Bærekraftig fattigdomsreduksjon fra levebrødsmodeller

I et forsøk på å implementere det nasjonale målprogrammet (NTP) for bærekraftig fattigdomsreduksjon (SPR) har Thanh Hoa-provinsen implementert mange prosjekter for diversifisering av levebrødet for å støtte folk i å unnslippe fattigdom.

Takket være jobbskapingslånet fra Social Policy Bank har familien til Le Viet Thang i Ha Long kommune utviklet en geiteholdsmodell som gir en stabil inntekt.

Helt fra begynnelsen av perioden 2021–2025 ble Prosjekt 2 «Diversifisering av levebrød og utvikling av modeller for fattigdomsreduksjon» under det nasjonale målprogrammet for GNBV for perioden 2021–2025 tildelt et totalbudsjett på 300 milliarder 643 millioner VND av sentralregjeringen. På dette grunnlaget tildelte det provinsielle folkerådet og folkekomiteen 100 % av kapitalen til enheter og lokaliteter for implementering.

Prosjektet, som ikke bare var avhengig av budsjettet, mobiliserte også deltakelse av kapitalbidrag fra husholdninger med totalt 125 milliarder 768 millioner VND. Dette demonstrerer samfunnsånden, proaktiviteten og kameratskapet til folk i fattigdomsbekjempelsesprosessen. Denne deltakelsen øker ikke bare husholdningenes ansvar, men sikrer også bærekraft når modellene tas i bruk.

I løpet av denne perioden har provinsen implementert 606 modeller og prosjekter. Av disse støtter 22 prosjekter utviklingen av verdikjedekoblet produksjon og 584 prosjekter støtter utviklingen av lokalsamfunnsproduksjon. Modellene fokuserer hovedsakelig på husdyr – et kjent felt, enkelt å anvende, nært livet på landet. Mer spesifikt er det opptil 583 prosjekter innen oppdrett av bøffel, ku, geit, gris, kylling, and og burfisk. I tillegg implementerte provinsen også 21 avlingsprosjekter, hovedsakelig medisinplanter, frukttrær og 2 skogbruksprosjekter.

Høydepunktet er det store antallet husholdninger som drar nytte av dette, opptil 18 005 husholdninger. Av disse er 6 307 fattige husholdninger, 344 husholdninger har funksjonshemmede, 5 895 er nesten fattige husholdninger, 5 213 har nettopp rømt fra fattigdom og 1 272 andre husholdninger. Spesielt 6 675 husholdninger er etniske minoriteter og 4 530 husholdninger ledes av kvinner. Dette er vanskeligstilte og sårbare grupper i samfunnslivet, og deltakelse i prosjektet hjelper dem med å ha forutsetninger for å utvikle økonomien , forbedre sin status og forbedre sin livskvalitet.

Etter mer enn tre års implementering har Prosjekt 2 vist mange oppmuntrende resultater. Når det gjelder utbetalingsfremdrift, har provinsen utbetalt 202 milliarder 852 millioner VND til dags dato, noe som utgjør 67,47 % av kapitalplanen. Dette tallet gjenspeiler stor innsats i sammenheng med mange endringer i administrative prosedyrer og styringsmekanismer, noe som krever utholdenhet og fleksibilitet.

Enda viktigere er det at levebrødsmodeller har vist seg å være praktisk effektive. Mange steder har oppdrett av storfe, geiter, kyllinger, ender eller fisk i bur gitt stabile inntekter, noe som har hjulpet tusenvis av fattige husholdninger med gradvis å forbedre livene sine. Modeller med dyrking av medisinplanter og frukttrær øker ikke bare inntekten, men åpner også for nye retninger for bærekraftig landbruksproduksjon . Med 22 verdikjedekoblingsprosjekter blir landbruksprodukter gradvis knyttet til markedet, noe som gradvis reduserer situasjonen med "god avling, lav pris", og bidrar til å stabilisere produksjonen.

Spesielt fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, husholdninger som nettopp har unnsluppet fattigdom eller husholdninger med kvinne som leder, får alle muligheten til å bruke modellen. Mange kvinner som tidligere var begrenset til husarbeid, har nå modig organisert produksjonen og blitt de økonomiske støttepilarene i familiene sine. Etniske minoriteter, grupper som ofte har vanskeligheter med å få tilgang til politikk, har også hatt mange muligheter til å forbedre levebrødet sitt.

I tillegg skaper prosjektet ringvirkninger som oppmuntrer til solidaritet i lokalsamfunnet. Når en husholdning lykkes med å anvende en husdyr- eller avlingsmodell, lærer andre husholdninger også og følger etter. Takket være dette har mange landlige områder dannet små produksjonsklynger, som gradvis knytter seg sammen og støtter hverandre for å utvikle seg.

Til tross for mange positive resultater, står Prosjekt 2 fortsatt overfor mange vanskeligheter. For det første er dokumentsystemet som styrer implementeringen av programmet fortsatt tregt og mangler ensartethet, noe som forårsaker forvirring mellom sektorer og lokaliteter. Det var ikke før midten av 2023 at regjeringen utstedte dekret nr. 38/2023/ND-CP og Finansdepartementet utstedte rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC, og dermed fjernet mange hindringer i forvaltning, betaling og oppgjør av utgifter. I tillegg er de fattige og nesten fattige for det meste eldre, barn, personer som ikke lenger er i stand til å jobbe eller mottar sosiale ytelser, så de trenger ikke å delta i prosjektet. Personer i arbeidsfør alder jobber hovedsakelig som arbeidere i industriparker, noe som fører til mangel på arbeidsstyrke som deltar i lokale levebrødsmodeller.

For å overvinne vanskeligheter og forbedre effektiviteten fortsetter relevante avdelinger og avdelinger å styrke propaganda- og mobiliseringsarbeidet slik at folk forstår fordelene med levebrødsmodeller. For grupper av mennesker som ikke lenger er i stand til å jobbe, er det nødvendig å koble levebrødsmodeller med andre sosiale trygdeprogrammer, som å støtte sysselsetting på arbeidsplassen, yrkesopplæring for barn i familien eller å skape betingelser for tilgang til grunnleggende sosiale tjenester. Samtidig må man aktivt oppmuntre til produksjonskoblinger langs verdikjedene, og kopiere modeller knyttet til markedet. I stedet for bare å støtte småskala raser, husdyr og avlinger, er det nødvendig å fokusere på å bygge kooperativer og kooperativgrupper for å sikre stabil produksjon. Samtidig bør man fokusere på å anvende vitenskap og teknologi i husdyr- og planteoppdrett for å øke produktiviteten, redusere kostnader og beskytte miljøet.

En annen viktig løsning er å oppmuntre til deltakelse fra kvinner og etniske minoriteter. Dette er en sårbar gruppe, men også full av potensial hvis de får muligheten. Opplærings- og veiledningsprogrammer må utformes på en hensiktsmessig måte, være enkle å forstå og nær dem, slik at de trygt kan ta ansvar for sitt levebrød. I tillegg må diversifisering av økonomiske ressurser også tas i betraktning. I tillegg til budsjettet og kapitalen som mobiliseres fra husholdningene, kan provinsen oppfordre til deltakelse fra bedrifter og sosiale organisasjoner i investering og forbruk av produkter. Det offentlig-private partnerskapet vil bidra til at modellen blir mer bærekraftig, og unngå fullstendig avhengighet av budsjettet.

Prosjekt 2 innenfor rammen av det nasjonale målprogrammet for GNBV har gitt praktiske resultater til titusenvis av husholdninger i provinsen. Levemåtemodeller fra husdyr og dyrking til verdikjedekobling har bidratt til å endre landskapsbildet, øke inntektene og GNBV. Til tross for mange vanskeligheter, med innsatsen fra hele det politiske systemet, støtte fra samfunnet og folkets initiativ, lover fattigdomsreduksjonsarbeidet i Thanh Hoa å oppnå flere positive resultater i den kommende perioden, og bidra til målet om å «ikke etterlate noen».

Artikkel og bilder: Tran Hang

Kilde: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm