Løse administrative prosedyrer på nett – Siste artikkel: Det er fortsatt problemer med å koble data mellom departementer og avdelinger

Etter mange forsøk på å implementere todelt forvaltningsmodell, har tilkoblingen og delingen av data mellom departementer og avdelinger fortsatt "flaskehalser". Selv om de fleste problemene er løst, er 10 av 20 datatilkoblingsproblemer ikke fullstendig løst, noe som påvirker effektiviteten av implementeringen av offentlige tjenester på nett gjennom hele prosessen.

Problem med datatilkoblingen

Ho Duc Thang, direktør for Nasjonalt institutt for digital teknologi og digital transformasjon ( departementet for vitenskap og teknologi ), sa følgende om løsningen for håndtering av offentlige administrative prosedyrer på nett: «Etter omtrent fire måneders drift blir problemene med programvaren gradvis overvunnet og forbedret av teknologienhetene sammen med den tonivåstyrte myndighetenes enheter. Det vanskeligste problemet nå er imidlertid problemet med å koble sammen og kommunisere data mellom departementer, avdelinger og enheter, og gjenbruke eksisterende data for å redusere eksisterende prosesser, optimalisere arbeidet for tjenestemenn, men samtidig sikre samsvar med regelverk og redusere ulempene for folk.»

Håndtering av administrative prosedyrer i Ho Chi Minh -byen. Foto: Hoang Tuyet

Mer spesifikt sa representanten for det nasjonale byrået for digital transformasjon: I prosessen med å implementere administrative prosedyrer og offentlige tjenester på nett i henhold til den to-nivås lokale forvaltningsmodellen, har Vitenskaps- og teknologidepartementet (MOST) samlet 28 eksisterende problemer, hvorav 22 er løst, mens 6 er langsiktige problemer som må fokuseres ressurser for å løse grundig. Hovedproblemene er knyttet til optimalisering av interaktive elektroniske skjemaer (e-skjemaer), forenkling av profilkomponenter, sikring av fasiliteter for vanskeligstilte kommuner, overvinnelse av signalfall, effektiv utnyttelse av gamle og nye elektroniske datalagre, samt tilkobling og utnyttelse av data fra nasjonale databaser og systemer fra departementer og avdelinger.

Ifølge lokale rapporter har dataforbindelsen mellom departementer og avdelinger i håndteringen av offentlige tjenester på nett fortsatt noen flaskehalser, noe som ikke sikrer en smidig og effektiv implementering, og som ikke reduserer tid og kostnader forbundet med overholdelse av administrative prosedyrer vesentlig.

Mer spesifikt: Finansdepartementet har fire tilkoblingsproblemer, inkludert: Integrering og levering av online betalingstjenester for økonomiske forpliktelser (skatter, tinglysingsavgifter) i forbindelse med utførelse av administrative prosedyrer på land for husholdninger, enkeltpersoner og bedrifter; tilkobling av den nasjonale databasen for bedriftsregistrering med det provinsielle informasjonssystemet for administrative prosedyrer (TTTT GQ TTHC); tilkobling av det provinsielle TTHC GQ HTTT med kodetildelingssystemet for budsjettrelaterte enheter; feil som ofte oppstår på den nasjonale portalen med ett enkelt kontaktpunkt.

Helsedepartementet har fortsatt ett problem angående oppgradering av det nasjonale styringssystemet for registrering og lisensiering av medisinske undersøkelser og behandlinger, og å fullføre tilkoblingen til den nasjonale databasen innen desember 2025.

Justisdepartementet har fortsatt ett problem med det elektroniske systemet for registrering og administrasjon av sivilstatus; noen provinser og byer rapporterer fortsatt om trege og mangelfulle systemer (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

Innenriksdepartementet har fortsatt et problem med å koble det provinsielle systemet for administrative prosedyrer til databasen over mottakere av fortrinnsrettslige retningslinjer for fortjenstfulle personer. Vitenskaps- og teknologidepartementet har koordinert, bekreftet årsaken og registrert at det ikke er noen tekniske problemer. Innenriksdepartementet forsker på og løser dette.

Departementet for offentlig sikkerhet har fortsatt to problemer knyttet til forbindelsen mellom systemet for behandling av administrative prosedyrer på provinsielt nivå og den sammenkoblede programvaren for offentlig tjeneste for å utføre to grupper av elektroniske sammenkoblede administrative prosedyrer i samsvar med bestemmelsene i dekret nr. 63/2024/ND-CP. Departementet for offentlig sikkerhet har foreslått en løsning for å løse disse problemene.

