Lovforslag om e-handel: Ingen begrensninger på retten til å velge produkter og tjenester som tilbys gjennom handelsgulv

For å beskytte et sunt konkurransemiljø og forbrukerrettigheter, foreslo noen representanter fra nasjonalforsamlingen å revidere punkt d, paragraf 7, artikkel 15 i utkastet til lov om e-handel i retning av å ikke begrense retten til å velge produkter og tjenester levert gjennom plattformen, inkludert støttetjenester for e-handel.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet diskusjonssesjonen. Foto: Lam Hien

Ettermiddagen 13. november arbeidet nasjonalforsamlingen i salen under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, og diskuterte utkastet til lov om e-handel.

Kjøpere bør få velge sin tjenesteleverandør.

Med en vekstrate på 18–25 % per år og et svært mangfoldig økosystem fra store teknologiplattformer til små bedrifter, logistikkbedrifter, betalings- og livestream-tjenester, samt affiliate-markedsføring, understreket nasjonalforsamlingsdelegat Do Duc Hien ( Ho Chi Minh- byen) at kravene til det juridiske rammeverket for å regulere e-handelssektoren må sikre styring, styrke beskyttelsen av forbrukerrettigheter og samtidig skape motivasjon for innovasjon, spesielt den synkrone utviklingen av pilarer som digital infrastruktur, logistikk og betalingsinfrastruktur med en langsiktig visjon.

Nasjonalforsamlingsdelegat Do Duc Hien (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Ho Long

Fra et perspektiv for å beskytte forbrukerrettigheter er delegat Do Duc Hien bekymret for at forskriften i punkt d, paragraf 7, artikkel 15 om valg av betalingstjenester, betalingsformidlingstjenester eller logistikktjenester kan begrense kundenes frihet til å velge tjenester.

«I henhold til denne forskriften kan forbrukere kun velge betalingstjenesteleverandører, betalingsformidlingstjenester og logistikktjenester fra listen over enheter som plattformen har annonsert. Dersom plattformen kun kobler seg til én enhet, må forbrukerne bruke tjenesten som plattformen har koblet til. Samtidig er den mellomliggende e-handelsplattformen i hovedsak bare et tilkoblingsmiljø og skal ikke forstyrre avtalen mellom kjøper og selger», påpekte delegaten.

Fra et perspektiv på markedsutvikling og å oppmuntre til innovasjon, innså delegat Do Duc Hien også at denne reguleringen utgjør en risiko for at store digitale plattformer gradvis vil lukke tjenesteforsyningskjeden, fra transaksjoner og betalinger til transport, og gradvis eliminere konkurranse fra andre e-handelsstøttetjenester.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

«Når konkurransen reduseres, har tjenestekostnadene en tendens til å øke og kvaliteten synker, noe som resulterer i risiko for forbrukere og markedet. Lovene i mange land er ganske strenge for å forhindre at kjøpernes valg begrenses av plattformer som dominerer markedet», bemerket delegat Do Duc Hien.

Å tillate mange tjenesteleverandører å delta og vise på plattformen uten reguleringer om plattformeierens felles ansvar for overvåking, koordinering og håndtering av hendelser, vil øke antallet emner som må overvåkes og forårsake vanskeligheter for styring og inspeksjon, spesielt når det gjelder sikkerhet for elektroniske betalinger, bekjempelse av hvitvasking av penger og kommersiell svindel.

På den annen side gjør dette det vanskelig å kontrollere tjenestekvaliteten og bestemme partenes ansvar. For ikke å nevne kravet om å offentliggjøre informasjon fra mange organisasjoner som tilbyr betalings- og logistikktjenester, noe som krever at plattformen investerer i og oppgraderer det tekniske systemet, integrerer mange tilkoblingsgrensesnitt og opprettholder stabil drift med mange partnere, noe som øker kostnadene ved drift og vedlikehold av systemet, samt øker risikoen for sikkerhet og datasikkerhet.

Av ovennevnte grunner foreslo delegat Do Duc Hien å revidere punkt d, klausul 7, artikkel 15 i retning av å ikke begrense retten til å velge produkter og tjenester levert gjennom plattformen, inkludert støttetjenester for e-handel.

