Utkast til dokumenter fra den 14. partikongressen: Et gjennombrudd i utenrikstenkning

Utkastene til dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen foreslo for første gang å sette «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet, noe som regnes som et gjennombrudd i partiets strategiske tenkning.

Generalsekretærfor Lam og statsminister i Storbritannia og Nord-Irland, Keir Starmer. (Foto: Thong Nhat/VNA)

I en verden som opplever dyptgående endringer i geopolitikk og maktstrukturer, blir den nære forbindelsen mellom utvikling, sikkerhet og utenrikspolitikk et uunngåelig krav.

Utkastene til dokumentene fra den 14. partikongressen foreslo for første gang å sette «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet, og bli en «viktig, regelmessig» oppgave.

Dette regnes som et gjennombrudd i partiets strategiske tenkning, og demonstrerer en ny visjon om å beskytte og utvikle landet i en periode med global integrasjon.

Ifølge Master Phan Xuan Dung – forsker ved Vietnamstudieprogrammet ved ISEAS-Yusof Ishak Institute (Singapore), en doktorgradsstudent ved Australian National University, er det å sette utenrikspolitikk på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet ikke bare riktig retning, men også et presserende krav for at Vietnam proaktivt skal gripe muligheter og overvinne utfordringer i den nåværende situasjonen, når strategisk konkurranse mellom store land blir stadig hardere og ikke-tradisjonelle sikkerhetsspørsmål øker.

Utkastene til dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen foreslår for første gang å sette «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet, og bli en «viktig og regelmessig» oppgave. Dette regnes som et gjennombrudd i partiets strategiske tenkning, og demonstrerer en ny visjon om å beskytte og utvikle landet i en periode med global integrasjon.

Han mener at utenrikspolitikken i dag ikke lenger bare er et støtteverktøy, men har blitt landets «første forsvarslinje» – og bidrar til å forhindre krig og konflikt tidlig og på avstand. Hvis nasjonalt forsvar og sikkerhet er «skjoldet» for å beskytte suvereniteten, er utenrikspolitikken «spydspissen» for å bane vei, skape et fredelig og stabilt miljø, og samtidig mobilisere eksterne ressurser for nasjonal utvikling.

Fremveksten av utenriksrelasjoner gjenspeiler også Vietnams stadig høyere posisjon på den internasjonale arenaen. Med et bredt nettverk av omfattende strategiske partnerskap, strategiske partnere og omfattende partnere, og en stadig mer aktiv rolle i multilaterale fora som Foreningen av Sørøst-asiatiske nasjoner (ASEAN), FN eller Asia-Pacific Economic Cooperation Forum (APEC), har Vietnam forvandlet seg fra en "passiv deltaker" til et ansvarlig medlem, til og med en skaper i en rekke regionale og globale spørsmål.

President Luong Cuong deltar på det 32. toppmøtet for økonomisk samarbeid mellom Asia og Stillehavsområdet (APEC). (Foto: Lam Khanh/VNA)

Ekspert Phan Xuan Dung understreket at det å bringe utenrikspolitikken til samme nivå som nasjonalt forsvar og sikkerhet er en uunngåelig tilpasning, i tråd med landets status og utviklingsambisjoner i den nye æraen.

For å realisere denne orienteringen anbefaler ekspert Phan Xuan Dung at Vietnam må investere hensiktsmessig i sin diplomatiske styrke på tre viktige områder:

Bygge et kunnskapsøkosystem for utenrikspolitikkens skyld: Land med sterk diplomati har alle et uavhengig strategisk forskningssystem, der eksperter og akademikere oppfordres til å utføre grundig forskning, debattere fritt og gi praktiske bidrag til politikkutforming. Vietnam må styrke kapasiteten til innenlandske forskningsinstitutter og universiteter, og utvide internasjonalt samarbeid på dette feltet.

Oppdatering av forskningsmetoder og innhold: Det vietnamesiske forskningsmiljøet må holde seg oppdatert på nye trender innen internasjonale relasjoner, som digital diplomati, ikke-tradisjonell sikkerhet, geoøkonomi eller rollen til ikke-statlige aktører ... for å gi nøyaktige og rettidige råd til ledere.

Tilstrekkelig investering i ressurser: Inkludert opplæring av et team av profesjonelle og moderne diplomatiske ansatte; økning av budsjettet for utenriksaktiviteter; og samtidig bygging av en mekanisme for tett koordinering mellom partiets utenrikspolitikk, statsdiplomati og folkelig diplomati.

Når det gjelder innholdet i å fremme industrialisering og modernisering basert på vitenskap, teknologi og innovasjon, er utenrikspolitikkens rolle i å mobilisere eksterne ressurser, ifølge mester Phan Xuan Dung.

Han forklarte at utkastet til dokumentet fra den 14. nasjonalkongressen var klokt i å identifisere «økonomisk diplomati» og «teknologisk diplomati» som fokus for den kommende perioden – og demonstrerte en ny måte å tenke på å koble diplomati med utvikling.

Spesielt anbefalte ekspert Phan Xuan Dung at Vietnam burde utnytte sitt omfattende strategiske partnerskapsnettverk og strategiske partnerskap med teknologisk avanserte land til fulle for å få tilgang til, overføre og mestre moderne teknologi, og prioritere etablering av dyptgående samarbeidsmekanismer innen forskning og utvikling (FoU), opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser og bygging av et innovasjonsøkosystem.

Samtidig er det nødvendig å fremme tiltrekning av utenlandske investeringer av høy kvalitet, ikke bare når det gjelder kapital, men enda viktigere innen teknologi, styring og tilknytning til globale verdikjeder.

Økonomisk diplomati må «lede an» og skape et gunstig miljø for utenlandske bedrifter til å vurdere Vietnam som et strategisk reisemål.

Statsminister Pham Minh Chinh er til stede og holder en tale på det 28. ASEAN-Japan-toppmøtet. (Foto: Duong Giang/VNA)

Vietnam må også dra nytte av sitt aktive medlemskap i internasjonale organisasjoner som ASEAN, APEC og Verdens handelsorganisasjon (WTO) for å få tilgang til økonomiske, teknologiske og intellektuelle ressurser for utvikling. Som utkastet til dokument understreker, må Vietnam «maksimere interne ressurser og dra nytte av eksterne ressurser» – det er måten å hjelpe Vietnam med å redusere teknologigapet til utviklede land.

Ifølge ekspert Phan Xuan Dung viser utkastet til dokumentet omtalen av de tre konseptene «flerlags-fragmentert-sterkt splittet» partiets skarpe anerkjennelse av den raskt og dyptgående skiftende internasjonale situasjonen.

«Flerlags» refererer ikke bare til polariseringen av stormakter, men også til fordelingen av makt og innflytelse mellom stater. «Fragmentering» gjenspeiler svekkelsen av tradisjonelle globale institusjoner, og skaper et vakuum som må fylles av nye, mer fleksible mekanismer.

Samtidig viser «sterk avgrensning» tendensen til at land samarbeider basert på spesifikke interesser, i stedet for ideologiske blokker som før. I denne sammenhengen blir Vietnams utenrikspolitikk med uavhengighet, selvhjulpenhet, multilateralisering og diversifisering en strategisk fordel.

Master Phan Xuan Dung – forsker ved Vietnamstudieprogrammet ved ISEAS – Yusof Ishak Institute (Singapore), doktorgradsstudent ved Australian National University. (Kilde: VNA)

Vietnam er ikke bundet til noen konkurranseblokk, og beholder dermed «strategisk frihet» til å samarbeide med alle parter basert på nasjonale interesser. Dette bidrar til at Vietnam blir en pålitelig bro mellom land og strategiske konkurranseblokker, og styrker dermed landets posisjon på den internasjonale arenaen.

Fra denne broposisjonen kan Vietnam maksimere ressurser, teknologi, investeringskapital og støtte fra mange sider for å tjene sosioøkonomisk utvikling, samtidig som nasjonal sikkerhet sikres.

Med et nettverk av 14 omfattende strategiske partnere, inkludert alle de 5 faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd (P5) – og en aktiv rolle i ASEAN, FN, APEC og mange andre regionale fora, har Vietnam nok prestisje og kapasitet til å foreslå nye samarbeidsinitiativer, og bidra til å forme internasjonale standarder på områder som havforvaltning, matsikkerhet eller grønn transformasjon.

Et tydelig eksempel er at Vietnam ble valgt til å være vertskap for signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet i Hanoi – en begivenhet som viser det internasjonale samfunnets anerkjennelse av Vietnams prestisje, posisjon og evne til å bidra til å bygge globale juridiske rammer og forme den internasjonale orden på en proaktiv og ansvarlig måte.

Statsminister Pham Minh Chinh og FNs generalsekretær António Guterres møtte pressen under signeringsseremonien og høynivåmøtet for FNs konvensjon mot nettkriminalitet. (Foto: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp