Hver person prøver å komme seg på sin egen måte, men tapene gjentar seg år etter år. Midt i de stadig kraftigere stormene og flommene er det på tide med et økonomisk «skjold» – en forsikringsmekanisme for naturkatastroferisiko – for å gi folk et sikkerhetsnett under katastrofer.
Etter flommen – vi rister av oss gjørmen og reiser oss, men...
Jeg hjemsøkes fortsatt av de kvalte hulkingene til herr Tran Van Tuan, eieren av et matlager i Hoang Van Thu-distriktet i Thai Nguyen-provinsen, natten til 7. oktober. Da vannet begynte å stige, var herr Tuan og kollegene hans oppe hele natten og flyttet varer, ett lass etter det andre, i et forsøk på å få tak i ris, mais og mel. Men vannet fortsatte å stige, høyere enn noen kunne håpe på. I sin hjelpeløshet kunne han bare stå og se på mens det gjørmete vannet slukte lageret hans. «Husveggene kollapset, motorsyklene, bilene og TV-ene er under vann ... Alt er tapt», ropte han.
Da flomvannet trakk seg tilbake, brettet Tuan opp ermene og åpnet hver sekk med ris, i et forsøk på å redde det som fortsatt var brukbart. Han ba destillatørene om hjelp til å hente sekkene som ikke var helt gjennomvåte; resten måtte kastes – uegnet for husdyr, ettersom til og med grisene og kyllingene var blitt feid bort. Så spadde han og slektningene hans ut av huset med gjørme, reparerte døren og diskuterte å låne kapital for å prøve å komme seg på beina igjen. Han tørket bort gjørmen fra ansiktet og hvisket: «Så lenge vi lever, er vi fortsatt heldige. Vi er mye heldigere enn mange andre. Men hvis det fantes en slags katastrofeforsikring for små bedrifter som min, ville det vært så mye bedre ... For hver gang vannet kommer, mister vi alt slik. Hvem har styrken til å komme seg på beina igjen?»
Etter å ha nedbetalt en gjeld på over én milliard dong som følge av fjorårets flom forårsaket av tyfonen Yagi , stirret Thu Ha tomt på den 1600 m² store butikken sin, som nå var dekket av gjørme etter årets flom.
På Ben Tuong-gaten i Phan Dinh Phung-distriktet, ettermiddagen 10. oktober, var fru Ha og mer enn 30 andre travelt opptatt med å rydde opp. I det kaotiske rommet som lignet en slagmark, dyttet noen flittig bort gjørme, andre brukte slanger for å vaske hver gjenstand, og andre grupper bar møysommelig stabler med bøtter og beholdere ut på fortauet. «Jeg må jobbe kontinuerlig slik at jeg ikke trenger å se opp på de gjørmedekkede varene; jeg vet ikke hvor lang tid det vil ta å skrubbe dem rene», delte fru Ha.
For fem dager siden, da kraftig regn kom og vann strømmet inn fra oppstrøms, hevet familien hennes eiendelene sine til en høyde på 80 cm, et trygt nivå basert på erfaringer fra rekordflommen i 2024 som bare nådde 50 cm.
Men ingen forutså flomvannets kraft i år. Vannet steg utrolig raskt og nådde tre meter på bare én natt. I to dager etterpå så paret hjelpeløst på mens flomvannet senket alt. Da vannet trakk seg tilbake, var de målløse. Hele lageret og husholdningsvarebutikken var dekket av gjørme. Mer enn halvparten av varene deres hadde blitt feid bort av flommen og ut i elven.
«Dette er uutholdelig», beklaget fru Ha. Fjorårets flom kostet familien hennes over en milliard dong. I år er de anslåtte skadene tre, til og med fem ganger så mye. For tiden må familien hennes ansette 10 arbeidere, sammen med 20 slektninger, for å sprøyte, vaske og sortere gjenstandene. Alle brukbare gjenstander av plast og rustfritt stål vil bli solgt med rabatt for å dekke inn noe av tapene.
Etter tyfon nr. 10 trakk vannet seg tilbake, men gjørme hang fortsatt fast på lagerveggene, og luften var tykk av lukten av fuktighet, mugg og rust. Le Duy Binh, eier av byggevarefabrikken Lam Ne i Nong Cong kommune (Thanh Hoa-provinsen), sto blant hauger med gjennomvåt sement og rustent stål. Stormen senket over 200 tonn sement og 100 tonn stål, oversvømmet fem lagerbygninger og ødela leveringsbiler. Den totale skaden på lagerbygningene alene er anslått til nesten 5 milliarder dong. Binh startet med de minste oppgavene: sortere hver pakke, tørke brukbare stålstenger og løfte hver sementsekk til et høyere nivå.
Men herr Binh var ikke bare bekymret for lageret. Han var bekymret for kommende bestillinger: stålmarkedet opplevde knapphet etter stormen, og mange kunder kansellerte kontrakter på grunn av forsinkelser. Han lånte fra banken og slektninger, fast bestemt på å kjøpe mer stål og sement for å importere nytt lager, samtidig som han ryddet opp i det gamle lageret. Hver avgjørelse var risikabel, men han visste at hvis han sto stille, kunne ingen redde ham. Om natten satt han på haugen med tørkende stål, så ut på de vannfylte jordene i Nong Cong kommune, lyttet til lyden av kooperativets pumper i nærheten, og følte håpet komme tilbake: folk kunne fortsatt overleve, og kunne fortsatt gjenoppbygge fra ruinene. Nå, når han ser stålstengene skinne i solen, og arbeiderne returnere til lageret, smiler han: «Så lenge det er styrke, et yrke og folk, vil virksomheten bli gjenopplivet , men den trenger også et fundament for å stå opp igjen.»
Katastrofeforsikring – et sikkerhetsnett mot risikoer.
Ifølge statistikk oversteg de estimerte skadene fra flom og kraftig regn etter tyfon nr. 11 (tyfon Matmo) per klokken 07.00 den 13. oktober 8 720 milliarder VND, med Thai Nguyen-provinsen som led de største tapene med 4 000 milliarder VND. Per 8. oktober registrerte Bao Viet Insurance 372 krav, med en estimert erstatning på 119 milliarder VND på grunn av tyfonene Bualoi og Matmo. Eiendoms-, bygg- og motorvognforsikring var de hardest rammede. Andelen enkeltpersoner og bedrifter som mottok forsikringserstatning var imidlertid svært lav; flertallet har fortsatt ingen steder å henvende seg for å få hjelp.
Etter stormene og flommene ble familier som Tran Van Tuan og Thu Ha, samt forretningsmannen Le Duy Binh, utsatt for store materielle skader – men manglet likevel enhver form for forsikring for å gi støtte. Denne historien, som gjentas etter hver naturkatastrofesesong, reiser et stadig mer presserende spørsmål: Er det på tide med en ekte forsikringsmekanisme for naturkatastroferisiko – som et økonomisk «skjold»?
Katastrofeforsikring er ikke bare et politisk slagord, men et økonomisk kriseverktøy og en «løftekraft» for å gjenopprette levebrødet. Dr. Le Thi Thuy Van, visedirektør ved Instituttet for økonomisk og finansiell strategi og politikk (Finansdepartementet), understreket: «Å styrke kapasiteten til å reagere på og komme seg etter naturkatastrofer er ikke bare et presserende behov, men også et grunnlag for bærekraftig utvikling.»
Ifølge Finansdepartementets avdeling for forsikringstilsyn og -forvaltning mottok forsikringsselskapene omtrent 9000 krav på til sammen over 7 billioner VND etter tyfonen Yagi på slutten av fjoråret – mens den nasjonale økonomiske skaden utgjorde 40 billioner VND (tilsvarende 0,15 % av BNP). Dette avviket viser at flertallet av mennesker og bedrifter ikke mottok erstatning fordi de aldri hadde kjøpt eller bare kjøpte brann- og eksplosjonsforsikring, og overså risikoen for stormer og flom.
Forsikringsmarkedet avslører også sine begrensninger. Pham Van Dung, medgründer av nettforsikringsselskapet IBAOHIEM, viste til eksemplet med mange bedrifter som ble stående tomhendte etter stormen, som for eksempel oppstartsbedriften Ecos – som produserer sugerør av frukt og grønnsaker – hvis eiendeler nesten fullstendig ble feid bort av flomvannet uten å motta noen kompensasjon fordi de ikke hadde hatt tid til å kjøpe forsikring.
Ifølge Dung trenger Vietnam et spesialisert forsikringsprodukt for stormer og flom – i likhet med det mange land som ofte rammes av naturkatastrofer har tatt i bruk. Hvis det fantes et produkt som var spesielt utviklet med rimelige avgifter og passende dekning, ville folk være mer villige til å delta i stedet for å overlate risikoen til tilfeldighetene.
En stor hindring er fortsatt i oppfatningen: mange ser fortsatt på forsikring som en «unødvendig utgift», og kjøper den bare når det er nødvendig, i stedet for å anse det som en investering for å beskytte levebrødet sitt. Samtidig har katastrofeforsikring blitt et vanlig sikkerhetsnett for både bønder og små bedrifter i land som ofte rammes av naturkatastrofer, som Japan eller Filippinene.
Fra et implementeringsperspektiv har forsikringsbransjen tatt de første skrittene: Vietnams forsikringsforening har sammen med bedrifter sendt tjenestemenn til stedet, forskuddsutbetalt kompensasjon og løst papirarbeidet for å fremskynde utbetalingen – noe som har hjulpet mange husholdninger med å umiddelbart få tilgang til likviditet for å reparere hjemmene sine, kjøpe frø og gjenopprette produksjonen, i stedet for å måtte låne til høye renter eller selge eiendelene sine. Nguyen Xuan Viet, styreleder i foreningen, bekreftet: «Foreningen vil alltid stå sammen med folk og bedrifter, fremme betalingsmekanismer og støtte rask og transparent behandling av krav.»
Forsikringsekspert Tran Nguyen Dan advarte imidlertid om at dagens produkter og mekanismer fortsatt er utilstrekkelige: landbruksforsikringspremiene er fortsatt høye sammenlignet med små husholdningers kapasitet; beskyttelsesomfanget er smalt; og betalingsprosessen er treg. Han foreslo å subsidiere forsikringspremier, utforme enkle og lettforståelige produkter, og anvende en indeksbasert betalingsmekanisme slik at folk virkelig kan få tilgang til og motta betalinger i tide.
Reguleringsorganer blir også involvert. Fra dekretet om landbruksforsikring til poliser som støtter avgifter for sårbare grupper, utvider Finansdepartementet og Landbruks- og miljødepartementet omfanget av deltakelse, samtidig som de fremmer koblingsmodellen «forsikring - kreditt - landbruksutvidelse» slik at folk har både kapital- og risikobeskyttelse.
I realiteten, hvis forsikring virkelig skal «redde levebrød» etter stormer og flom, må fire viktige ting gjøres samtidig: utforme enkle produkter som passer for hvert risikoområde; gi subsidier til fattige og nesten fattige husholdninger; sikre en rask og transparent betalingsmekanisme; og investere i et datasystem for varsling og vurdering av risikoer for å sikre nøyaktig og rettidig kompensasjon.
Når disse betingelsene er oppfylt, vil forsikring ikke bare være en form for kompensasjon, men også bli en bro som hjelper folk med å komme tilbake til jordene sine raskere, gjenopprette produksjonskjeden – og enda viktigere, redusere belastningen på statsbudsjettet etter hver naturkatastrofesesong.
Kilde: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
![[Video] Værmelding for i kveld og i morgen, 25. mai 2026: Utbredt hetebølge intensiveres i Nord- og Sentral-Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/24/1779627756334_thumb-dem-png.webp)
Kommentar (0)