Samtidig bør man legge til en mekanisme som lar kjøpere velge tjenesteleverandører fra plattformen eller fra selgere i samarbeid. Ikke sett preferansevilkår eller ulike sanksjoner mellom leverandører av e-handelsstøttetjenester. Legg til felles ansvar for plattformeieren dersom kjøperen bruker e-handelsstøttetjenester fra plattformen i samarbeid. «Dersom kjøperen velger støttetjenester fra selgere i samarbeid, vil e-handelsplattformen støtte forbindelsen», foreslo delegaten.

Nasjonalforsamlingsrepresentant La Thanh Tan (Hai Phong) taler. Foto: Quang Khanh

Nasjonalforsamlingsdelegat La Thanh Tan (Hai Phong) var bekymret for at ovennevnte regulering lett kunne skape en monopolmekanisme som dominerte markedet for e-handelsstøtte, og foreslo å legge til bestemmelsene i punkt d, klausul 7, artikkel 15 om at «det ikke er tillatt å begrense eller sette ulike vilkår for organisasjoner som tilbyr betalingstjenester, betalingsformidlingstjenester eller logistikktjenester», «må offentliggjøre på informasjonsplattformen om organisasjoner som tilbyr betalingstjenester, betalingsformidlingstjenester eller logistikktjenester som støtter e-handel, og må tillate kjøpere å velge tjenesteleverandører, inkludert tjenesteleverandører som ikke er tilknyttet plattformen og tilfeller der selgere transporterer selv».

Samtidig bør det finnes statlige forskrifter som beskriver restriktiv praksis og setter ulike vilkår for organisasjoner som tilbyr betalingstjenester, betalingsformidlingstjenester eller logistikktjenester.

Ifølge delegaten er endringen av forskriften i punkt d, paragraf 7, artikkel 15 også i samsvar med internasjonal praksis. Kina, USA og EU har alle forskrifter som forbyr å begrense retten til å velge selgere og forbrukere på store digitale plattformer. Faktisk tillater modeller som Amazon eller Alibaba selgere å velge eller organisere sin egen frakt og betaling.

Det er nødvendig å forby bruk av uetisk atferd for å selge varer.

Artikkel 6 i lovutkastet forbyr for tiden fire grupper av handlinger: svindel, handel med forfalskede varer, tvangsinngripen mot brukere og manipulering av algoritmer.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Pham Thang

Medlem av nasjonalforsamlingen, Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-byen), sa imidlertid at de nye triksene på internett ikke er inkludert i de fire forbudte gruppene av atferd som er nevnt ovenfor. Fordi de ikke er svindel i tradisjonell forstand, og de selger heller ikke falske varer på offisielle plattformer, men utnytter innflytelse, omdømme eller bruker støtende visuelle elementer for å selge varer og tjene penger på visninger.

Delegaten bemerket at enda farligere er at dette ikke bare er en moralsk historie, men en form for manipulering av forbrukeratferd, utnyttelse av offentlig tillit. Seerne tror på mennesker mer enn produkter, på karisma mer enn merkelapper, på skjønnhetsdronninger, skuespillere, TikTokere mer enn inspeksjonsstempler.

«Når tillit blir en vare, må loven gripe inn, fordi det ikke lenger er en sosial påvirkning, men en kommersiell påvirkning. Når berømmelse blir et kommersielt verktøy, vil forbrukerne bli direkte påvirket hvis loven ikke forutser og dekker det for å raskt justere det, og tillit vil feilaktig bli vist til KOL-er og KOC-er.»

Utsikt fra møtet. Foto: Lam Hien

Derfor foreslo delegat Huynh Thi Phuc å legge til paragraf 5 i artikkel 6 i lovutkastet for å tydelig fastslå at «det er forbudt å utnytte bilder, omdømme, prestisje, sosial innflytelse eller støtende, provoserende eller uetisk oppførsel for å markedsføre, be om, selge, tilby tjenester eller spre skjult e-handelsinnhold». En slik regulering skal ikke bare håndtere tilfeller av salg uten å si at det er salg, men også for å forhindre at kommersielle aktiviteter blir til underholdningsaktiviteter, tiltrekker seg visninger og forårsaker negative konsekvenser for kultur, sosial etikk og den unge generasjonen.

Delegatene foreslo også å legge til forskrifter i artikkel 17 om ansvaret til eiere av sosiale nettverk som driver med e-handel; å kreve at eiere av sosiale nettverk som TikTok, Facebook og YouTube varsler eller fjerner innhold med skjulte kommersielle elementer, antydninger eller støtende elementer, spesielt når direktestrømmeren har en stor tilhengerskare eller publikummet er tenåringer.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html