilrettelegging av tilgang til ressurser. Hva er i praksis de største hindringene privat sektor står overfor i forretningsdrift? Hvordan tror du de banebrytende løsningene i den nylig vedtatte resolusjonen vil bidra til å fjerne disse hindringene?
– Personlig tror jeg at for private foretak er de tre største flaskehalsene i dag: kapital – land – marked. Resolusjon 68 fra Politbyrået og resolusjonen som nettopp ble vedtatt av Nasjonalforsamlingen har gitt spesifikke løsninger for alle tre flaskehalsene.
Når det gjelder kapital, krever den nye resolusjonen en kraftig reform av kredittgarantifond; oppmuntring til kreditt i forsyningskjeden; juridisk forbedring for fintech (finansteknologi), folkefinansiering; skattefritak for venturekapitalfond... Dette er nye kapitalkanaler det er verdt å se frem til.
Når det gjelder land, fastsetter resolusjonen spesifikt andelen prioriterte landmidler for oppstartsbedrifter i industriparker (5–10 %), støtter reduksjon av landleie og fradrag for landleie for infrastrukturinvestorer dersom de leier ut billig til små bedrifter.
Når det gjelder markedet, krever resolusjonen at man fremmer lokalisering, kobler sammen verdikjeder, krever at utenlandske direkteinvesteringer overfører teknologi, og at det finnes en mekanisme for å tvinge store bedrifter til å bruke produkter fra små bedrifter i kjeden.
Hvis disse tiltakene blir implementert i vesentlig grad, tror jeg de vil fjerne de langvarige hindringene og barrierene som har hindret privatøkonomien i å utvikle seg som forventet.
Å styrke forbindelsen mellom privatøkonomien og andre økonomiske sektorer og delta i den globale verdikjeden nevnes som en viktig løsning denne gangen. Faktisk har forbindelsen mellom bedrifter lenge vært et svakt ledd. Med denne spesifikke orienteringen, hvordan mener du at forbindelsen mellom bedrifter bør fremmes for å danne «ledende fugler» med stor kraft?
– «Ledende fugler» kan ikke fødes naturlig, men trenger et økosystem for å fly. For tiden er store private bedrifter i Vietnam fortsatt «alene» og mangler satellitter og kjeder.
Resolusjon 68 har tydelig slått fast at store bedrifter må være ansvarlige for å lede forsyningskjeden. For å være spesifikk, mener jeg at staten bør gi kreditt og skatteinsentiver til store bedrifter dersom de signerer langsiktige kontrakter med små innenlandske bedrifter.
I tillegg til å la små bedrifter få opplæring, bruke ingeniører, teknologi og fabrikker fra store bedrifter med støttepolitikk, er det nødvendig å utvikle kriterier for å evaluere "ledende" bedrifter for å ha en mekanisme for å hedre, gi insentiver og beskytte langsiktig stabil politikk for dem.
Denne gangen har vi som mål å ha minst 2 millioner private foretak innen 2030, som bidrar med omtrent 55–58 % av BNP. For å nå dette ambisiøse målet er det tre søyler som må prioriteres: stabile juridiske institusjoner – klar finansiering – menneskelige ressurser av høy kvalitet.
Juridisk sett er det nødvendig å snart kunngjøre loven om privat økonomisk utvikling, som sikrer forretningsrettigheter, eiendomsrett, tilgang til ressurser og en mekanisme for rask og rettferdig tvisteløsning.
Når det gjelder finans, er det nødvendig å danne et flerlags kapitaløkosystem – banker, garantifond, fintech, venturekapitalfond, markedet for bedriftsobligasjoner og et eget aksjemarked for oppstartsbedrifter.
Når det gjelder menneskelige ressurser, er det nødvendig å investere tungt i opplæringsprogrammer for gründere, digitale ferdigheter og moderne ledelse. Nasjonalforsamlingens resolusjon setter målet om å utdanne 10 000 ledere innen 2030, noe jeg synes er en veldig riktig retning.
For at denne resolusjonen virkelig skal bli virkelighet og være effektiv, krever den synkron deltakelse fra hele systemet. På ledelsessiden er det nødvendig å raskt konkretisere og institusjonalisere viktige retninger i juridiske forskrifter. Hva med forretningssiden, sir?
– Partiet og staten har banet vei med progressiv og banebrytende politikk, slik at bedrifter ikke bare kan vente på at politikken skal utøves, men må proaktivt forberede seg på å dra nytte av nye muligheter.
Først og fremst må bedrifter gjennomgå hele sin styrings-, økonomiske og juridiske modell for å sikre åpenhet, samsvar og beredskap for nye muligheter. Bedrifter må også proaktivt delta i digitale transformasjons- og innovasjonsprogrammer og dra nytte av fortrinnsrettslige retningslinjer for skatt, eiendom, kreditt og opplæring i personalressurser som nylig ble innvilget av nasjonalforsamlingen.
Store bedrifter bør modig bygge satellittøkosystemer, skape lenkekjeder med små og mellomstore bedrifter, og dermed øke lokaliseringen, redusere produksjonskostnadene og styrke konkurranseevnen. Små bedrifter må proaktivt knytte bånd, lære og forbedre seg for å bli med i kjeden. Begge gruppene må identifisere tankegangen om at «forbindelse er viktig».
Som næringslivsforening vil vi ikke bare reflektere anbefalinger, men også organisere opplæringsprogrammer, lære opp administrerende direktører, veilede prosedyrer for tilgang til kapital, land og insentivprogrammer; samtidig vil vi med jevne mellomrom utvikle spesialiserte rapporter for å evaluere implementeringen av denne resolusjonen på lokalt nivå, og sende politiske anbefalinger til sentrale etater.
Resolusjonen om mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling er en gyllen mulighet, men også en gyllen utfordring for å bevise at den private økonomiske sektoren har modnet og er kapabel nok til å bli med landet på å gå inn i en ny æra.
Denne resolusjonen er et historisk institusjonelt vendepunkt. Ikke på grunn av de vakre ordene, men fordi den berører flaskehalsene som private virksomheter har vært fastlåst i lenge: fra utdatert ledelsestenkning, «spør-gi»-mekanismen, til frykten for å kriminalisere feil, land- og kapitalbarrierer og mangelen på like konkurransevilkår.
Men god politikk som ikke brukes riktig er som å «oppbevare gull i et pengeskap uten å kunne bruke det». Det nåværende problemet ligger i forsinkelsen i institusjonaliseringen – fra ord til lover, fra resolusjoner til spesifikke prosedyrer, og i tillegg til det, realiteten av «frykt for ansvar» på mange implementeringsnivåer, noe som fører til at man «legger ut tepper over, sprer spiker under».
Og viktigst av alt, det kommer delvis fra passiviteten til private foretak selv når en del av dem fortsatt er redde for endring, redde for åpenhet, redde for langsiktige investeringer, og ikke verdsetter tilknytning og samfunnsansvar.
Derfor må næringslivet betrakte denne resolusjonen som en «toveisforpliktelse», staten er klar til å endre seg for å følge med, og bedriftene må også være klare til å modnes. Det er den eneste måten privatøkonomien kan bli den sterkeste og viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien.
Takk skal du ha!
Innhold: Hoai Thu
Dantri.com.vn
Kilde: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
Kommentar (0)