Naturressurs- og miljødepartementet har et problem med å koble seg til landdatabasen. Frem til nå har 33 av 34 provinser og byer fullført tilkoblingen når de utfører administrative prosedyrer på land, den gjenværende er Hanoi by. Naturressurs- og miljødepartementet må koordinere med Hanoi for å fullføre dette.

Ifølge det nasjonale byrået for digital transformasjon har departementer, avdelinger og kommuner frem til nå aktivt iverksatt tiltak for å overvinne flaskehalser i implementeringsprosessen. Imidlertid fortsetter 10/20-tilkoblingsproblemer å være flaskehalser, noe som påvirker implementeringen av administrative prosedyrer og levering av offentlige tjenester på nett under den todelte lokale forvaltningsmodellen. Det nasjonale byrået for digital transformasjon sa at det vil fortsette å koordinere med relevante enheter for å fjerne dem fullstendig, og sikre synkronisering og reell effektivitet i implementeringen av offentlige tjenester på nett gjennom hele prosessen.

Datarensing

Fra perspektivet til en teknologiekspert sa Tran Huy Tung, direktør for forsknings- og utviklingssenteret i ELCOM Corporation: Tidligere har vi koordinert med mange avdelinger og filialer på ulike steder innen databehandling. Når vi dykker ned i hver datagruppe, kan vi se den kaotiske situasjonen, mangelen på standardisering og manglende overholdelse av regler. Dette fører til at selv om mange datasentre er organisert og høyteknologiske applikasjoner er tatt i bruk for å utnytte data, synes disse sentrene fortsatt det er vanskelig å operere effektivt etter behandling fordi inndataene ikke er synkroniserte, ikke standardiserte, så de er vanskelige å utnytte.

Tildel og ordne spesialisert personale til å forklare spesifikt til folk om offentlige administrative prosedyrer på nett.

Når koblingssystemet mellom partene ikke er konsistent, kan ikke data fra én enhet brukes av en annen. Dette er et stort problem som må fokuseres på i tiden som kommer; ellers vil ikke utrullingen av kunstig intelligens-modeller kunne fremme effektiviteten til den nåværende ikke-standardiserte datakilden effektivt.

Herr Tran Huy Tung delte: «Jeg har selv brukt portalen for offentlige tjenester for å utføre administrative prosedyrer på nett, og jeg syntes det var vanskelig å gjøre det uten veiledning. For tiden er portalen i «datamaskiniseringsfasen», som betyr å overføre papirprosessen til det digitale miljøet, men målet må være «full prosess», som betyr å omdesigne hele prosessen slik at folk og bedrifter kan bruke den på en enkel måte.» I stedet for bare å digitalisere den gamle prosessen, er det nødvendig å endre tilnærmingen, fokusere på brukerne og se hvilke fordeler de kan få fra den tjenesten.

Når man integrerer kunstig intelligens (KI) i prosessen, fungerer ikke denne teknologien bare som en chatbot for å svare på spørsmål, men den kan også bidra til å forkorte hele prosessen, til og med til bare noen få trinn. For å gjøre det, er det nødvendig å endre tankegangen fra applikasjonsdesignfasen, mot brukervennlighet, bekvemmelighet og opplevelse, i likhet med e-handelstjenestene som folk er kjent med.

Realiteten de siste fire månedene har vist at implementeringen av tonivåmodellen for forvaltning har økt arbeidsmengden til grasrotfunksjonærer betydelig. I gjennomsnitt må en kommune eller et valgkrets betjene rundt 30 000 mennesker. Å bygge en digital forvaltning er som å bygge et hus med tre søyler: Mennesker - Data - Teknologi. Der mennesker er den viktigste faktoren, fra ledernes engasjement til deltakelse fra implementerende tjenestemenn. Data må standardiseres, deles og sammenkobles under drift. Teknologiapplikasjoner inkluderer digital infrastruktur og AI-applikasjoner.

«For å anvende AI er det viktig å bygge standardiserte data. For tiden implementerer enhetene etter mottoet «Korrekt - Tilstrekkelig - Rent - Livskraft». På dette grunnlaget vil AI-motorer (kjerne av kunstig intelligens) og sikkerhetsløsninger støtte ledere i å ta beslutninger, støtte ansatte i å håndtere arbeid og veilede folk til å utføre administrative prosedyrer på nett mer effektivt», delte Tran Huy Tung.

Kilde: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm