En av de viktigste endringene og tilleggene til utkastet til arbeidslov (endret) er å utvide emnene for lån til arbeid i utlandet, og skape muligheter for arbeidstakere til å få tilgang til fortrinnsrettslige kredittkilder.
På ettermiddagen 24. september, under ledelse av viseformann i nasjonalforsamlingen Nguyen Thi Thanh, Nasjonalforsamlingens stående komité kommentere Utkast til lov om sysselsetting (endret). Lovutkastet er strukturert med 9 kapitler og 130 artikler (en økning på 2 kapitler og 68 artikler sammenlignet med sysselsettingsloven fra 2013).
Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale minister Dao Ngoc Dung presenterte kort lovutkastet og sa at en av de viktigste endringene og tilleggene til lovutkastet er å utvide emnene for lån til arbeid i utlandet for å institusjonalisere partiets politikk, sikre prinsipper for sysselsetting, forene regelverk knyttet til lån til arbeid i utlandet under kontrakter (uavhengig av sentrale eller lokale budsjettkilder), og skape muligheter for arbeidere som jobber i utlandet under kontrakter til å få tilgang til fortrinnsrettslige kredittkilder.
Forventet Arbeidsrett (Endrede) forskrifter om personer som låner kapital for å arbeide i utlandet under kontrakt er arbeidstakere som arbeider i utlandet under kontrakt (ikke begrenset til 5 personer som i gjeldende lov), samtidig som det er fleksible forskrifter om kapitalkilder til lokaliteter, organisasjoner og andre individer som er betrodd Sosialpolitiske Banken.
Ifølge minister Dao Ngoc Dung sikrer lovutkastet konsistens og synkronisering; det har ingen motsetninger, overlappinger eller duplikasjoner med systemet med juridiske dokumenter innen samme felt som sysselsetting, arbeid og sosial sikkerhet og relaterte felt; det har ingen bestemmelser som strider mot grunnloven fra 2013; og det er forenlig med internasjonale traktater som Vietnam er medlem av og internasjonale forpliktelser som Vietnam deltar i.
Det er nødvendig å fortsette å vurdere virkningen og konsultere med berørte parter.
Hun er i hovedsak enig i målene og de veiledende synspunktene som er angitt i innsendingen, men i rapporten sa lederen av nasjonalforsamlingens sosialkomité, Nguyen Thuy Anh, at mange forskrifter fortsatt er generelle, ikke spesifikke, og ikke sikrer gjennomførbarhet.
Mange av de endrede bestemmelsene i lovutkastet mangler overbevisende grunnlag. Det er nødvendig å fortsette å vurdere virkningen og samle inn meninger fra de berørte partene. Fordeler og kostnader er ikke fullstendig sammenlignet for å finne passende eller optimale løsninger for å veilede forskrifter, endringer og tillegg.
«Innholdet og kvaliteten i utkastet til lov om sysselsetting (endret) må fortsatt vies oppmerksomhet, tas opp i betraktninger og forklares grundig på grunnlag av denne foreløpige rapporten og uttalelsene fra etatene i nasjonalforsamlingen», uttalte den stående komiteen i sosialkomiteen.
Sosialkomiteens stående komité anbefaler at Nasjonalforsamlingens stående komité ber regjeringen og det lovutkastende organet om å fortsette å samle inn meninger, supplere informasjon og data, og fullstendig og grundig forklare meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité, meningene fra organet som er ansvarlig for gjennomgangen, og Nasjonalforsamlingens organer om å fullføre lovutkastet, sende det til Sosialkomiteen for offisiell gjennomgang, og rapportere til Nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og beslutning om å legge det frem for Nasjonalforsamlingen for kommentarer på den 8. sesjonen.
I en kommentar til lovutkastet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at den endrede arbeidsloven er en ekstremt viktig del av lovgivningsprogrammet som er godkjent av nasjonalforsamlingens stående komité og lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse. Den 13. nasjonale partikongressen har identifisert et gjennombrudd knyttet til arbeidsmarkedet som et gjennombrudd i utviklingen av menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet.
Derfor må ferdigstillelsen av den endrede arbeidsloven fullt ut gjenspeile statens retningslinjer, politikk og lover for å utvikle arbeidsmarkedet på en fleksibel, integrert, effektiv og synkron måte med den sosialistisk orienterte markedsøkonomien, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og sikre bærekraftig sysselsetting for arbeidstakere.
Tatt i betraktning at den forrige arbeidsloven hadde mer enn 60 artikler, mens den nye loven har 130 artikler, en økning på over 200 % sammenlignet med den gamle loven, sa formannen for nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å redusere det som tilhører dekreter og rundskriv, og kun fastsette saker innenfor nasjonalforsamlingens virkeområde og myndighet i utkastet, for å sikre konsisthet, klarhet, enkel anvendelse og implementering.
Formannen for nasjonalforsamlingen sa også at det er nødvendig å fortsette å nøye gjennomgå innholdet i lovutkastet med andre lover som arbeidsloven, sosialtrygdloven, eldreloven og loven om vietnamesiske arbeidere som arbeider i utlandet under kontrakt for å unngå overlapping og sikre konsistens og enhet i rettssystemet.
Enig om å oppløse det nasjonale sysselsettingsfondet
Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomiteen, diskuterte spesifikke spørsmål knyttet til finans og budsjett, og gikk med på å avskaffe det nasjonale sysselsettingsfondet og overføre det til sosialpolitiske banken. Han sa at dette er en passende løsning i samsvar med budsjettforskriftene.
Herr Le Quang Manh var også enig i innholdet i selskapsskatteinsentiver for små og mellomstore bedrifter, kooperativer og husholdninger som skaper flere arbeidsplasser for arbeidere i henhold til veiledningen i juridiske dokumenter om skatt.
Når det gjelder mottakerne av fortrinnsrettslige lånepolitikker, foreslo lederen av finans- og budsjettkomiteen å legge til demobiliserte soldater.
Bui Van Cuong, generalsekretær i nasjonalforsamlingen og leder av nasjonalforsamlingens kontor, delte det samme synet på oppløsningen av det nasjonale sysselsettingsfondet og foreslo å oppsummere og supplere vurderingen av fondets driftseffektivitet.
Phan Van Hung, visepresident i Vietnams eldreforening, vurderte innholdet i jobbskaping for eldre som et nytt punkt i utkastet, og kommenterte at dette innholdet fortsatt bare er orienterende og ikke spesifikt. Vietnam har samtidig opptil 16 millioner eldre, og om mindre enn 10 år vil den gylne perioden med befolkningsstruktur være over.
«Behovet for sysselsetting blant eldre er også svært høyt, mens mange bedrifter permitterer arbeidere når de bare er 45–50 år gamle», bekymrer Hung seg. Ifølge ham ønsker mange eldre å jobbe ikke bare for å tjene penger, men også for å bidra, bekrefte sin posisjon og gjennom arbeid ha glede og helse.
Visepresidenten i Vietnams eldreforening sa at ifølge ufullstendig statistikk fra dette byrået er det for tiden rundt 7 millioner eldre som jobber i produksjon, genererer inntekt og bidrar til sosioøkonomisk utvikling.
«Tidligere har imidlertid ikke eldre fått oppmerksomhet når det gjelder yrkesopplæring, karriereomstilling, lån, lav inntekt ... Derfor er det i dagens situasjon svært nødvendig å ha en politikk for å løse sysselsettingsproblemer for eldre», la Phan Van Hung til.
I en kommentar til lovutkastet sa visepresidenten i Vietnams generelle arbeidsforbund, Ngo Duy Hieu, at lovutkastet nevnte politikken for karriereomstilling i retning av å redusere arbeidsintensiteten og forbedre arbeidernes kvalifikasjoner og faglige ferdigheter; men at den fortsatt var «tynn», selv om dette var en svært viktig faktor for å beholde og tiltrekke seg utenlandske investeringer.
Når det gjelder de som er kvalifisert for lån for å støtte sysselsetting, foreslo herr Ngo Duy Hieu å legge til arbeidere som mistet jobben etter naturkatastrofer, kriser osv.
Kilde
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh leder det andre møtet i styringskomiteen for privat økonomisk utvikling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Kommentar (0)